導(dǎo)語：計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)〈省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求和市人口計(jì)生委開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)指示精神，我委在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真開展了基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，有力地促進(jìn)了全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，保證全區(qū)人口計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

委領(lǐng)導(dǎo)對開展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)高度重視，組織召開了全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議和省、市有關(guān)指示精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以委主任郭華清為組長，紀(jì)檢組長肖來生為副組長，委各科室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，對全區(qū)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，委主任郭華清強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，要求全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作，提高機(jī)關(guān)效能。

二、認(rèn)真清理，查擺不足

我委緊密聯(lián)系本區(qū)、本部門工作實(shí)際，以不回避矛盾的務(wù)實(shí)態(tài)度，把解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)，通過陽光計(jì)生行動(dòng)、采取政風(fēng)行風(fēng)評議、召開群眾和社會(huì)相關(guān)代表座談會(huì)等方式，從以下方面認(rèn)真開展了自查和清理工作。

（一）規(guī)范性文件制定情況。我們對委機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道街道辦事處今年和歷年出臺(tái)的文件、地方法規(guī)在以前清查的基礎(chǔ)上再進(jìn)行了認(rèn)真的清查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和違法增加群眾義務(wù)的規(guī)范性文件。所有文件均能嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定，并按要求備案歸檔。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范情況。積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，通過電視、政府內(nèi)部網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村政務(wù)公開欄等渠道，將人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、行政執(zhí)法依據(jù)、主體、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開；嚴(yán)格按照法定程序和條件實(shí)施再生育審批和非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠的許可或?qū)徟?，凡是符合再生育一胎條件者，先到女方戶籍所在地村（居）委會(huì)領(lǐng)取《再生一胎生育申請、審批表》，經(jīng)村委會(huì)審核張榜公布無異議者，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字和計(jì)生辦蓋章后統(tǒng)一到區(qū)計(jì)生委辦理《再生一胎生育證》；對非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終上妊娠，必須先憑縣級以上醫(yī)院專家組簽名的醫(yī)學(xué)證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦出具的證明到區(qū)計(jì)生委領(lǐng)取終止妊娠手術(shù)介紹信后方可到指定的醫(yī)院施行手術(shù)。在辦理生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明等有關(guān)計(jì)劃生育證明時(shí)全部能按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。

（三）對違法公民行政處理以及群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律落實(shí)情況。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中我們嚴(yán)格按照人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵守群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律，杜絕突擊執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，嚴(yán)禁發(fā)生非法滯留群眾、扣押群眾財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象，基本未出現(xiàn)有侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)行為，由于防范措施到位，今年未發(fā)現(xiàn)一起由于執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)計(jì)劃生育惡性案件。對計(jì)劃外生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)做到調(diào)查事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確、執(zhí)法程序合法、征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，杜絕了亂收費(fèi)，巧立名目收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理實(shí)行“收支兩條線”，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“鄉(xiāng)收區(qū)管、收支兩條線”管理體制，即社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政實(shí)行專戶管理。依法作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者罰款決定，能夠告知當(dāng)事人相關(guān)事項(xiàng)（征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、申訴權(quán)利、繳納機(jī)構(gòu)等），在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、“以罰代生”、“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，并建立完整、規(guī)范的行政執(zhí)法檔案。為提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制規(guī)范執(zhí)行工作的通知》，對那些拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“釘子戶”申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。為嚴(yán)肅計(jì)劃生育政策，有效杜絕政策外生育，提高公民遵守計(jì)劃生育的自覺性，我區(qū)決定年底對城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象依法進(jìn)行專項(xiàng)整治服務(wù)，目前正醞釀出臺(tái)整治服務(wù)工作方案。

（四）行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)和落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，計(jì)生系統(tǒng)所有執(zhí)法人員均做到培訓(xùn)上崗、持證上崗，文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法。我委全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范委機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位的執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和計(jì)劃生育法律法規(guī)賦予的職責(zé)，把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任劃分為三個(gè)層次：第一層次為委主任的責(zé)任分解，確定委主任為實(shí)施依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，副職負(fù)分管責(zé)任；第二層次為執(zhí)法科室的責(zé)任分解，明確其執(zhí)行的法律、法規(guī)和執(zhí)法職責(zé)；第三層次為各個(gè)執(zhí)法崗位的責(zé)任分解，按照執(zhí)法工作的性質(zhì)，分類設(shè)崗，確定具體執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育依法行政工作的具體責(zé)任人，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度、公示制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、信訪制度，防止了人口和計(jì)劃生育工作中的違法行政行為和不正當(dāng)行為。

認(rèn)真落實(shí)案卷評查制度，出臺(tái)了《區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)計(jì)劃生育案卷評查方案》，委機(jī)關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查事實(shí)、適用法律等方面對計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷進(jìn)行遂一評查的基礎(chǔ)上完善整改。

（五）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)及社會(huì)保障政策，使全市計(jì)劃生育家庭真正得到了實(shí)惠。截止10月底，全區(qū)共有92名農(nóng)村“兩戶”（獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶）子女享受到中考加10分的優(yōu)惠政策；對17戶計(jì)劃生育特殊困難家庭給予了救助，救助金額1.9萬元；今年新增的84戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和戶二女結(jié)扎戶的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策全部落實(shí)。

（六）今年來的行政復(fù)議和信訪情況。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪包案和委領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作制度，暢通上訪渠道。由于工作到位，今年信訪結(jié)案率達(dá)100%，未出現(xiàn)越級上訪等現(xiàn)象。

三、存在的問題

1、認(rèn)識(shí)上存在片面性，少數(shù)干部國策高于法律的思想依然存在。一是認(rèn)為計(jì)劃生育現(xiàn)在無作為；二是認(rèn)為計(jì)劃生育工作目前沒辦法，國家有“法”而我沒“法”；三是計(jì)生工作管理弱化，認(rèn)為依法行政工作中沒力度了，思想上產(chǎn)生畏難情緒。

2、違法行政，執(zhí)法上存在隨意性?；鶎佑?jì)劃生育工作中還存在個(gè)別違反程序執(zhí)法和執(zhí)法過急現(xiàn)象，計(jì)生執(zhí)法不到位，主要表現(xiàn)為不嚴(yán)格按照執(zhí)法程序、不依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的征收數(shù)額進(jìn)行處理，少數(shù)地方還存在扣押群眾財(cái)物現(xiàn)象。

3、一大部分群眾法律意識(shí)差，只知道計(jì)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須依法行政，卻不知道自己違反政策生育應(yīng)履行的義務(wù)，這也是計(jì)劃生育工作難做的一個(gè)不可忽視的原因。

一年來，我們的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生委精心指導(dǎo)下，取得了一定的成績，但離上級的要求仍存在一定的差距，在新的一年里，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，采取措施，努力探索和尋找新時(shí)期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力將全區(qū)計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。