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××團(tuán)黨委機(jī)關(guān)

按照《綱要》指導(dǎo)服務(wù)基層計(jì)劃

基層是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。團(tuán)黨委機(jī)關(guān)只有指導(dǎo)好、服務(wù)好基層黨委（支部）抓好基層建設(shè)，才能有效提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，才能建設(shè)全面過硬的一流團(tuán)隊(duì)。

一、指導(dǎo)思想

團(tuán)黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層工作，要堅(jiān)持以十六大精神為指導(dǎo)，以江主席“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭，全面貫徹集團(tuán)軍、師全委會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)抓班子，突出干部強(qiáng)素質(zhì)，聚精會(huì)神打基礎(chǔ)，創(chuàng)新落實(shí)上臺(tái)階。牢固樹立“基層至上、服務(wù)第一”的觀念，把精力投向基層，把功夫下在基層，下大力抓好基層建設(shè)，使團(tuán)隊(duì)全面建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

六連在保持集團(tuán)軍標(biāo)兵連隊(duì)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)軍區(qū)先進(jìn)；紅軍七連爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)軍標(biāo)兵連隊(duì)；二營繼續(xù)保持師先進(jìn)單位的優(yōu)勢(shì)；有3－4個(gè)連隊(duì)進(jìn)入師先進(jìn)連隊(duì)的行列；團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)軍全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)。

（二）具體目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)完成軍事訓(xùn)練任務(wù)。年度軍事訓(xùn)練達(dá)到一級(jí)團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。建制連隊(duì)軍事訓(xùn)練成績達(dá)到良好以上，六連、七連、二營指揮連、一營指揮連、團(tuán)指揮連、二連、九連達(dá)到優(yōu)秀。各級(jí)教練員至少有40%達(dá)到“新型”教練員標(biāo)準(zhǔn)，至少10人（各營不少于3人）成為師以上優(yōu)秀“新型”教練員標(biāo)兵。

2、認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)備工作。深入進(jìn)行戰(zhàn)備教育，完善各種預(yù)案，確保部隊(duì)能夠隨時(shí)執(zhí)行緊急出動(dòng)任務(wù)；重點(diǎn)抓好對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)、應(yīng)付邊境突發(fā)事件和治亂平暴行動(dòng)方案；戰(zhàn)備庫室建設(shè)齊全，物品擺放整齊；搞好應(yīng)急戰(zhàn)備訓(xùn)練，強(qiáng)化緊急出動(dòng)演練，做到一聲令下，能夠全員出動(dòng)。

3、保持管理教育優(yōu)勢(shì)。鞏固近幾年管理教育成果。加強(qiáng)人員管理，認(rèn)真抓好干部“履職盡責(zé)”試點(diǎn)工作，突出車輛、槍彈、火電管理重點(diǎn)，堅(jiān)持層次管理，嚴(yán)格落實(shí)“12條線”責(zé)任制；繼續(xù)落實(shí)“無煙禁酒”規(guī)定，堅(jiān)持文明帶兵，文明管理，努力建設(shè)“文明”型團(tuán)隊(duì)；嚴(yán)格落實(shí)條令條例，錘煉部隊(duì)過硬作風(fēng)，提高團(tuán)隊(duì)管理工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)全軍管理教育先進(jìn)單位。

4、抓好理論學(xué)習(xí)和政治教育。主要抓好“十六大”精神的學(xué)習(xí)，人均每月寫讀書筆記、心得體會(huì)不少于4篇，團(tuán)定期檢查理論學(xué)習(xí)情況，年終評(píng)選出7－8名理論學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人。把“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)”作為年度主題教育，突出抓好以人生觀為主要內(nèi)容的“四個(gè)教育”，搞好經(jīng)常性思想打牢官兵的思想基礎(chǔ)，筑牢官兵拒腐防變的思想防線。

5、積極做好經(jīng)常性思想工作。搞好思想骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，提高思想骨干的工作能力；對(duì)要害部門人員搞好政審，及時(shí)對(duì)更換人員進(jìn)行政審；搞好法制教育和對(duì)“×××”排查，嚴(yán)格落實(shí)“三包一”責(zé)任制。指導(dǎo)基層廣泛開展“化三小”、“互幫教、對(duì)對(duì)紅”、“雙四一”活動(dòng)，努力消除部隊(duì)建設(shè)存在的不安全因素，確保部隊(duì)高度安全穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)以黨支部為核心的三大組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)江主席“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨委、支部班子建設(shè)，把班子隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)；選準(zhǔn)配強(qiáng)基層主官，組織好黨支部、團(tuán)支部書記和軍人委員會(huì)主任集中培訓(xùn)；學(xué)習(xí)和借鑒炮＊團(tuán)“依靠三大組織，加強(qiáng)組織建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)，暢通民主渠道，強(qiáng)化組織功能，凈化基層風(fēng)氣；對(duì)近幾年來一直與先進(jìn)連隊(duì)無緣的一連、四連進(jìn)行幫教，對(duì)被評(píng)為第三層次的修理所進(jìn)行重點(diǎn)幫教，提高黨支部的“兩個(gè)能力”?！拔逅摹?、“七一”表彰一批先進(jìn)黨團(tuán)組織。團(tuán)黨委爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)軍先進(jìn)團(tuán)黨委，有1－2個(gè)營黨委被師以上評(píng)為先進(jìn)營黨委，有2－3個(gè)黨支部被師以上評(píng)為先進(jìn)黨支部。

7、突出抓好人才培養(yǎng)。支持干部參加軍內(nèi)外函授學(xué)習(xí)，增強(qiáng)函授文憑的“含金量”“含軍量”，提高干部的自身文化素質(zhì)；充分利用團(tuán)首長機(jī)關(guān)、新型教練員、政工干部等有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)各類人才培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)有一大批人才進(jìn)入師“五類人才庫”，至少有10人成為復(fù)合型指揮人才、10人成為智囊型機(jī)關(guān)人才、10人成為專家型技術(shù)人才、20人成為創(chuàng)新型教學(xué)人才、30人成為骨干型士官人才。

8、抓好基層軍營文化生活。落實(shí)集團(tuán)軍提出的“人人有一招，連連有組織，團(tuán)團(tuán)有隊(duì)伍，周周有活動(dòng)”的要求，各連文藝演出小組能隨時(shí)演出不少于45分鐘具有軍營特色、兵味很濃的文藝節(jié)目；指導(dǎo)幫助基層連隊(duì)成立籃球隊(duì)、營成立足球隊(duì)，一營成立“百人隊(duì)列歌曲方陣”（不少于3首歌曲），二營進(jìn)一步完善“百人籃球裁判操”，三營組建“百人威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”，團(tuán)定期檢查和驗(yàn)收各營連活動(dòng)開展情況；每個(gè)連隊(duì)每周要學(xué)唱一首新歌，人人會(huì)唱100首革命歌曲，達(dá)到“百首歌”團(tuán)。

9、指導(dǎo)基層搞好后勤管理。完善食堂設(shè)施，達(dá)到“五化、八有”標(biāo)準(zhǔn)，確保100%的伙食單位吃到食物定量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)電算化管理，嚴(yán)格落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，使各營連在保持經(jīng)費(fèi)積累基數(shù)的基礎(chǔ)上，提高伙食保障標(biāo)準(zhǔn)；新訓(xùn)衛(wèi)生員及格率達(dá)到100%，全團(tuán)晝夜發(fā)病率要控制在千分之一點(diǎn)五以下;抓好“四小”隊(duì)伍培訓(xùn)，確保營產(chǎn)營具和營房設(shè)施完好率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)司機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，抓好司機(jī)復(fù)補(bǔ)訓(xùn)，使單獨(dú)完成任務(wù)率達(dá)到90%以上，一般完成任務(wù)率95%以上，群車完成任務(wù)率達(dá)到100%。

10、提高技術(shù)裝備保障能力。抓好裝備使用分隊(duì)的“三熟悉”、“四會(huì)”訓(xùn)練，搞好官兵管裝愛裝教育，使95%以上的連隊(duì)達(dá)到“三化”、“四無”標(biāo)準(zhǔn)，全團(tuán)武器裝備完好率達(dá)到90%以上，配套率達(dá)到100%。

11、抓好計(jì)劃生育工作。落實(shí)好責(zé)任承包、宣傳教育、孕情普查、服務(wù)管理等制度，完成上級(jí)規(guī)定的“七項(xiàng)”指標(biāo)（計(jì)劃生育率99.9%、綜合節(jié)育率99.95%、獨(dú)生子女領(lǐng)證率100%、晚婚率97.5%、婚前檢查率99%、育齡夫婦健康普查率90%、出生嬰兒缺陷發(fā)生率5%0）。

三、主要措施

一是抓好《綱要》的學(xué)習(xí)，人人成為按《綱要》抓工作落實(shí)的明白人

認(rèn)真組織基層官兵學(xué)習(xí)《綱要》，做到人人熟知熟記《綱要》的基本內(nèi)容。并把《綱要》作為新上崗干部和新畢業(yè)學(xué)員培訓(xùn)、政工干部集訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高基層干部按《綱》建連的基本功。

二是建立按《綱》建連正規(guī)秩序，保證《綱要》在基層的正常運(yùn)行

1、加強(qiáng)過程控制，確保連隊(duì)各項(xiàng)工作不脫“綱”，不離“綱”。依據(jù)團(tuán)月工作計(jì)劃和連隊(duì)按《綱》建連計(jì)劃，認(rèn)真制定連隊(duì)月工作計(jì)劃。團(tuán)堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次綜合檢查和分析基層建設(shè)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。每半年進(jìn)行一次全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，糾正存在問題。各單位落實(shí)《綱要》情況，團(tuán)將通報(bào)講評(píng)，并把它作為每季講評(píng)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、充分調(diào)動(dòng)營黨委的積極性，發(fā)揮其職能作用。主要檢查、監(jiān)督營黨委對(duì)所屬分隊(duì)按《綱》建連工作落實(shí)情況是否掌握，具體指導(dǎo)是否到位，采取措施是否得力等，營黨委每月或工作階段要在政工會(huì)上匯報(bào)一次按《綱》建連計(jì)劃指導(dǎo)和運(yùn)行情況。

3、定期分析基層建設(shè)形勢(shì)。團(tuán)每季度召開一次專題分析基層建設(shè)形勢(shì)的黨委會(huì)，分析講評(píng)機(jī)關(guān)各部門指導(dǎo)服務(wù)基層工作落實(shí)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，研究制定整改措施。

三是建立“雙爭(zhēng)、雙評(píng)”有效機(jī)制，調(diào)動(dòng)官兵比在平時(shí)、干在平時(shí)、爭(zhēng)在平時(shí)的積極性

廣泛開展“層次評(píng)比，層次競(jìng)爭(zhēng)”活動(dòng)，并把每季度的第二周定為“雙爭(zhēng)、雙評(píng)”講評(píng)周，主要講評(píng)上季度機(jī)關(guān)按照《綱要》指導(dǎo)服務(wù)基層、基層按《綱》建連計(jì)劃運(yùn)行情況。

1、評(píng)選先進(jìn)股(室)。機(jī)關(guān)開展評(píng)選“先進(jìn)股(室)”掛牌活動(dòng)，通過自評(píng)、測(cè)評(píng)、考評(píng)和審定的方式，每季度評(píng)選一次，具體評(píng)比辦法參照《團(tuán)先進(jìn)股(室)評(píng)比細(xì)則》。

2、評(píng)選先進(jìn)連?；鶎永^續(xù)深入開展“五項(xiàng)流動(dòng)紅旗”評(píng)比活動(dòng)，每季度講評(píng)一次活動(dòng)開展情況，并與先進(jìn)連隊(duì)的評(píng)選直接掛鉤。先進(jìn)連隊(duì)的評(píng)比，按“師以上先進(jìn)、中間層次、相對(duì)滯后”三個(gè)層次進(jìn)行首位晉升、末位淘汰，對(duì)第一層次排在末位的降為第二層次，第二層次排在首位的升為第一層次，對(duì)第二層次排在后兩位的降為第三層次，第三層次排在首位的升為第二層次，進(jìn)步幅度特別大的也可直接進(jìn)入第一層次。

3、評(píng)選先進(jìn)排。今年，團(tuán)將評(píng)選出4－5個(gè)貢獻(xiàn)大、建設(shè)好、突擊力強(qiáng)的先進(jìn)排，對(duì)表現(xiàn)突出的排長，提前用到連隊(duì)主官位置。

4、評(píng)選先進(jìn)班。今年，團(tuán)將評(píng)選出4－5個(gè)先進(jìn)班，對(duì)年度工作表現(xiàn)特別突出，完成任務(wù)好的班，進(jìn)行立功表彰，對(duì)貢獻(xiàn)大的班長要記功。

5、評(píng)選優(yōu)秀干部。采取“首位激勵(lì)，末位鞭策”的方法，結(jié)合每季的綜合評(píng)比，團(tuán)將評(píng)出優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部和優(yōu)秀基層干部。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部的，在同等職務(wù)的情況下，優(yōu)先立功受獎(jiǎng)、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉職晉銜、優(yōu)先選送入學(xué)、優(yōu)先安排療養(yǎng)；當(dāng)年沒被評(píng)為優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部的，不得提拔使用。對(duì)改變后進(jìn)連隊(duì)面貌、政績突出的干部，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該提前晉職（銜）的優(yōu)先考慮；對(duì)第一次排在末位的要限期改正；連續(xù)一年排在末位的干部，當(dāng)年不得提拔使用；對(duì)責(zé)任心差、工作不稱職、長期打不開局面，單位當(dāng)年排在末位的，要限期改正；連續(xù)2年排在末位的，要調(diào)離本級(jí)崗位，改任下級(jí)職務(wù)。

四、責(zé)任區(qū)分

1、落實(shí)團(tuán)黨委分工負(fù)責(zé)制。實(shí)行團(tuán)首長按季度輪流分工包營制度。詳見《2003年團(tuán)首長包營計(jì)劃表》。

2、實(shí)行股連掛鉤制度。機(jī)關(guān)各股參加所包連隊(duì)按《綱》建連計(jì)劃的制定、修改，每月到連隊(duì)指導(dǎo)幫助工作不少于兩次，并參加連隊(duì)按《綱》建連形勢(shì)分析會(huì)，積極幫助連隊(duì)解決實(shí)際問題。并把掛鉤連隊(duì)的建設(shè)情況作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)各股和機(jī)關(guān)干部政績的一個(gè)重要標(biāo)志。連隊(duì)要主動(dòng)向掛鉤部門匯報(bào)工作，征求意見和建議。團(tuán)年終綜合講評(píng)一次股連掛鉤制度的落實(shí)情況。

3、明確機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層的責(zé)任。司令部主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)基層抓好軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作和管理工作，為全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，提供可靠保障。政治處主要負(fù)責(zé)抓好基層官兵的思想政治教育、“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，以及組織開展軍營大文化、“雙爭(zhēng)”評(píng)比等活動(dòng)。后勤處主要負(fù)責(zé)后勤保障和兩業(yè)生產(chǎn)，突出抓好伙食管理和營產(chǎn)營具管理，提高野戰(zhàn)條件下后勤供給保障能力。裝備處主要為基層建設(shè)提供裝備技術(shù)保障，重點(diǎn)搞好管裝愛裝教育，抓好技術(shù)骨干的培訓(xùn)，提高野戰(zhàn)條件下裝備保障能力。

中共炮兵第＊＊＊團(tuán)委員會(huì)

二00六年二月十日