縣司法行政工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-21 09:47:00

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縣司法行政工作計(jì)劃

**年是實(shí)施*****,是全面貫徹縣委提出的“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的起始之年,也是“五五”普法的啟動(dòng)年。**年全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹全省司法行政工作暨加強(qiáng)基層建設(shè)會(huì)議精神,著眼于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,緊緊圍繞“打造中國(guó)畬鄉(xiāng)”,充分發(fā)揮法律保障職能;著眼于促進(jìn)改革發(fā)展,緊緊圍繞構(gòu)建“和諧景寧”,充分發(fā)揮法律服務(wù)職能;著眼于推動(dòng)法治建設(shè),緊緊圍繞構(gòu)建“平安景寧”,充分發(fā)揮法制宣傳職能;著眼于維護(hù)公平與正義,緊緊圍繞建設(shè)“法治畬鄉(xiāng)”,全面履行職能,為我縣實(shí)施**規(guī)劃提供有力的法律服務(wù)和保障。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想,今年要堅(jiān)持二十字工作思路,即:圍繞中心、內(nèi)強(qiáng)實(shí)力、外樹(shù)形象、創(chuàng)新特色、維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)辦好六件實(shí)事,即:抓機(jī)遇,建好基層司法所;履職責(zé),夯實(shí)依法治縣基礎(chǔ);強(qiáng)法治,抓好學(xué)法用法;搞服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航;要政策,落實(shí)各項(xiàng)司法行政工作措施;壯實(shí)力,帶好司法行政隊(duì)伍。采取三項(xiàng)措施:一是強(qiáng)化基層創(chuàng)新亮點(diǎn);二是努力實(shí)踐整體推進(jìn);三是加大督查全面提高。爭(zhēng)創(chuàng)三大亮點(diǎn):一是法律服務(wù)進(jìn)民企;二是法律援助擴(kuò)面增量;三是規(guī)范司法所和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解庭建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)控制、三個(gè)提高、三個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),即:控制刑釋解教人員重新違法犯罪,控制矛盾糾紛激化;提高人民調(diào)解和法律服務(wù)質(zhì)量,提高法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量,提高干部群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)的法治化管理水平;確保基層基礎(chǔ)建設(shè)措施到位,確?;鶎由鐣?huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:

一、全面啟動(dòng)“五五”普法工作,促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施。認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法的動(dòng)員部署工作,高起點(diǎn)啟動(dòng)“五五”普法工作。以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的“一學(xué)三講”為主題,以進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律五進(jìn)”為載體,深入推進(jìn)法制宣傳教育,使法律真正走進(jìn)農(nóng)村,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)基層;以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn),不斷提高全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì);積極主動(dòng)引導(dǎo)群眾依法辦事和理性維權(quán),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè);廣泛開(kāi)展青少年遵紀(jì)守法和法律素養(yǎng)的培育,努力構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)開(kāi)展“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”“解疑釋惑送法規(guī)”“法律進(jìn)社區(qū)”“送法下鄉(xiāng)”“法制宣傳教育進(jìn)民企”“法律服務(wù)接待”“12348法律咨詢”“五五普法第一個(gè)12·4全國(guó)法制宣傳日”等系列活動(dòng),完善法制教育陣地,有針對(duì)性地開(kāi)展部門(mén)行業(yè)普法和特殊群體的法制教育,探索在我縣持久開(kāi)展具有民族特色普法工作的有效途徑;堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。深化法制宣傳教育內(nèi)容,大力開(kāi)展以“憲法”為核心的法制宣傳教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制宣傳教育、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)合法權(quán)益為目標(biāo)的法制宣傳教育,增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí),積極主動(dòng)引導(dǎo)群眾依法辦事和理性維權(quán),使廣大干部群眾真正懂得,學(xué)法用法不僅要講權(quán)利,維護(hù)合法權(quán)益,也要講義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。

二、圍繞“法治畬鄉(xiāng)”的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)依法治理,努力實(shí)踐依法治縣。全面開(kāi)展“民主法治村(社區(qū))”星級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),健全“組織實(shí)施、指導(dǎo)督促、創(chuàng)建評(píng)議”三個(gè)工作體系。大力推行“四民主兩公開(kāi)”,建立健全科學(xué)決策機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制,用民主的辦法保障廣大群眾的權(quán)利,通過(guò)基層民主的擴(kuò)大來(lái)示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)基層民主政治建設(shè)、民主與法制建設(shè),保障人民民主權(quán)利,維護(hù)公民合法利益,創(chuàng)造安寧有序、自由平等的和諧社會(huì)。為達(dá)標(biāo)村(社區(qū))制發(fā)證書(shū)和掛牌并進(jìn)行命名表彰,爭(zhēng)取創(chuàng)建一至二個(gè)全國(guó)“民主法治示范村(社區(qū))”,使“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建再上一個(gè)新臺(tái)階。全年全縣三星級(jí)以上“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”達(dá)標(biāo)面要分別達(dá)到60%和75%以上。扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,組織開(kāi)展行業(yè)依法治理。繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳進(jìn)社區(qū)、法律援助到社區(qū)、部門(mén)送法到社區(qū)的“三到社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)法治化管理水平的提高。加強(qiáng)與各依法治理成員單位的溝通、協(xié)調(diào),形成依法治理工作的合力,全面推進(jìn)依法治理工作,提高政府組織和社會(huì)組織依法管理和服務(wù)水平。

三、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步發(fā)揮基層司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的既定標(biāo)準(zhǔn),抓好5至8個(gè)規(guī)范司法所的創(chuàng)建工作,從組織隊(duì)伍、業(yè)務(wù)開(kāi)展、工作制度、所務(wù)管理、履行職能等方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè),一是加強(qiáng)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹《司法部關(guān)于加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的意見(jiàn)》,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治中心”這個(gè)平臺(tái),通盤(pán)考慮司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使之成為面向基層、面向群眾的維護(hù)基層穩(wěn)定的窗口和服務(wù)平臺(tái)。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)對(duì)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所裝備技術(shù)條件,分期分批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配齊辦公設(shè)施;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和實(shí)踐鍛煉。對(duì)司法助理員進(jìn)行1至2次的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作水平。司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,都必須與基層黨委政府的中心工作緊密結(jié)合起來(lái),并緊緊抓住維護(hù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)立足點(diǎn),選好切入點(diǎn),把握好結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,努力為黨委政府分憂,為廣大群眾解難。四是加強(qiáng)工作考核。完善司法所年度工作目標(biāo)考核制度,開(kāi)展示范司法所考評(píng)活動(dòng)。

完善人民調(diào)解機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。通過(guò)人民調(diào)解員基本素質(zhì)培訓(xùn)和年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)交流等方式,提高法律政策、文化知識(shí)和依法調(diào)解的技能和水平。二是健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取資金搞好3至5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解庭建設(shè),以點(diǎn)帶面,形成以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為龍頭,調(diào)委會(huì)為根基,人民調(diào)解庭為陣地”,區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織協(xié)調(diào)發(fā)展的民事依法調(diào)解大格局,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛第一道防線的作用,切實(shí)防止矛盾糾紛激化,避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生;三是繼續(xù)推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。以“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決、重引導(dǎo)、重宣教、重長(zhǎng)效”的“三早三重”為突破口,發(fā)揮行業(yè)性調(diào)委會(huì)的自我凈化功能,努力做好新時(shí)期在小水電建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、勞資糾紛中引發(fā)的各種矛盾調(diào)解。四是強(qiáng)化對(duì)基層重大矛盾糾紛和各類社會(huì)安全隱患的排查,落實(shí)責(zé)任和預(yù)警機(jī)制,致力把矛盾解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)調(diào)解方式的制度化、法制化、規(guī)范化。

切實(shí)抓好安置幫教工作,不斷降低重新違法犯罪率。貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,按照“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化”的要求,做好刑釋解教人員的銜接和排查工作,加強(qiáng)歸正人員過(guò)渡性安置幫教基地規(guī)范化建設(shè),搞好延伸幫教。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)刑釋解教人員的責(zé)任幫教制度,構(gòu)建黨委政府統(tǒng)攬、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))對(duì)刑釋解教人員“一幫一”制度,做到安置幫教站、基層組織、刑釋解教人員親屬幫教責(zé)任落實(shí)。深化歸正青少年“導(dǎo)航工程”,不斷完善社會(huì)幫教機(jī)制。認(rèn)真部署開(kāi)展社區(qū)矯正工作的宣傳,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、大力加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

今年法律援助工作總的目標(biāo)是:壯隊(duì)伍、擴(kuò)援面、增數(shù)量、保質(zhì)量,保障公民享有平等的法律保障,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人免收或者減收費(fèi)用。具體措施:一是強(qiáng)化法律援助宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大法律援助的影響力。建立健全總攬全局,協(xié)調(diào)各方的組織體系,深入宣傳《法律援助條例》,讓群眾知道通過(guò)法律途徑可以很好地保護(hù)自己的合法權(quán)益,形成黨委、政府和全社會(huì)關(guān)心支持法律援助工作的良好氛圍。二是強(qiáng)化法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。以縣法律援助中心為依托,在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除庫(kù)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站,在有關(guān)部門(mén)和組織設(shè)立配套的法律援助工作機(jī)構(gòu)。今年擬打算對(duì)司法所(法律援助聯(lián)絡(luò)站)協(xié)調(diào)的案件實(shí)行補(bǔ)貼,根據(jù)案件難易程度,對(duì)符合《浙江省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定案件,每個(gè)案件給予50至150元不等的辦案補(bǔ)貼。規(guī)范法律援助中心和“12348”法律咨詢聯(lián)合運(yùn)作,提高接訪工作質(zhì)量,暢通信息反饋渠道,切實(shí)依法維權(quán),形成縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外互動(dòng)的援助工作體系,更好地為貧者、弱者、殘者提供法律幫助。對(duì)“五保戶、殘疾人、低保戶和特殊案件的當(dāng)事人”等四類對(duì)象廣開(kāi)法律援助的“綠色通道”,做到有援盡援。進(jìn)一步拓展援助工作領(lǐng)域,積極探索非訴訟領(lǐng)域的法律援助工作,加強(qiáng)以調(diào)解方式解決利益爭(zhēng)議。三是強(qiáng)化法律援助基礎(chǔ)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量和質(zhì)量的突破。向全社會(huì)招募法律援助自愿者,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,建立法律援助基金,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量參與法律援助和服務(wù),爭(zhēng)取援助案件今年內(nèi)突破100件;建立有效的辦案激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),提高律師、法律服務(wù)工作者參與法律援助的積極性。

五、以拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范法律服務(wù)行為為抓手,構(gòu)建法律服務(wù)大格局。突出法律服務(wù)的“系統(tǒng)性、前瞻性、針對(duì)性”,整合各種法律服務(wù)組織的力量,擴(kuò)大法律服務(wù)業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè),提高法律服務(wù)質(zhì)量,提升法律服務(wù)層次,建立健全律師、公證員、法律服務(wù)工作者的長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)法律服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè),提高法律服務(wù)工作管理水平,改善法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,使法律服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治進(jìn)步的重要力量。綜合運(yùn)用法律服務(wù)方式,提供六方面的法律服務(wù):一是為經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和良性發(fā)展提供更多、更好、更快的法律幫助和服務(wù)。大力開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)民企”活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法律文書(shū)的起草、審查、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的談判,幫助民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行管理,當(dāng)好企業(yè)法律參謀;二是為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),積極向農(nóng)村拓展延伸法律服務(wù),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。三是為政府法律服務(wù),繼續(xù)按照《景寧縣司法局、信訪局關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日中開(kāi)展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)的工作意見(jiàn)》的要求,當(dāng)好政府法律參謀。四是加強(qiáng)公證法律服務(wù),要以貫徹實(shí)施《公證法》為契機(jī),進(jìn)一步提高公證服務(wù)質(zhì)量,通過(guò)依法辦理公證事項(xiàng),積極引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,避免和減少司法訴訟。引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù),防范交易風(fēng)險(xiǎn),確保交易安全。五是為突發(fā)性事件提供法律服務(wù)。六是為促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展和移民工作順利開(kāi)展服務(wù)。

六、以提高服務(wù)能力為重點(diǎn),建立一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的司法行政基層隊(duì)伍,切實(shí)為維護(hù)公平與正義服務(wù)。

堅(jiān)持“面向群眾、面向社會(huì)、面向基層”,把思想政治建設(shè)放在首位,抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)。深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持用正確的法治理念指導(dǎo)依法行政工作。貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》,以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以開(kāi)展三年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)抓好執(zhí)法制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),抓住落實(shí)制度這個(gè)關(guān)鍵,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)。營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)調(diào)研氛圍,大興調(diào)查研究之風(fēng),人人都來(lái)想大事,謀大局,學(xué)習(xí)新知識(shí),接受新觀念,探索新思路,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和“干在實(shí)處、走在前列”意識(shí)。通過(guò)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞“公正與效率”這一司法工作的世紀(jì)主題,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,努力將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于改革、團(tuán)結(jié)協(xié)助、作風(fēng)務(wù)實(shí)、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。