全省普法依法治理工作要點(diǎn)

時間:2022-04-16 08:21:00

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全省普法依法治理工作要點(diǎn)

年,是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。年全省普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的和、*和省委十屆次、八次、九次全會精神和省人大常委會決議,全面實(shí)施全省“五五”普法規(guī)劃,圍繞大局,突出重點(diǎn),以化解社會矛盾為主線,全面加強(qiáng)普法依法治理工作,不斷提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為創(chuàng)建平安陜西、構(gòu)建和諧陜西營造良好的社會法治環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的十大和省第十一次黨代會勝利召開。

一、大力加強(qiáng)重點(diǎn)對象的宣傳教育,提高社會各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會矛盾的意識和能力

1、以提高依法管理和服務(wù)社會的水平為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)社會管理工作迫切需要掌握的相關(guān)法律知識,主要宣傳普及憲法,宣傳普及依法治國、依法執(zhí)政基本理論,宣傳普及行政管理法律知識,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法仍然采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法有序進(jìn)行。省上除委派教師為市(區(qū))、部門辦好培訓(xùn)、講座外,擬在適當(dāng)時候邀請全國知名專家、教授為省級機(jī)關(guān)處以上干部舉辦大型法制講座。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)考試考核工作,以考促學(xué),推動領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法深入發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步健全和完善各級黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、政府辦公會前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等制度,總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的經(jīng)驗做法,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化。

2、以提高依法行政、公正司法意識為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的法制宣傳教育工作。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺,為公務(wù)員學(xué)法提供條件;建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化;充分利用法制教育和培訓(xùn)、法制講座、法制報告會等形式,組織開展公務(wù)員學(xué)法活動。鼓勵和引導(dǎo)公務(wù)員在管理和服務(wù)中開展法制宣傳教育,促進(jìn)依法行政、公正司法。

3、以進(jìn)行遵紀(jì)守法和法律素養(yǎng)的培育為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作。逐步健全中小學(xué)法制教育制度,建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),充分利用各種教育陣地,增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性。加大開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法的宣傳,強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪教育,加強(qiáng)對違法犯罪青少年及輟學(xué)流浪青少年等重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),繼續(xù)開展“知心律師進(jìn)校園”等豐富多彩的法制宣傳教育活動。通過法制教育和依法治理工作,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

4、以提高依法經(jīng)營管理能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作。進(jìn)一步完善制度,總結(jié)交流國有企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法經(jīng)驗,開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。加強(qiáng)對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高誠信守法、依法經(jīng)營的意識和能力。

5、以提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育工作。要把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《民政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,通過多種渠道,幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民包括外出務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其他社會管理。積極開展農(nóng)村“兩委”干部的法律知識培訓(xùn)工作??h級以上電臺、電視臺、農(nóng)村廣播網(wǎng)要積極開辟普法專欄,廣泛宣傳與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)。

二、大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力

1、精心組織,認(rèn)真部署“法律六進(jìn)”活動。各地、各部門要按照《、司法部、全國普法辦關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的具體活動方案,扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。要堅持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,深入基層、深入群眾,創(chuàng)造性地開展“法律六進(jìn)”活動,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。

2、圍繞中心,明確開展“法律六進(jìn)”活動重點(diǎn)內(nèi)容。要緊緊圍繞全省“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排落實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動的重點(diǎn)內(nèi)容。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,大力宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義等方面的法律法規(guī)。針對少數(shù)地方出現(xiàn)的暴力襲警、纏訪鬧訪、阻礙正常執(zhí)法、群體性事件等現(xiàn)象,要教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán),自覺履行義務(wù),切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要使“法律六進(jìn)”活動成為引導(dǎo)和促進(jìn)公民學(xué)習(xí)法律知識、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。

3、加強(qiáng)對“法律六進(jìn)”活動的指導(dǎo)。要堅持分類指導(dǎo),針對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同特點(diǎn),確定不同目標(biāo),提出不同要求,采取不同措施,有針對性地開展法制宣傳活動。要及時總結(jié)、推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法,提高法制宣傳的實(shí)際效果。要加大督促檢查力度,保證各項工作落到實(shí)處。依法治省辦公室將適時組織檢查各地、各部門開展“法律六進(jìn)”活動情況,對“法律六進(jìn)”活動中成績突出的集體和個人適時予以表彰。

三、扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作

1、以依法治縣為著力點(diǎn),推進(jìn)地方依法治理工作取得切實(shí)進(jìn)展??h級依法治理是地方依法治理的著力點(diǎn),是行業(yè)依法治理和基層依法治理的交匯點(diǎn)。要充分發(fā)揮縣級黨委、政府協(xié)調(diào)行業(yè)、部門,指導(dǎo)基層工作的綜合優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活突出問題,整合部門職能,發(fā)揮基層自治組織作用,狠抓落實(shí),努力探索完善地方依法治理的新形式和新的工作機(jī)制。要積極開展法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動,探索創(chuàng)建活動的新路子,促進(jìn)創(chuàng)建活動扎實(shí)進(jìn)行。

2、全面推進(jìn)行業(yè)依法治理。圍繞黨委和政府工作大局,針對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極開展環(huán)境保護(hù)、土地資源管理、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、道路交通安全等專項依法治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)依法治理和服務(wù)水平。扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。

3、繼續(xù)深化以創(chuàng)建活動為載體的基層依法治理工作。圍繞黨的提出的擴(kuò)大基層民主、擴(kuò)大公民有序的政治參與,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,廣泛開展基層“民主法治”創(chuàng)建活動,促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)依法治理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真總結(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗,擴(kuò)大創(chuàng)建活動的范圍,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開制度,開展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二要全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建立社區(qū)法制宣傳櫥窗,建立社區(qū)法律圖書角,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊伍,定期開展群眾性法制專題活動,開展公益法制講座、居民法制論壇活動,促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。三要積極推進(jìn)“法治校園”創(chuàng)建活動。逐步健全中小學(xué)法制教育制度,督促中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。加強(qiáng)青少年法制教育示范基地建設(shè),積極開展學(xué)法用法實(shí)踐活動。推進(jìn)學(xué)校依法管理,加強(qiáng)對學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作。加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與此同時,進(jìn)一步開展依法治企活動,推進(jìn)企業(yè)的民主法治建設(shè)。

四、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高法制宣傳的針對性和實(shí)效性

1、高度重視運(yùn)用報刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行法制宣傳教育。加強(qiáng)對法制宣傳教育活動的統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施,規(guī)范媒體開展公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任,增強(qiáng)宣傳效果,擴(kuò)大社會覆蓋面和影響力。繼續(xù)與電臺、電視臺等媒體聯(lián)合辦好已有欄目,不斷提高各類法制專題節(jié)目的質(zhì)量,探索制作系列普法欄目劇,以群眾喜聞樂見的形式,講解發(fā)生在群眾身邊的實(shí)際案例,發(fā)揮法治文化作品潛移默化的教化功能。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁,積極開展網(wǎng)上法律知識競賽、法制動漫大賽等活動,逐步形成多層面、多方位的法制宣傳教育格局。

2、廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動;利用典型案件開展警示教育活動,增強(qiáng)法制宣傳效果;注意運(yùn)用法制宣傳資料、板報、墻報、宣傳欄、掛圖等形式,開展適合不同對象特點(diǎn)的法制宣傳教育,推進(jìn)全社會形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。

3、切實(shí)組織好“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。在全國“12•4”法制宣傳日期間,要結(jié)合宣傳“五五”普法,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,引導(dǎo)公民樹立“享受憲法賦予的權(quán)利,必須履行憲法規(guī)定的義務(wù),自覺地用法律規(guī)范自己的行為”的意識;使廣大公民掌握憲法基本知識,樹立憲法意識和法制觀念,樹立權(quán)利義務(wù)對等觀念,懂得憲法和法律是公民社會生活的基本規(guī)范,是保障公民權(quán)利、履行公民義務(wù)的法律武器;懂得運(yùn)用法律手段,通過法定程序和渠道,依法解決工作、生活中的問題和矛盾,維護(hù)自己合法利益;懂得遵守法律是公民應(yīng)盡的義務(wù),做到知法、守法、護(hù)法,確保社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會。五、完善制度,強(qiáng)化保障

要認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗,把經(jīng)過實(shí)踐檢驗的成功做法上升為制度規(guī)范。在充分開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法的意見,增強(qiáng)重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作的指導(dǎo)性和權(quán)威性。要建立健全階段性目標(biāo)責(zé)任考核制度。對重點(diǎn)對象法制宣傳教育做得好的地方和部門,依法治理工作取得明顯成效的地方和部門,創(chuàng)造性地開展“法律六進(jìn)”活動取得明顯成效的地方和部門,創(chuàng)新法制宣傳方式方法并取得良好效果的地方、部門和新聞單位以及工作成績突出的個人,要有計劃地分類進(jìn)行評優(yōu)表彰。要建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,專款專用,確保落實(shí)到位,各部門各行業(yè)也應(yīng)保證基本的普法經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。組建普法講師團(tuán),深入開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨風(fēng)廉政教育和法制宣傳業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,著力提高法制宣傳教育工作者思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵和引導(dǎo)法制宣傳志愿者、專業(yè)文藝團(tuán)體為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務(wù)。要加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加大投入力度,依托黨校、行政學(xué)院、農(nóng)村法制輔導(dǎo)站、市民學(xué)校、青少年法制教育基地和企事業(yè)單位法制學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地,積極開展法制教育實(shí)踐活動,努力提高法制宣傳的實(shí)際效果。

中共陜西省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00年二月十四日