鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-24 04:34:18
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2014年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,認(rèn)真對(duì)全鎮(zhèn)2014年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了分析評(píng)估,形成了評(píng)估報(bào)告,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)自然災(zāi)害方面:1月3日11時(shí)10分左右,我鎮(zhèn)村村民因焚燒菊花秸稈引起意外森林火警,鎮(zhèn)政府及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮迕裆仙綋浠穑谙蚩h森林防火指揮部報(bào)告的同時(shí),從附近村發(fā)動(dòng)村民和民兵應(yīng)急隊(duì)伍共120人參與到撲救火警中,經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的撲救火勢(shì)被撲滅。縣森林公安介入對(duì)此次火警案件的調(diào)查處理,此次火警未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
(二)安全事故方面:今年我鎮(zhèn)共發(fā)生7起意外死亡事故,交通事故死亡4起,溺水死亡1起,食用野生蘑菇死亡1起,意外傷亡1起。
(三)公共衛(wèi)生事件方面:嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案,認(rèn)真做好防控傳染病和疾病流行工作,全年均未發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會(huì)安全事件方面:今年總體社會(huì)平穩(wěn),沒(méi)有發(fā)生公共安全事件。
二、總結(jié)評(píng)估
2014年,我鎮(zhèn)按照縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作,妥善處置各類(lèi)突發(fā)公共事件,最大限度減少了各類(lèi)突發(fā)事件損失,確保了全鎮(zhèn)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,我們按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),各村委會(huì)、相關(guān)各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì),統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,各村也建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確了應(yīng)急管理工作人員,自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),為處置突發(fā)公共事件提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是部門(mén)互動(dòng),工作到位。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)各部門(mén)都能夠各司其責(zé),協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。三是信息暢通,反應(yīng)靈敏?;咀龅搅嗽诘谝粫r(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)各類(lèi)突發(fā)公共事件的信息,確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時(shí)。四是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對(duì)突發(fā)公共事件信息上報(bào)不及時(shí),處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。
(二)預(yù)案管理。在廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、管理部門(mén)和一線工作同志的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,完善和修訂《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度》等一系列應(yīng)急預(yù)案,不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。并切實(shí)開(kāi)展預(yù)案演練、評(píng)估工作。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢(shì)的需要,我鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上,組建了森林防火應(yīng)急隊(duì)、治安巡防隊(duì)、等突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,并組織非煤礦山應(yīng)急救援演練1次、消防演練1次,森林防火演練1次。各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用。
(四)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面。一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好信息采集工作;二是進(jìn)一步加強(qiáng)水利、衛(wèi)生等部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),健全各類(lèi)災(zāi)害、事故的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性和時(shí)效性;三是促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。2014年對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)檢查11次,整改隱患16條。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作,形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(五)應(yīng)急處置方面。一是各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。二是各部門(mén)應(yīng)急處置及時(shí)得力。8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發(fā)生后,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動(dòng)將傷者及時(shí)送往醫(yī)院醫(yī)治,并對(duì)其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實(shí)際困難。
(六)科普宣教方面。一是廣泛開(kāi)展科普宣教活動(dòng)。公安、教育、土地、司法等有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng),發(fā)放宣傳材料6000余份。出黑板報(bào)15期。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)信訪員、森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、食品藥品安全信息員、反邪教信息員等進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項(xiàng)重要工作,是對(duì)政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗(yàn)。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來(lái)的損失,還是一項(xiàng)需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好“三個(gè)規(guī)范”。
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著立足實(shí)際、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)等。
(二)規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,確定各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制計(jì)劃,確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預(yù)案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊(duì)伍,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對(duì)基層信息員的培訓(xùn),確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。
四、典型案例分析
案例經(jīng)過(guò):
2014年8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發(fā)生后,村兩委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間向我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動(dòng)及時(shí)將夫婦送往市人民醫(yī)院搶救,雖經(jīng)努力搶救,但是本人因誤食毒蘑菇數(shù)量較多中毒身亡,的妻子被救活后住院治療,并對(duì)其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實(shí)際困難。
案例分析:
一是事故發(fā)生的原因:每年七月份梅雨季節(jié)以后,我鎮(zhèn)山區(qū)野生蘑菇較多,其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇,由于農(nóng)村六十多歲以上的老人有在這個(gè)季節(jié)采食野生蘑菇的習(xí)慣,再加上辨別是否有毒的方法簡(jiǎn)單,一是通過(guò)外觀辨別,即通過(guò)觀察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來(lái)判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時(shí)在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜,通過(guò)查看黃豆和大蒜的顏色來(lái)辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在這些方法對(duì)部分毒蘑菇已經(jīng)失效,導(dǎo)致中毒事故的發(fā)生。
二、汲取的教訓(xùn):從這次誤食毒蘑菇事故導(dǎo)致一死一傷來(lái)看,我們作為當(dāng)?shù)卣橙∫韵聝牲c(diǎn)教訓(xùn):(一)宣傳教育還不到位。雖然我鎮(zhèn)每年在六月份印發(fā)各類(lèi)禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組,發(fā)放到農(nóng)戶手中,但是宣傳還存在死角,如六十歲以上的老人文化程度不高,不一定仔細(xì)看宣傳單,有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位,主要是現(xiàn)在年輕人外出務(wù)工較多,在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村空巢老人,留守老人較多,我們?cè)谄綍r(shí)的工作中對(duì)這部分群體的關(guān)注和管理還薄弱。
三、下步做法:(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,堅(jiān)決不留死角。除了常規(guī)的張貼禁止食用野生蘑菇通告和發(fā)放一封信外,我們還進(jìn)一步梳理六十歲以上老人的名單,并有針對(duì)性的包保和管理。(二)針對(duì)我鎮(zhèn)以往有食用野生蘑菇的村、南塘村和村三個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)梳理,尤其是住在高山上的六十以上老人,他們是食用野生蘑菇的主要群體,我們將進(jìn)一步逐個(gè)梳理和面對(duì)面的宣傳幫扶,說(shuō)明野生蘑菇的危害性。(三)對(duì)全鎮(zhèn)所有的飯店、農(nóng)家樂(lè)等餐飲單位進(jìn)行全方位排查,并聯(lián)合市場(chǎng)管理局不定時(shí)抽查,一旦發(fā)現(xiàn)毒蘑菇堅(jiān)決打擊和查處,絕不手軟。
加強(qiáng)應(yīng)急管理,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。2014年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了初步成效。但應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)持之以恒的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有更好,沒(méi)有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進(jìn),不斷提升”的總體思路,繼續(xù)深入扎實(shí)地做好基層基礎(chǔ)工作,賦予我鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內(nèi)涵。
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