導(dǎo)語：國民經(jīng)濟和會發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要按照市六屆人大一次會議提出的要求和部署，深入實施增強“三力”、率先崛起發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開。

**年**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上，其中地方工業(yè)性投入增長12%以上；

——社會消費品零售總額增長13%；

——外貿(mào)進出口總額增長20%，其中外貿(mào)出口總額增長17%；

——財政總收入增長15%，其中地方財政收入增長15%；

——萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%以上,其中規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.3%；

——化學(xué)需氧量（COD）排放量下降3.7%，二氧化硫（SO2）排放量下降3.6%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%；

——居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.6萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，各地、各部門在今年計劃組織實施過程中，要按照市委提出的“好中求快、全面協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進、惠民富民”的總體要求和經(jīng)濟工作的五個重點，扎實做好以下七個方面的工作：

一、加快推進先進制造業(yè)基地建設(shè)

繼續(xù)開展“項目推進年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，組織實施“億元項目攻堅活動”，確保先進制造業(yè)投資比重達(dá)到75%以上。加快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，完成土地整理5萬畝、土地開發(fā)5000畝和建設(shè)用地復(fù)墾5000畝，盡最大努力保障重大項目建設(shè)用地需求。全面落實耕地保護制度和工業(yè)用地公開出讓、竣工復(fù)核驗收制度，努力提高單位土地面積的投資強度和產(chǎn)出效益。加快推進“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新增省級高新技術(shù)企業(yè)18家、國家級3家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比力爭達(dá)到27%。扎實推進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)南太湖科技創(chuàng)新中心，抓緊規(guī)劃建設(shè)南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)推進與中科院、中電十五所等大院大所的科技合作，進一步發(fā)揮地方高等院校、科研機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，組織開展“千家爭名牌、萬家創(chuàng)品牌”活動，力爭新增馳名商標(biāo)1件、中國名牌產(chǎn)品2只、國家免檢產(chǎn)品5只以上。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加強對明星企業(yè)、重點骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育，加大企業(yè)上市推進力度，新增境內(nèi)外上市企業(yè)1－2家。深入實施“千家成長、萬家培育”工程，積極推動傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提升塊狀經(jīng)濟發(fā)展水平。加強融資平臺建設(shè)，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。

二、深入推進省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)

在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，大力建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拓展一批農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展一批專業(yè)合作社，培育一批農(nóng)業(yè)品牌，建成高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個，新增年銷售額超千萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。充分發(fā)揮浙江大學(xué)與我市共建新農(nóng)村實驗示范區(qū)的優(yōu)勢，抓好簽約項目落實，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，大力推廣新品種、新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和監(jiān)管，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到180萬畝以上，新增國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品30只。加大公共財政對農(nóng)村投入的力度，財政新增的社會事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，財政支農(nóng)資金、用于農(nóng)村的政府投資和土地出讓金三個增量高于上年水平，完善多元投入、廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)機制。編制完成市及縣、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，扎實推進“一縣十鎮(zhèn)百村”重點區(qū)域的實驗示范試點和55個欠發(fā)達(dá)村的重點幫扶工作。推進農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、電力、供水、郵政、信息、電信、廣電“八大網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)和改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施向自然村延伸和村際互通。深入實施“百村示范、千村整治”工程，完成30個全面小康示范村建設(shè)和100個行政村全村整治。加快推進老虎潭水庫、合溪水庫建設(shè)和大錢港整治，深入實施農(nóng)民飲用水、河道清淤工程，完成飲水工程10項、河道清淤700公里。實施“百千萬”人才培養(yǎng)項目，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)10萬人。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村金融體系、土地流轉(zhuǎn)機制等改革，積極推進“三位一體”新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟股份合作改革。完善村民自治，加強“民主法治村”建設(shè)。

三、大力推進開放型經(jīng)濟發(fā)展

繼續(xù)實施招商引資“一號工程”，完成合同外資18億美元以上，實到外資8億美元，力爭8.5億美元，實到市外內(nèi)資65億元。把提高外資質(zhì)量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商力度，更加重視引進先進技術(shù)、先進管理和海外智力。認(rèn)真組織好赴日本、美加、香港的招商活動，辦好第四屆國際湖筆文化節(jié)暨南太湖經(jīng)貿(mào)洽談會。按照集聚、集群、集約的原則，大力推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。繼續(xù)做好省級開發(fā)區(qū)擴容準(zhǔn)備工作，加大國家級出口加工區(qū)申報后的銜接力度。加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，努力提升紡織品、服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品檔次，提高機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。推進外貿(mào)品牌建設(shè)，爭創(chuàng)中國出口名牌產(chǎn)品2只。完善國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，認(rèn)真做好應(yīng)對服務(wù)工作。強化進口導(dǎo)向機制，積極鼓勵能源、原材料和先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進口。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)到境外開發(fā)資源、開拓市場。深化“接軌大上海、融入長三角”，推進區(qū)域交流與合作。

四、著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

切實加強城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)，完善規(guī)劃體系，提高**中心城市和德清、長興、安吉三個中等城市的規(guī)劃與設(shè)計水平，重視中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，加快構(gòu)建空間布局合理、梯次有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系。組織實施“雙百億工程”，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭申蘇浙皖高速公路全線通車，確保申嘉湖高速公路**段和杭長高速公路一期建成運營，實現(xiàn)縣、區(qū)全部通高速。推進杭湖寧城際軌道和申嘉湖高速公路練杭段、杭長高速公路二期建設(shè)及湖嘉申航道**段、長湖申航道浙江段改造，抓好鐵路“三線一樞紐”、天荒坪二抽水蓄能電站、川氣東送**段等重大項目的前期工作，積極爭取湖蘇滬城際軌道列入長三角區(qū)域規(guī)劃。加快**中心城市建設(shè)，推進南太湖的合理開發(fā)和科學(xué)建設(shè)，重點抓好濱湖景觀大道、國際會展中心、太湖明珠、西山景區(qū)等重大項目的規(guī)劃建設(shè)。完善中心城市交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“五路五橋”骨干工程。加大老城區(qū)改造力度，加快推進步行街區(qū)建設(shè)，啟動衣裳街區(qū)修繕和改造，實施“兩橫三縱”路街改造。加強城市供電、供氣、給排水、防洪、人防、通信、公交、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，中心城市新增綠地面積120萬平方米以上。結(jié)合“城中村”改造，加大對城市建設(shè)環(huán)境的治理力度，建立和完善長效管理機制。加快城市建設(shè)投融資體制創(chuàng)新，積極推進投資主體多元化、籌資機制市場化。實施“五維護五整治”工程，推進“城管進社區(qū)”，推行“數(shù)字城管”新模式，切實提高城市管理水平。廣泛開展群眾性的美化家園活動，認(rèn)真做好國家衛(wèi)生城市復(fù)評迎檢工作。

五、全力推動服務(wù)業(yè)擴張升級

以南太湖開發(fā)建設(shè)為龍頭，加快“三帶十區(qū)”景區(qū)景點建設(shè)，重點推進太湖旅游度假區(qū)旅游度假項目、南潯古鎮(zhèn)保護與利用項目等，積極推進高星級賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮“太湖、山水、生態(tài)、文化”特色，拓展旅游客源市場，發(fā)展國內(nèi)長線旅游和入境旅游，加快提升以“農(nóng)家樂”為特色的鄉(xiāng)村旅游，接待國內(nèi)旅游人次增長12%，入境旅游人次增長30%，旅游總收入增長15%，門票收入增長25%。按照全市“一加九商貿(mào)中心”空間布局，積極培育建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、城市商業(yè)圈和特色街區(qū)。加大商貿(mào)企業(yè)培大育強力度，支持商貿(mào)重點骨干企業(yè)進一步做大市場、做優(yōu)品牌，積極引進國內(nèi)外商貿(mào)大企業(yè)、大集團。保護和弘揚商業(yè)“老字號”，辦好第三屆中國粽子文化節(jié)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，加快改造農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點，深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級連鎖便利店”工程，村級連鎖便利店覆蓋率達(dá)到40%以上。加快商品交易市場改造和提升，促進市場與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。扎實推進物流園區(qū)和物流中心建設(shè)，完善倉儲、配送、信息等服務(wù)平臺，加快物流業(yè)發(fā)展。有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，增加中小套型普通商品住房供應(yīng)。加快發(fā)展金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

六、切實加強節(jié)能降耗減排和生態(tài)環(huán)境保護

嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，完善考核體系和監(jiān)管機制，確保節(jié)能降耗扎實推進、取得實效。堅決執(zhí)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和環(huán)境影響評價制度，從源頭上加強對能耗和污染的控制。依法關(guān)停一批高能耗、重污染企業(yè)，限期淘汰一批不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的設(shè)備及工藝，完成32座粘土磚瓦窯的拆除工作。突出工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和建材、印染、電力、軋鋼、化工、造紙等重點行業(yè)，以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點企業(yè)，大力推進節(jié)能技術(shù)進步和節(jié)能降耗監(jiān)管。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，認(rèn)真抓好試點示范工作，確保35家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，啟動實施市區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)工程。大力實施“1122”生態(tài)建設(shè)工程，全市編制完成生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，德清縣爭創(chuàng)全國生態(tài)縣，新增20個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個市級生態(tài)村。深化“225”環(huán)境污染整治行動，加強對重點監(jiān)管區(qū)和重點污染企業(yè)的整治與監(jiān)管，繼續(xù)推進礦山整治。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，完成90個規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場的污染治理。加大水域保護力度，編制**市區(qū)和中心城市水域保護規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，**中心城區(qū)和全市中心城鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)到78%和60%以上。加強燃煤電廠、熱電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管，確保脫硫效率。加快推進垃圾焚燒廠、醫(yī)療固廢處置中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、不斷加強和諧社會建設(shè)

圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，深化社會主義榮辱觀教育，積極建設(shè)和諧文化，增強公民、企業(yè)和社會組織的社會責(zé)任意識，形成人人知榮辱、促和諧的良好局面。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，調(diào)整城市社區(qū)規(guī)模，推進城市社區(qū)事務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點。開展社區(qū)干部教育培訓(xùn)，確保中心城區(qū)50%以上的社區(qū)工作者獲得資格認(rèn)證。加快實施文化大市建設(shè)“八大工程”，深化文化體制改革，加強文化市場管理，促進文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播影視業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)中國法律史文化教育基地。鞏固提高十五年基礎(chǔ)教育水平，重視和加強學(xué)前教育，推進教育均衡發(fā)展。深入實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”，著力提升農(nóng)村教育質(zhì)量。加大名師名校長培養(yǎng)力度，大力提高師資隊伍的整體素質(zhì)。全面實施職業(yè)教育“五大工程”，加快推進浙江信息工程學(xué)校、**藝術(shù)與設(shè)計學(xué)校遷建。切實提高地方高等教育質(zhì)量，加快實施高教園區(qū)東擴配套工程。支持民辦教育規(guī)范發(fā)展，促進社會力量辦學(xué)。加強人才的培養(yǎng)、引進和使用，引進各類人才1萬名以上。切實加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動實施社區(qū)醫(yī)生定向培養(yǎng)計劃，著力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化運作水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，探索新途徑、新辦法，努力緩解群眾“看病難、看病貴”。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進城市打好基礎(chǔ)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，積極探索和建立流動人口計劃生育管理與服務(wù)長效機制，進一步提升計劃生育工作水平。推進市民健身中心建設(shè)，深入開展迎奧運全民健身運動。強化“平安**”創(chuàng)建工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。以農(nóng)村為重點切實加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。完善應(yīng)急工作機制，加強對自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防控，及時應(yīng)對和妥善處置突發(fā)公共事件。認(rèn)真貫徹國務(wù)院信訪條例，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪、接訪制度，積極有效地化解各類社會矛盾。加強社會治安綜合治理，加大對青少年、外來人口違法犯罪的防范力度。深化拓展“456”民生工程，確保當(dāng)年新增財力的三分之二以上用于發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，確保完成十個方面的為民辦實事項目。