發(fā)改委項(xiàng)目稽察情況總結(jié)
時(shí)間:2022-12-16 09:08:00
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近兩年來,我委在市發(fā)改委的悉心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞發(fā)展和改革的中心工作,以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范項(xiàng)目管理為根本目標(biāo),依法履行職責(zé),轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)有效地開展了項(xiàng)目稽察工作,為確保我縣項(xiàng)目資金安全發(fā)揮了積極作用。
一、主要工作做法及成績
1、高度重視,健全組織,依法稽察。項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系國家政策是否落實(shí)和我縣的聲譽(yù),將很大程度上影響到我縣以后項(xiàng)目的爭取??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視稽察工作。一是從執(zhí)政為民、依法行政的高度抓項(xiàng)目的稽察工作,扎實(shí)樹立“依法稽察、文明稽察”的工作理念,固本強(qiáng)基,提高素質(zhì),做好工作。二是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制度建設(shè),提高稽察能力,成立了以發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、發(fā)改委專職人員為組員的項(xiàng)目稽察領(lǐng)導(dǎo)小組,工作上做到年初有計(jì)劃安排、每月有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。
2、創(chuàng)新稽察方式,采取聯(lián)合稽察,促進(jìn)項(xiàng)目管理。即由縣發(fā)改委牽頭,聯(lián)合監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)以及行業(yè)主管部門開展。方式上可以采取專項(xiàng)稽察,也可以采取普查、抽查?;斓闹饕獌?nèi)容為:項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、四制落實(shí)情況、資金管理、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目信息資料管理等。通過稽察促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)管理水平,有效地形成監(jiān)管合力,最大限度地整合監(jiān)督資源,加強(qiáng)了監(jiān)督的信息溝通,提高了監(jiān)督實(shí)效。
3、堅(jiān)持在建項(xiàng)目的信息卡報(bào)送制度,有效地行使對在建項(xiàng)目的監(jiān)控。近幾年,市發(fā)改委下達(dá)通知要求填報(bào)在建項(xiàng)目信息卡制度,項(xiàng)目建設(shè)單位每季度填報(bào)一次信息卡,報(bào)送縣發(fā)改委,由縣發(fā)改委統(tǒng)一匯總報(bào)送市發(fā)改委,通過項(xiàng)目信息卡的填報(bào),有效地監(jiān)控在建項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際完成投資、工程形象進(jìn)度等,保障了項(xiàng)目信息的上傳,同時(shí)也為項(xiàng)目稽察提供了參考依據(jù)。
4、配合上級稽察部門當(dāng)好參謀助手。近兩年來,我縣共配合國家、省、市稽察10余次,涉及資金總額近8000萬元,重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閲覕U(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目、以工代賑、農(nóng)村飲水安全、社會發(fā)展、退耕還林、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等。積極督促項(xiàng)目建設(shè)單位的自查自糾和相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進(jìn)行核實(shí),并勒令限期整改,收到了好的效果,對沒有及時(shí)開工和進(jìn)度較慢的工程項(xiàng)目督促其盡快開工和加快建設(shè)進(jìn)度,項(xiàng)目前期審批不嚴(yán)格和法人制、招標(biāo)管理中存在的問題也逐步得到了規(guī)范和落實(shí),保證了稽察工作的質(zhì)量和效果。
5、加強(qiáng)對稽察專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先積極參加上級稽察部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)掌握和了解依法行政政策法規(guī),提高稽察業(yè)務(wù)技能,注重在平時(shí)稽察工作中經(jīng)驗(yàn)和技能的積累,縣發(fā)改委也定期舉行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
二、存在的問題
1、創(chuàng)新精神不夠。項(xiàng)目稽察是發(fā)改委經(jīng)常性重點(diǎn)工作,初步形成了一套內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,但創(chuàng)新單一,落實(shí)整改手段較少,對新形勢下項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的一些深層次問題研究不夠。
2、項(xiàng)目稽察工作中還存在著不深不細(xì)的問題。有的只看資料、憑證,到工地現(xiàn)場看工程質(zhì)量較少,在實(shí)際工作中只看表面現(xiàn)象,缺乏對問題的客觀、全面的分析,造成個(gè)別問題定性不夠準(zhǔn)確。
3、抓項(xiàng)目的整改工作力度還不夠。從近兩年稽察的項(xiàng)目來看,還存在著整改不到位、不及時(shí)的問題,整改的建設(shè)單位還缺乏必要的處罰和制裁手段。比如有的項(xiàng)目配套資金沒到位、未及時(shí)開工和建設(shè)進(jìn)度較慢等問題,遷就客觀原因較多,而追究主觀原因較少。
三、下一步工作打算及建議
1、繼續(xù)堅(jiān)持抓好中央新增投資項(xiàng)目的稽察工作。中央新增投資項(xiàng)目是國家應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大決策,是事關(guān)“三保一弘揚(yáng)”貫徹落實(shí)的大事,因此繼續(xù)抓好中央新增投資項(xiàng)目的稽察工作是今后我縣稽察工作的重中之重。確保我縣中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,確保資金安全。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化稽察整改和監(jiān)督力度。要堅(jiān)持整改情況匯報(bào)分析會制度,對整改難和不能及時(shí)整改單位要采取強(qiáng)有力的措施,突出重點(diǎn)、全程監(jiān)督,切實(shí)保證稽察方面出現(xiàn)的違法違規(guī)問題,在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的有關(guān)政策規(guī)定予以處罰。著力規(guī)范我縣項(xiàng)目的招投標(biāo)行為。
3、認(rèn)真開展調(diào)研考察工作。為了促進(jìn)我縣項(xiàng)目稽察工作的創(chuàng)新發(fā)展,今后我委將加大對項(xiàng)目調(diào)研和考察工作,力爭在項(xiàng)目稽察工作方面提出一些新的見解和對策。班子成員一年至少完成一篇調(diào)研考察論文。
4、搞好內(nèi)部管理教育和業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。把內(nèi)部思想教育和規(guī)范管理工作作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓,在加強(qiáng)廉政教育、愛崗敬業(yè)、工作作風(fēng)等方面教育的同時(shí),進(jìn)一步修定完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過經(jīng)常性監(jiān)管來強(qiáng)化發(fā)改委在項(xiàng)目管理上的職能。確保項(xiàng)目稽察工作再上臺階,使稽察工作在政府投資項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。