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一、主要工作及成效

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府的部署和要求，今年我辦在全體黨員干部中深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在活動(dòng)中制定了方案、成立了工作組、落實(shí)了人員具體負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。自9月份起，我辦又組織了全體黨員干部深入到掛點(diǎn)幫扶的龍?jiān)纯阪?zhèn)墩上村開(kāi)展了“三民”活動(dòng)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，帶回群眾意見(jiàn)和建議16條，解決問(wèn)題8個(gè)，梳理上報(bào)問(wèn)題3個(gè)，并扶助村里資金3萬(wàn)元。

2、整村推進(jìn)扶貧全面推進(jìn)。今年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》的最后一年，也是“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)的收官之年。為了確保如期完成“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作任務(wù)，今年在全縣133個(gè)扶貧重點(diǎn)村全面組織實(shí)施整村推進(jìn)，投入資金1505萬(wàn)元。截止目前，全年共發(fā)展大棚蔬菜40畝，經(jīng)濟(jì)作物及林木1260畝；修建公路159公里，橋梁7座；修建水陂、水渠、水塘等農(nóng)田水利設(shè)施60處，增加或改善有效灌溉面積7620畝；修建飲水工程32處，解決了11840人的飲用水困難問(wèn)題；實(shí)施“三清三改”工程42處，共硬化巷道6740米，改廁2170座。

3、移民扶貧工作有新亮點(diǎn)。全年共完成深山區(qū)庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾移民扶貧搬遷590人，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，整合交通、民政、林業(yè)等13個(gè)部門資金63萬(wàn)元，加上群眾自籌和投工投勞，累計(jì)投入資金100余萬(wàn)元，著力打造了高橋樓鎮(zhèn)白堡移民新村綜合示范點(diǎn)。截止目前，全縣移民戶已全部建好一層新房以上，有的還建好了二、三層新房，集中安置點(diǎn)也實(shí)現(xiàn)了“三通”（通水、通電、通路），移民戶的新房全部達(dá)到搬遷入住的要求。

4、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。今年，上級(jí)下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)的任務(wù)是1101人（含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)126人），安排的資金為60.6萬(wàn)元。截止目前，我縣共完成培訓(xùn)人員1109人，超額完成了下達(dá)的任務(wù)。其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)610人，開(kāi)設(shè)的專業(yè)有機(jī)械制造、電子應(yīng)用、酒店管理與服務(wù)等；“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)招生134人，學(xué)習(xí)的專業(yè)主要有數(shù)控、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會(huì)計(jì)、機(jī)械模具、機(jī)電一體化等專業(yè)；農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)和自主創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)280人；學(xué)歷教育培訓(xùn)85人。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地有5家，其中省級(jí)培訓(xùn)基地為贛江技工學(xué)校、南昌女職，市級(jí)培訓(xùn)基地為市中專、電子學(xué)校、科技應(yīng)用學(xué)校，縣級(jí)培訓(xùn)基地為機(jī)械工程職業(yè)學(xué)校和新起點(diǎn)職校，省、市兩級(jí)培訓(xùn)基地承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)是“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)基地承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)是中短期集中培訓(xùn)。

5、產(chǎn)業(yè)化扶貧扎實(shí)開(kāi)展。一是在扶貧重點(diǎn)村打造了一批“一村一品”示范基地。投入資金42萬(wàn)元，在15個(gè)重點(diǎn)村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。初步打造了才豐鄉(xiāng)聯(lián)合村、懷忠鎮(zhèn)茶源村的大棚蔬菜種植、石橋鎮(zhèn)白露村的魚苗養(yǎng)殖等一批“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。二是扶持了一批扶貧龍頭企業(yè)。為龍門鵑花箱包廠等扶貧龍頭企業(yè)申報(bào)扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金14萬(wàn)元，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款650萬(wàn)元，為企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了積極效益。

6、“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作全面開(kāi)展。自5月份起，我辦按照省、市的要求在全縣開(kāi)展了“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作。目前，全縣共確定扶貧對(duì)象9980戶36519人，并已完成微機(jī)輸入。

7、互助金試點(diǎn)工作和扶貧貸款貼息成效明顯。在鎮(zhèn)市村等10個(gè)互助金試點(diǎn)工作村發(fā)展會(huì)員523戶，發(fā)放借款98萬(wàn)元，覆蓋會(huì)員126戶，帶動(dòng)群眾戶均增收116元。全年預(yù)計(jì)發(fā)放扶貧項(xiàng)目貸款和到戶貸款貼息資金66萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶1890戶，扶貧龍頭企業(yè)2家，拉動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款640萬(wàn)元。

8、社會(huì)扶貧工作卓有成效。年初，我辦和縣委村建辦、新村辦三家聯(lián)合以縣委辦、政府辦的名義下發(fā)通知，安排了140余個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到村開(kāi)展幫扶新農(nóng)村、扶貧、村建工作，全縣133個(gè)扶貧重點(diǎn)村都落實(shí)了幫扶單位。組織了光制革有限公司等26家民營(yíng)企業(yè)到扶貧重點(diǎn)村掛點(diǎn)扶貧。同時(shí)，我辦還與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文，組織2300多名黨員干部與貧困戶開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶。5月份，我縣還組織開(kāi)展了“愛(ài)行—愛(ài)心包裹”捐助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)大型公益活動(dòng)。全縣干部職工和眾多愛(ài)心人士以及海天藥業(yè)有限公司、光制革有限公司、鵑花皮具箱包有限公司、創(chuàng)欣制革有限公司四家扶貧龍頭企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款，總計(jì)捐款近10萬(wàn)元。其中，海天藥業(yè)有限公司捐款64700元，光制革有限公司捐款10500元、鵑花皮具箱包有限公司捐款3000元，創(chuàng)欣制革有限公司捐款1000元。

9、爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作成果較好。在爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作中，我辦積極與上級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立感情，盡量為我縣多爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，取得了較好的成效。截止到目前，共爭(zhēng)取到資金1974.9萬(wàn)元。

10、掛點(diǎn)幫扶工作成效明顯。根據(jù)安排，我辦今年掛點(diǎn)幫扶龍?jiān)纯阪?zhèn)墩上村和才豐鄉(xiāng)清塘村。截止目前，我辦共幫扶到點(diǎn)資金25余萬(wàn)元，扶助了新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目。掛點(diǎn)幫扶工作組從規(guī)劃入手，協(xié)調(diào)各方力量參與，在發(fā)展生產(chǎn)、美化環(huán)境上做文章，資金上給予盡力的扶持，使掛點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善。

11、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)生等工作任務(wù)順利完成。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署，深入開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《縣扶貧辦2010年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》和《縣扶貧辦2010年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了人員職責(zé)，有計(jì)劃有步驟地組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)了對(duì)本辦計(jì)生重點(diǎn)管理對(duì)象的管理，按要求完成了環(huán)孕檢任務(wù)，計(jì)生工作的軟件和硬件進(jìn)一步得到完善。

12、宣傳調(diào)研工作全面加強(qiáng)并有新亮點(diǎn)。始終把宣傳調(diào)研作為年度的重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷加大工作力度。全年共在各類媒體上稿70多篇。尤為一提的是今年上《報(bào)》頭版頭條3篇，頭版倒頭條1篇，較好地宣傳了我縣“十一五”期間的扶貧和移民工作的成效與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還做好了《扶貧開(kāi)發(fā)》網(wǎng)站的日常維護(hù)與管理，編發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)1期，“兩項(xiàng)制度”簡(jiǎn)報(bào)1期。

二、存在的問(wèn)題

1、整村推進(jìn)資金缺口大。目前，我縣的行政村都進(jìn)行了撤并，每個(gè)村的平均人口超過(guò)2000人，自然村數(shù)量多且分散，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧的難度大、資金需求量大。但是，省下達(dá)每個(gè)扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶資金的標(biāo)準(zhǔn)還是每個(gè)村50萬(wàn)元。要全面完成每個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，資金缺口比較大。

2、移民集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力大。集中安置點(diǎn)的水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上級(jí)沒(méi)專項(xiàng)的補(bǔ)助資金。只有靠從移民戶個(gè)人的補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌一部分資金和整合交通、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水務(wù)等涉農(nóng)部門的資金，總量有限，缺口大，縣里的壓力很大。

3、扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)力較弱。真正要培育和發(fā)展一個(gè)上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投入大，時(shí)間也較長(zhǎng)。目前重點(diǎn)村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源主要是向上爭(zhēng)取的科技扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等資金和從整村推進(jìn)資金中統(tǒng)籌的一部分資金，平均每個(gè)村只有1—2萬(wàn)元，規(guī)模比較小，輻射面也有限。受產(chǎn)業(yè)的影響，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模上不去，實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)貧困人口的能力有限。

4、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高。農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的整體素質(zhì)較低，思想較落后，勞動(dòng)技能差，外出務(wù)工就業(yè)的能力低，急需培訓(xùn)提高。

三、今后工作打算

1、抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作。以規(guī)范程序?yàn)楸Ｕ?，?duì)象識(shí)別為基礎(chǔ)，落實(shí)幫扶措施為重點(diǎn)，深入抓好試點(diǎn)工作。

2、做好整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提高資金和項(xiàng)目的效益。認(rèn)真做好項(xiàng)目編報(bào)的調(diào)查研究，密切配合縣委“三帶”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)合理、因地制宜規(guī)劃項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，確保項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，把好項(xiàng)目資金的審批、撥付、使用、報(bào)帳關(guān)。規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持我縣的蠶桑、綠色大米、蔬菜、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批“一村一品”亮點(diǎn)村。

3、繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作。對(duì)居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾繼續(xù)實(shí)施移民搬遷扶貧。嚴(yán)格按照上級(jí)移民政策要求，在堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、政府積極引導(dǎo)的原則基礎(chǔ)上，落實(shí)移民搬遷對(duì)象，并將以自然村為單位能實(shí)現(xiàn)整體搬遷的作為優(yōu)先對(duì)象。堅(jiān)持集中安置為主、分散安置為輔，有土安置為主、無(wú)土安置為輔的原則，把移民妥善安置在交通便利、生產(chǎn)生活條件較好的地點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)移民戶的后續(xù)幫扶工作，讓移民戶不但能搬得出，而且能穩(wěn)得住，并且能逐步富得起。

4、扎實(shí)做好“雨露計(jì)劃”工作。加大“雨露計(jì)劃”的宣傳力度，做好培訓(xùn)招生工作。強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)管，督促基地進(jìn)一步改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。千方百計(jì)做好培訓(xùn)學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)資金的管理和使用，完善學(xué)員的檔案建設(shè)。積極為縣工業(yè)園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)開(kāi)展用工定單培訓(xùn)，為企業(yè)輸送合格的技術(shù)工人，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。

5、深入開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。繼續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到各扶貧重點(diǎn)村掛點(diǎn)扶貧。積極開(kāi)展黨員干部“1+1”包戶扶貧工作，全面完成市下達(dá)的包戶扶貧工作任務(wù)。加強(qiáng)與省、市在我縣掛點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取掛點(diǎn)扶貧單位的更大支持，為群眾多做好事實(shí)事。做好省、市掛點(diǎn)扶貧單位的服務(wù)工作，給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

6、積極做好爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作。積極跟上級(jí)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取能獲得國(guó)家、省、市的支持。同時(shí)，積極與有關(guān)單位和企業(yè)協(xié)作，共同編報(bào)一些涉農(nóng)項(xiàng)目，向上級(jí)有關(guān)部門盡量多爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。