社區(qū)黨建工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-10-28 09:57:00

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社區(qū)黨建工作計(jì)劃

各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、開發(fā)區(qū)黨工委,文教黨委,區(qū)生態(tài)農(nóng)村示范園區(qū)管委會(huì),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門,各垂直管理部門:

為了全面貫徹黨的**大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”的戰(zhàn)略部署,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨建工作,按照中央、中組部和省、市委有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

建成高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際,以人為本,服務(wù)群眾,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面,提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過三年努力,社區(qū)黨建工作整體水平再上新臺(tái)階,使更多的社區(qū)黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。主要目標(biāo)是:

1、社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)。以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的社區(qū)組織體系不斷健全。資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善。以服務(wù)群眾為重點(diǎn),突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能的社區(qū)黨建工作新格局基本形成。

2、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)明顯改善,成員素質(zhì)明顯提高。社區(qū)黨組織書記平均年齡降到45歲以下。全區(qū)45歲以下社區(qū)黨組織書記中,擁有大專以上學(xué)歷的比例提高到70%。形成一支政治素質(zhì)好,群眾公認(rèn)、熟悉黨務(wù)工作和社區(qū)管理,具有奉獻(xiàn)精神和協(xié)作意識(shí)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

3、社區(qū)黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全區(qū)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的組建率達(dá)到100%,社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議由松散型、半松散型過渡到緊密型,每年召開聯(lián)席會(huì)議不少于2次。黨建工作經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障,形成社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)黨建有效對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。以社區(qū)黨建推動(dòng)社區(qū)服務(wù),以社區(qū)服務(wù)檢驗(yàn)社區(qū)黨建。創(chuàng)新黨員投身社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)的工作載體,全區(qū)100%的社區(qū)建立黨員服務(wù)中心(站)。社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)求助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著,社區(qū)專業(yè)服務(wù)和志愿者服務(wù)水平不斷提高。

5、社區(qū)黨建工作的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。創(chuàng)建省、市、區(qū)三級(jí)社區(qū)黨建“五個(gè)好”示范點(diǎn)活動(dòng)成效明顯,三年內(nèi),創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)示范點(diǎn)1-2個(gè),市級(jí)示范點(diǎn)2-3個(gè),區(qū)級(jí)示范點(diǎn)10個(gè)左右,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

三、主要措施

(一)以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

1、創(chuàng)新選任方式。通過公開選拔、公開招聘、競爭上崗、民主選舉等途徑,吸引優(yōu)秀人才參與社區(qū)黨務(wù)工作崗位的競爭,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者,尤其是選好社區(qū)黨組織書記。將社區(qū)黨務(wù)工作者的選配與拓寬年輕干部、后備干部的培養(yǎng)鍛煉途徑結(jié)合起來,倡導(dǎo)和組織年輕干部、后備干部到社區(qū)黨務(wù)工作崗位掛職鍛煉。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會(huì)中的黨員成員可以“交叉任職”,提倡社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任社區(qū)居委會(huì)主任。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)黨校的作用,有計(jì)劃地對社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職培訓(xùn)。社區(qū)黨組織正副書記每年至少應(yīng)進(jìn)行1次崗位輪訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,由區(qū)委組織部、區(qū)民政局牽頭,依托有關(guān)院校,共同舉辦社區(qū)工作專題培訓(xùn)班、研討班,并通過開展典型交流,組織考察學(xué)習(xí)、掛職培訓(xùn)等渠道,不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。

3、完善考核獎(jiǎng)勵(lì)。將社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、示范點(diǎn)考評與社區(qū)工作者目標(biāo)考核結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。結(jié)合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,適時(shí)組織開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記評選工作并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);對不勝任工作的,予以組織調(diào)整。

(二)以拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能為目標(biāo),全面提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。根據(jù)城市化發(fā)展的需要和社區(qū)黨員的分布情況,按照“一居一支”的要求,及時(shí)建立和調(diào)整社區(qū)黨組織。具備條件的,應(yīng)在居民樓院、商貿(mào)樓(市場)等設(shè)置樓宇黨支部或黨小組。到2007年底,全區(qū)符合建立黨委、總支條件的社區(qū)居委會(huì),原則上都要組建社區(qū)黨委、總支。社區(qū)居委會(huì)黨組織為黨委建制的,應(yīng)同步配備專職黨務(wù)副書記。黨組織為總支建制的應(yīng)配備專職副書記或黨務(wù)干事。根據(jù)實(shí)際制定社區(qū)黨組織工作細(xì)則,明確和強(qiáng)化社區(qū)黨組織的工作職能。

2、構(gòu)建區(qū)域性黨建工作共同體。進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,把社區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位獨(dú)立黨組織維系在一起,做到“資源共享、區(qū)務(wù)共議、活動(dòng)共辦、責(zé)任共擔(dān)”,增強(qiáng)社區(qū)黨組織在區(qū)域性黨建工作的協(xié)調(diào)作用。

3、擴(kuò)大工作覆蓋面。社區(qū)黨組織切實(shí)肩負(fù)起在轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中組建黨的基層組織、開展黨的工作的職責(zé),團(tuán)結(jié)、組織黨員和居民群眾完成綜合性社區(qū)工作任務(wù)。

(三)以保持先進(jìn)性為核心,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理工作。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),在社區(qū)黨員中深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),重溫入黨誓言,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持先進(jìn)形象,使社區(qū)黨員在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度,在自覺實(shí)踐上取得新成果。

2、實(shí)施分類教育管理。積極創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的有效載體,在離(退)休職工黨員、失業(yè)人員中的黨員和流動(dòng)黨員中開展不同類型的主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理和入黨積極分子的培養(yǎng)。適時(shí)開展或深化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長,組織他們參加社區(qū)建設(shè),把黨員的先鋒模范作用滲透到化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、傳播文明的各項(xiàng)社區(qū)事業(yè)中去。

3、廣泛開展志愿服務(wù)。大力提倡上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù),各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)。以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)手共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī),建立健全社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍,圍繞“知民、為民、安民、樂民”,大力開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務(wù)日等多種類型的志愿服務(wù)活動(dòng)。

(四)以創(chuàng)新求實(shí)為動(dòng)力,不斷提升社區(qū)黨建工作水平。

1、創(chuàng)新工作思路。根據(jù)城市化進(jìn)程中各類社區(qū)的特點(diǎn),因地制宜地制訂符合本地特色的社區(qū)黨建工作目標(biāo)體系,加強(qiáng)分類指導(dǎo),使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。尊重和激勵(lì)黨員、群眾的首創(chuàng)精神,把群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性激發(fā)好、引導(dǎo)好、實(shí)現(xiàn)好,以思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)社區(qū)黨建工作的不斷創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新活動(dòng)載體。一是建設(shè)好黨員服務(wù)中心(站)。堅(jiān)持寓教育管理于服務(wù)之中,以服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化提高教育管理的效果。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),按照資源共享原則,加快組建社區(qū)黨員服務(wù)中心(站)。不斷改善服務(wù)條件和服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)設(shè)多樣便捷的服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,使黨員服務(wù)中心(站)成為黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的重要陣地。二是開展好結(jié)對共建活動(dòng)。積極推行機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建工作,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)有序地深入開展。三是組織好社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各單位開展以“五個(gè)好”為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,整體推進(jìn)社區(qū)黨建各項(xiàng)工作上水平。同時(shí)積極參與省、市級(jí)社區(qū)黨建示范點(diǎn)爭創(chuàng)活動(dòng),形成完整有序、各具特色的創(chuàng)建工作體系。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。駐區(qū)單位黨組織是社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的重要力量。要通過建立和完善共駐共建的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè),以社區(qū)共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶,圍繞地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作,適時(shí)、適宜、適度地開展共建活動(dòng),使駐區(qū)單位黨組織在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中認(rèn)真履行支持、參與、共建等職責(zé),不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的合力。建立和完善務(wù)實(shí)長效的投入機(jī)制,社區(qū)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入預(yù)算,并根據(jù)發(fā)展需要逐年有所增加。社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公布,接受社區(qū)黨員民主監(jiān)督。要以《黨章》為依據(jù),加大創(chuàng)新力度,不斷完善工作制度,努力使社區(qū)黨建走上制度化、規(guī)范化的軌道。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨委、黨工委要把社區(qū)黨的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨建工作的整體布局之中,按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,制定年度工作計(jì)劃,完善工作責(zé)任制。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,認(rèn)真研究解決社區(qū)黨組織的活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者的生活待遇等問題,支持社區(qū)黨建工作的開展。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),根據(jù)工作需要,適時(shí)建立由區(qū)委、區(qū)機(jī)關(guān)各部門黨組織、鎮(zhèn)黨委、街道和開發(fā)區(qū)黨工委、社區(qū)黨組織牽頭,駐區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),加大工作力度,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,形成齊抓共管的合力。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際問題,把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

各單位組織人事辦要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,做好組織協(xié)調(diào)工作。要通過配強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子,加大對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。要針對城市化進(jìn)程中各類社區(qū)黨建工作的情況,積極開展調(diào)查研究和實(shí)踐探索,特別要突出城鎮(zhèn)社區(qū)和村級(jí)社區(qū)兩個(gè)重點(diǎn),根據(jù)其經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)和居民素質(zhì)的不平衡性,人口構(gòu)成、黨員隊(duì)伍、心理歸屬的復(fù)雜性,社區(qū)發(fā)展的漸變性和過渡性等特征,實(shí)施分類指導(dǎo),以三個(gè)文明建設(shè)的顯著成果保證城市化進(jìn)程的順利推進(jìn)。