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20****年全區(qū)糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照20****年全市糾風工作的安排部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為做強做優(yōu)“第一城區(qū)”、打造“安徽浦東”提供堅強保證。

一、主要任務

（一）深入開展治理教育亂收費工作。全面落實深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，確保全區(qū)城鄉(xiāng)義務教育階段學生全部免除學雜費。嚴格執(zhí)行《合肥市中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》，切實加強對教育收費管理情況的監(jiān)督檢查。落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，嚴格執(zhí)行公辦普通高中同城不準借讀的規(guī)定。嚴格規(guī)范各類學校辦學和收費行為，進一步清理不符合國家和省市有關(guān)規(guī)定的收費政策。認真清理、規(guī)范改制學校，嚴肅查處各種形式和名義的亂收費行為。切實解決教輔材料過多過濫、向?qū)W生強行推銷保險、有償補課，以及其他加重學生經(jīng)濟負擔等問題。

（二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作。改革醫(yī)務人員考核分配機制，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療和收費行為，落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責”制度。強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。積極推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度。開展民主評議醫(yī)院行風工作。

（三）著力解決損害群眾利益的突出問題。加強對區(qū)政府十二項民生工程及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對以鎮(zhèn)（有關(guān)街道）機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查。對損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進行集中整治，切實解決超標準預留機動地、土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到位、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補償款不到位等問題。認真防止新農(nóng)村建設(shè)中違背農(nóng)民意愿、不顧農(nóng)民實際承受能力、盲目建設(shè)、強拆強建、集資攤派等加重農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。從嚴查處各種涉農(nóng)亂收費、亂罰款行為。嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農(nóng)價格和收費公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用限額制、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制。清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。積極推進村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作，嚴格執(zhí)行責任追究制。

（四）全面清理和規(guī)范評比達標表彰活動。重點對區(qū)政府各部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行清理和規(guī)范，實現(xiàn)“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用，基層、企業(yè)和群眾負擔明顯減輕”的目標。堅決取消脫離實際、加重基層、企業(yè)和群眾負擔的評比達標表彰項目，嚴肅查處利用評比達標表彰活動亂收費、亂攤派等行為。制定進一步加強管理的規(guī)范性意見，逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

（五）鞏固專項治理工作的成果。一是進一步督查和制止轄區(qū)內(nèi)公路、水路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。二是深化治理報刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作，進一步規(guī)范發(fā)行行為。三是鞏固減輕企業(yè)負擔工作成果，繼續(xù)開展重點部門、重點行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對企業(yè)亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負專項行動。

（六）加大部門和行業(yè)作風建設(shè)力度。按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，督促各部門、行業(yè)強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管責任；圍繞為群眾辦實事、辦好事，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的基層站所活動，督促指導行政執(zhí)法部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)濟管理部門服務便民、手續(xù)簡化，公共服務行業(yè)增強服務意識、提高服務質(zhì)量。要向社會公布各部門、各行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施，接受群眾監(jiān)督。要認真解決行政機關(guān)在工作作風和辦事效率方面存在的突出問題，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度；進一步減少和規(guī)范行政審批。深入開展民主評議政風行風活動，充分運用評議結(jié)果，加大整改工作力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制。堅持全面評議與重點評議相結(jié)合，深入開展對醫(yī)院、學校等重點單位民主評議工作。

（七）深入開展政事務公開。區(qū)政府各部門，各街、鎮(zhèn)，要結(jié)合實際，真正做到凡應當公開的依法公開。學校、醫(yī)院以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，要實行辦事公開和服務承諾制度。

二、工作職責

按照“誰主管，誰負責”原則，堅持“管行業(yè)必須管行風”的要求，加強協(xié)調(diào)、通力合作，共同開展好各項工作。今年糾風工作的職責分工是：

1、治理教育亂收費工作。由區(qū)教育局牽頭，區(qū)財政、物價、審計、監(jiān)察等部門配合。

2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)工商、物價、商務、監(jiān)察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合。

3、解決損害農(nóng)民利益工作。由區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政、物價、教育、建設(shè)、土地、水務、人口計生、勞動保障、民政、工商、審計、監(jiān)察等部門配合。

4、清理和規(guī)范評比達標表彰活動。由區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦牽頭，區(qū)編辦、經(jīng)貿(mào)委、民政、財政、人事、法制等部門配合。

5、鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作。由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門配合。

6、鞏固報刊治理成果工作。由區(qū)文化局牽頭，區(qū)監(jiān)察、財政等部門配合。

7、鞏固減輕企業(yè)負擔成果工作。由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，區(qū)監(jiān)察、財政、物價等部門配合；。

8、政事務公開工作。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)監(jiān)察局和行政服務中心等部門配合。

今年糾風工作任務重，難度大，要求高。全區(qū)各級各部門要進一步認識到糾風工作的重要性，切實增強工作的主動性和預見性；要突出重點，開拓創(chuàng)新從改革體制機制和解決利益驅(qū)動問題入手，逐步鏟除滋生不正之風的土壤，從源頭上防治不正之風；要認真受理和解決群眾反映的問題，切實維護群眾利益；要加強監(jiān)督檢查，確保各項糾風工作任務的落實；要嚴格落實責任，建立健全糾風工作考核制度，努力推動全區(qū)糾風工作再上一個新臺階。