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根據(jù)州扶貧開發(fā)兩資辦要求，現(xiàn)將我縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目管理績效工作總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）基本情況

縣扶貧移民局在2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理，以確保項(xiàng)目按質(zhì)按時(shí)實(shí)施。

2014年縣兩項(xiàng)資金的申報(bào)是由縣扶貧兩資辦、財(cái)政局，以雷扶貧移民（2013）37號文向上級扶貧兩資辦、財(cái)政局申報(bào)，州扶貧兩資辦分別以涼財(cái)預(yù)（2014）7、24、51號涼財(cái)農(nóng)（2014）43、50號等文下達(dá)我縣9個(gè)項(xiàng)目。2014年度，全縣共投入使用兩項(xiàng)資金420.5萬元。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)類投入338萬元，占總投入的80%；其中鄉(xiāng)村路橋投入180萬元；渠引工程投入78萬元；太陽能設(shè)備80萬元。二是社會事業(yè)類投入82.5萬元，占總投入的20%，即教育十年行動寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助投入60萬元，縣民族文化推進(jìn)工程投入15萬元，增收創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)投入7.5萬元。上述工程均在今年9月底前全部啟動建設(shè)。在兩項(xiàng)資金的管理上，我縣扶貧移民局、縣財(cái)政局嚴(yán)格兩項(xiàng)資金相關(guān)管理制度和規(guī)定，由縣扶貧移民局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的監(jiān)督管理，項(xiàng)目實(shí)施由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，并由鄉(xiāng)人民政府向縣財(cái)政報(bào)帳，資金以項(xiàng)目的實(shí)行進(jìn)度進(jìn)行分期撥付。兩項(xiàng)資金的援助資金只能用于項(xiàng)目的基本材料的補(bǔ)助,絕不用于和項(xiàng)目無關(guān)的支出。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

2014年三州開發(fā)資金項(xiàng)目在縣有9個(gè)項(xiàng)目，主要內(nèi)容是：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到持續(xù)有效的改善。新建進(jìn)村入戶環(huán)線路4條12公里，解決了部分村組群眾及學(xué)生行路難、上學(xué)難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難；新建溝渠6公里，解決部分村400畝農(nóng)田灌溉問題。安裝太陽能設(shè)備400套，解決400戶農(nóng)戶洗澡、使用熱水困難。

三是全縣社會事業(yè)有明顯進(jìn)步和提高。解決了1000名貧困學(xué)生寄宿制生活問題，為農(nóng)村貧困家庭子女讀書提供了生活保障。

2014年我縣兩項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，在具體實(shí)施中，嚴(yán)格按照縣扶貧移民局、縣財(cái)政局向上級部門申報(bào)的內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際安全相符，申報(bào)目標(biāo)是合理可行的。

（三）項(xiàng)目自評步驟及方法：

2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效自評是先由各項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)部門（鄉(xiāng)人民政府）對項(xiàng)目進(jìn)行績效自評并寫出績效自評報(bào)告。再由縣扶貧移民局、縣財(cái)政局與各項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)部門一起對各項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)項(xiàng)目的績效評估。最后由縣扶貧移民局寫出2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效自評報(bào)告。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

2014年兩項(xiàng)資金的申報(bào)，經(jīng)各項(xiàng)目的鄉(xiāng)黨委、政府，通過實(shí)地調(diào)查后，向縣扶貧移民局、縣財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)過扶貧移民局、縣財(cái)政局對全縣各鄉(xiāng)的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的篩選后，以雷扶貧移民（2014）37號文向州扶貧兩資辦、州財(cái)政局申報(bào)。州扶貧兩資辦、州財(cái)政局分別以涼財(cái)預(yù)、涼財(cái)預(yù)等文件下達(dá)2014年我縣兩項(xiàng)資金項(xiàng)目。2014年我縣對兩項(xiàng)資金項(xiàng)目未作任何預(yù)算上的調(diào)整，完全按州下的批復(fù)100%的把資金用到各項(xiàng)目上。

（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況

1．資金計(jì)劃

2014年度，全縣共投入使用兩項(xiàng)資金420.5萬元。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)類投入338萬元，占總投入的80%；其中鄉(xiāng)村路橋投入180萬元；渠引工程投入78萬元；太陽能設(shè)備80萬元。二是社會事業(yè)類投入82.5萬元，占總投入的20%，即教育十年行動寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助投入60萬元，縣民族文化推進(jìn)工程投入15萬元，增收創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)投入7.5萬元

2．資金到位

我縣2014年州下達(dá)兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的420.5萬元，全部在2014年9月25日前，撥入縣財(cái)政局兩項(xiàng)資金賬戶。

3．資金使用

2014年州下達(dá)縣兩項(xiàng)資金項(xiàng)目資金420.5萬元，主要用于進(jìn)村入戶環(huán)線路、溝渠、太陽能、等項(xiàng)目涉及的鋼筋、水泥、河沙、苗木、太陽能設(shè)備等材料的補(bǔ)助。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)帳制，單位財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)處理及時(shí)，會計(jì)核算符合規(guī)范。

各項(xiàng)目區(qū)管委會財(cái)政所嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度及時(shí)處理和核算，符合財(cái)務(wù)制度要求。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

1．項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程

縣在兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織架構(gòu)及實(shí)施流程分為三級機(jī)構(gòu)：

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織監(jiān)管工程的實(shí)施，分工合作，落實(shí)具體責(zé)任人抓落實(shí)?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。

2．項(xiàng)目管理情況

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目必須實(shí)行公示制，項(xiàng)目經(jīng)上級批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱、財(cái)政兩項(xiàng)資金投入情況，建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行公示，自覺接受廣大群眾和社會輿論的監(jiān)督。凡項(xiàng)目超過20萬元以上的，均實(shí)行了網(wǎng)上比選、民辦公助等辦法。

3．項(xiàng)目監(jiān)管情況

縣扶貧移民局、縣財(cái)政局，對項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，主要監(jiān)督工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，對工程進(jìn)度憑原始憑證及時(shí)報(bào)帳，在項(xiàng)目工程報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金中預(yù)留工程質(zhì)量保證金，保證金不低于項(xiàng)目資金總額的10%，工程完工交付使用后，若未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，財(cái)政部門據(jù)此撥付工程質(zhì)量保證金。監(jiān)督項(xiàng)目資金必須專款專用，保證項(xiàng)目資金全額投入到項(xiàng)目中。

四、項(xiàng)目完成情況

（一）項(xiàng)目完成任務(wù)量

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目有9個(gè)，實(shí)際完成投資額420.5萬元，已于2014年9月25日前到位，9個(gè)項(xiàng)目均在10月中旬全部啟動實(shí)施，部分工程已經(jīng)實(shí)施完成，正準(zhǔn)備接受縣級的檢查驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目完成質(zhì)量

按照計(jì)劃目標(biāo)，縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，實(shí)際質(zhì)量達(dá)到了要求經(jīng)檢查驗(yàn)收符合質(zhì)量要求。

（三）項(xiàng)目完成進(jìn)度

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目9個(gè)，均按照預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)際于2014年10月開始實(shí)施，計(jì)劃在2015年4月底項(xiàng)目全部完成，接受上級的檢查驗(yàn)收。

五、項(xiàng)目效果情況

1．投資節(jié)約率

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，總投資計(jì)劃為420.5萬元，在實(shí)際實(shí)施過程中，農(nóng)戶投勞投資拆算為210萬元，節(jié)約了資金的38.4%。

2．項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的效果

新建進(jìn)村入戶環(huán)線路4條12公里，解決了部分村組群眾及學(xué)生行路難、上學(xué)難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難；新建溝渠6公里，解決部分村400畝農(nóng)田灌溉問題。安裝太陽能設(shè)備400套，解決400戶農(nóng)戶洗澡、使用熱水困難；解決1000名貧困學(xué)生寄宿制困難。

3．項(xiàng)目運(yùn)行保障效果

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目工程完成后，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目實(shí)施村選出專人對項(xiàng)目工程的后期管理，管理辦法由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)政府與項(xiàng)目實(shí)施村自行進(jìn)行切合實(shí)際的管理。

六、評價(jià)結(jié)論及建議

1．項(xiàng)目決策

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，從2013年6月就以縣扶貧移民局、縣財(cái)政局行文下發(fā)全縣各鄉(xiāng)人民政府，由各鄉(xiāng)政府對各鄉(xiāng)境內(nèi)需資金補(bǔ)助解決的兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，本著輕重緩急的決策，到各項(xiàng)目的實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。在各鄉(xiāng)范圍內(nèi)先行對項(xiàng)目進(jìn)行篩選。確定項(xiàng)目后，報(bào)縣扶貧移民局、縣財(cái)政局，再由縣扶貧移民局、縣財(cái)政局對各鄉(xiāng)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。確定項(xiàng)目后，縣扶貧移民局、縣財(cái)政局再報(bào)至縣政府分管副縣長，再由縣領(lǐng)導(dǎo)與縣扶貧移民局、縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)共同決策，之后，由縣扶貧移民局將項(xiàng)目列入2014年項(xiàng)目儲備庫，上報(bào)州扶貧兩資辦、州財(cái)政局，作為上級部門對項(xiàng)目進(jìn)行篩選和申報(bào)的依據(jù)。

2．項(xiàng)目管理

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目必須實(shí)行公示制，由項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱，財(cái)政兩項(xiàng)資金投入情況、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行公示，自覺接管廣大群眾和社會輿論的監(jiān)督。

縣扶貧移民局、縣財(cái)政局，對項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，主要是監(jiān)督工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用是否符合規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ茫ＷC項(xiàng)目資金全額投入項(xiàng)目工程中。從而杜絕了轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占項(xiàng)目資金的事件發(fā)生，并已經(jīng)過縣審計(jì)部門的審計(jì)。

3．項(xiàng)目完成

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo)數(shù)有9個(gè)，計(jì)劃完成投資數(shù)420.5萬元，到2014年12月實(shí)際實(shí)施目標(biāo)數(shù)9個(gè)，實(shí)際完成投資額420.5萬元，任務(wù)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度100%。按照計(jì)劃目標(biāo)，縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，實(shí)際質(zhì)量達(dá)到了要求。

4．項(xiàng)目效果

縣2014年兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，新建進(jìn)村入戶環(huán)線路4條12公里，解決了部分村組群眾及學(xué)生行路難、上學(xué)難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難；新建溝渠6公里，解決部分村400畝農(nóng)田灌溉問題。安裝太陽能設(shè)備400套，解決400戶農(nóng)戶洗澡、使用熱水困難；解決1000名貧困學(xué)生寄宿制困難。

經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，在各項(xiàng)目實(shí)施村選出專人對項(xiàng)目工程的后期管理，管理辦法由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)政府與項(xiàng)目實(shí)施村自行進(jìn)行切合實(shí)際的管理，使已建成的項(xiàng)目能長久的造福農(nóng)民群眾。

（二）存在的問題

1．兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，在項(xiàng)目的資金補(bǔ)助中，資金額偏少，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中困難較大。尤其一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，需要的資金量大，而投資額相對偏少，造成項(xiàng)目僅實(shí)施一半的現(xiàn)象。

2．由于縣級扶貧移民局沒有設(shè)計(jì)預(yù)算的資質(zhì)，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算必須通過縣級專業(yè)部門的設(shè)計(jì)和預(yù)算，因種種原因，業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目設(shè)施預(yù)算遲遲不能完成，造成部分項(xiàng)目招標(biāo)慢、進(jìn)度慢。