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干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，關系黨的工作全局。統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強干部對工作的緊迫感和責任感，是大幅度提高干部隊伍素質是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一項重要手段。作為國家交通部門，為了著眼于提高黨員干部隊伍的實際能力，增強整個干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強黨建工作，為了進一步推動了黨組織和黨員隊伍在落實科學發(fā)展觀、促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為交通廳的各項工作開好頭、起好步提供有力的政治保障。我們指定一套系統(tǒng)完善的黨建干部培訓計劃，對新時期的黨員干部提出了新的要求。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，以務實高效、清正廉潔、和諧奮進為目標，組織對黨的十六屆五中、六中全會精神的貫徹，重點開展了對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學習。理論武裝工作在內容上與時俱進，緊跟科學理論發(fā)展步伐；在方法上不斷創(chuàng)新，力求廣大黨員喜聞樂見；在效果上緊貼中心，促進黨員干部的理論素養(yǎng)不斷提高，運用理論指導實踐的自覺性、主動性得到進一步提升。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照整體推進、突出重點、按需施教、科學管理的方針，深入開展政治理論學習、專業(yè)知識培訓、廉潔從政教育，更新培訓觀念，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓機制，提高培訓質量，不斷提高交通干部的整體素質和為人民服務的能力。

二、目的任務

首先是提高思想政治素質，開展政治理論學習。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設等重大戰(zhàn)略思想。進一步領會十六屆五中、六中全會文件精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，立足財政工作實際，提高執(zhí)行政府決策的自覺性和堅定性。進一步強化交通行政領導干部貫徹黨和國家方針、政策、決議的主動性和自覺性，忠實實踐“三個代表”重要思想，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，銳意進取的革命斗志，科學務實的工作作風，滿腔熱情地投身于交通現代化建設的偉大事業(yè)中去。

其次提高執(zhí)行能力，通過開展專業(yè)知識培訓。繼續(xù)開展交通法律法規(guī)的學習培訓，進一步掌握交通法規(guī)和提高服務水平，適應時展和整個交通系統(tǒng)工作的需要。通過對縣(市)交通局長普遍進行新一輪崗位培訓；對各市、縣公路、運管、航道、地方海事處(所、站)、交通工程質量監(jiān)督站、交通工程招投標辦公室正副職，進行以新知識、新技術為主要內容的崗位培訓。有計劃地組織開展法律法規(guī)知識、社會主義市場經濟知識、世界貿易組織基本知識、現代科技知識、現代管理知識、外語、歷史、文學知識以及履行崗位職責必備的知識的培訓，使公務員掌握辦公自動化、電子政務、電子商務、網絡應用等方面的技能。

最后圍繞黨風廉政建設，開展廉潔從政教育。繼續(xù)開展黨紀政紀學習培訓，使干部職工真正樹立以人為本、廉潔從政的理念，嚴格約束，自警自勵，自覺維護組織紀律。組織交通行政黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、有關法律法規(guī)和省委、省政府及廳黨組有關文件。在交通行政黨員干部中深入進行全心全意為人民服務的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、政治紀律和依法行政教育、反腐倡廉和艱苦奮斗教育、社會主義道德和中華民族優(yōu)秀品德教育。每年舉辦一至二期黨員干部黨風廉政建設、反腐倡廉專題講座或學習班。

三、學習內容

政治理論學習：1、馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；2、黨的和諧社會理論；3、科學發(fā)展觀讀本；4、《黨章》和《保持共產黨員先進性教育讀本》；5、黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議文件；6、2004年以來中央四個一號文件；7、中、省、市、縣規(guī)定的政治理論學習的有關內容。

廉潔從政教育：1、《行政許可法》；2、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》；3、《中國共產黨黨內處分條例》；4、胡錦活同志在中紀委七次全會中的講話；5、曹市長在市政府第五次廉政工作電視電話會議上的講話。

專業(yè)知識培訓：1、財會系統(tǒng)專業(yè)培訓；2、世界交通領域先進經驗學習培訓3、刑法和交通法的綜合理論培訓

三、學習方式和原則

培訓工作實行“分級管理、分工負責、分類指導”的原則。

1、省交通廳負責制定全省交通行政干部教育培訓的規(guī)劃、實施意見及相關規(guī)定。根據交通部的要求，制定送部、省培訓名單。負責縣(市)交通局長規(guī)范化崗位培訓、縣處級領導干部理論學習班等的組織、管理工作。負責高級專業(yè)技術干部的繼續(xù)教育規(guī)劃制定、研討班、學習班等的組織。負責交通行政執(zhí)法人員培訓實施計劃的制定。組織對培訓基地的資格認定。對全省交通行政干部教育培訓工作進行統(tǒng)一管理、指導、協(xié)調、督查和統(tǒng)計。日常管理工作由廳政治處負責；

2、各市交通局負責制定本地區(qū)交通行政干部教育培訓的具體實施計劃并報省廳審批，落實相關機構、人員和培訓經費、場地等。組織市、縣交通局、參照公務員管理單位公務員及一般干部、初、中級專業(yè)技術干部的教育培訓工作。負責統(tǒng)計上報送部和省廳培訓人員名單。日常管理工作由各市交通局教育部門負責；

3、各縣(市)交通局按照省廳及市局的實施意見和計劃，制定具體的送培計劃。采取有效措施，保證參訓人員的學習時間，配合培訓單位，做好培訓人員的考核、管理工作；

4、承擔培訓任務的辦學單位，要按照本實施計劃的要求，認真制定教育培訓的具體教學方案，負責組織教學，要選配建立高素質的師資庫，按需施教，加強培訓期間的考核考察，確保培訓質量，做好學員的日常管理和服務工作；

四、分工

1、交通部制定全國地方交通行政干部培訓指導性教學方案與核心課程教學大綱，編寫核心課程教材；

2、省廳負責編制具有江蘇特色的交通行政干部培訓相關課程教學大綱及教材的編寫；

3、交通廳長專題研究班由交通部組織實施；

4、各市交通局、省公路、航道、運管、地方海事局、交通工程質量監(jiān)督站、招投標辦領導干部崗位培訓，總學時240，脫產學習時間不少于100學時。由交通部組織培訓；

5、各市公路、航道、運管、地方海事處、交通工程質量監(jiān)督站、招投標辦領導干部崗位培訓，總學時240，脫產學習時間不少于100學時。其中正職由交通部組織培訓，副職由省廳組織培訓；

6、各縣(市)交通局、公路、航道、運管、地方海事處(所、站)、交通工程質量監(jiān)督站、招投標辦領導干部崗位培訓，總學時300，脫產學習時間不少于120學時。由省廳干部培訓中心負責培訓；

7、廳機關及廳屬參照公務員管理單位工作人員學歷教育工作，由省廳政治處負責實施。各市交通行政領導干部提高學歷層次教育和公務員及參照公務員管理的工作人員的繼續(xù)教育和崗位培訓，由各市交通局自行制定實施方案并組織實施，實施方案需經省廳審批，培訓情況報省廳備案；

8、根據社會主義市場經濟和現代科技的發(fā)展要求，結合交通現代化建設的實際，根據不同崗位、技術任務、專業(yè)技術干部知識結構、單位條件等，確定每年專業(yè)技術干部繼續(xù)教育的重點內容，省廳每年至少舉辦一期高級專業(yè)技術干部專題研討班。各市組織初、中級專業(yè)技術干部的繼續(xù)教育，每年舉辦各類培訓班不少于二期。高、中級專業(yè)技術干部每年脫產接受繼續(xù)教育時間不得少于72學時，初級專業(yè)技術干部每年脫產接受繼續(xù)教育時間不得少于40學時；

9、省廳根據各市上報情況，制定每年交通類或交通法規(guī)類《專業(yè)證書》班招生計劃，負責計劃的審批、上報和具體招生，到2002年底前，全省所有45周歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須全部達到大專層次文化水平；

10、各級交通行政干部學完規(guī)定的課程，經考試考核合格后，由培訓單位發(fā)放交通部統(tǒng)一印制的《崗位培訓證書》。

五、加強領導，采取切實有效措施，保障培訓的順利開展

1、加強領導，建立健全教育培訓激勵和約束機制。各市交通局、各單位要把加強交通行政干部教育培訓作為構筑江蘇交通領導人才高地的一個有力措施，抓緊抓好。要建立健全鼓勵學習、促進學習的機制。要把學習培訓情況作為干部任用、職務升遷的重要依據。建立和完善干部學習檔案，及時掌握干部學習情況和需求，切實解決好干部的工學矛盾。

2、建立匯報聯(lián)系制度。各市交通局要經常向省廳匯報干部學習培訓需求情況，暢通培訓信息渠道。要及時反饋培訓人員在培訓結束后對學習知識的應用情況。要根據省廳培訓計劃，制定切實可行的送培方案。要善于科學地總結分析培訓工作的經驗和不足。每年底12月25日前將培訓總結報廳政治處。

3、保證必要的經費投入。省廳將在每年的科教經費中安排一定比例的資金用于交通行政干部的教育培訓；各市交通局要按照部、省有關規(guī)定，每年安排一定的經費保證干部教育培訓的開展；同時要廣開渠道，多方籌措資金，以保證教育培訓工作的順利進行。

4、培訓不以營利為目的。干部教育培訓工作不得以營利為目的。各辦學單位要嚴格執(zhí)行部、省有關規(guī)定，堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的不正之風。省廳將對各地區(qū)、各單位培訓情況進行檢查，對違反規(guī)定的，將給予必要的處罰。

5、進一步加強培訓基地的建設與管理。廳干部培訓中心要充分發(fā)揮全省交通干部思想理論教育和業(yè)務培訓主陣地的示范、帶頭、輻射作用。要根據時展和交通干部隊伍建設的實際需要，加強符合成人教育培訓規(guī)律，具有交通特色的干部教育培訓制度體系建設，完善干部培訓運行機制。進一步加強師資隊伍和培訓管理人員隊伍建設，建立一支動態(tài)的、富有彈性的、水平較高的專兼職教師隊伍。通過多種渠道，與政府部門、有關高校、科研院所、企事業(yè)單位以及專業(yè)協(xié)會保持密切聯(lián)系，建立比較齊全，能滿足交通干部培訓需要的“師資庫”。按照“職業(yè)化”的要求，建立“培訓者的培訓”制度，加強現代化培訓戰(zhàn)略、策劃、技術以及分析評估等知識的學習，促進培訓管理者業(yè)務素質的提高。要加強培訓工作的信息化建設，提高先進技術的應用能力。進一步轉變觀念，樹立全新的服務理念，在加強管理的同時，力爭提供優(yōu)質的培訓服務，不斷提高服務水平和質量。

6、聯(lián)合紀檢部門對交通基礎建設領域進行不定期抽查和時時監(jiān)督，狠抓基建領域的干部隊伍思想建設和及時糾風。在基層建立信訪窗口，及時反映群眾問題、干部問題和工程問題，力求能在黨員在思想上改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設，讓干部們保持自律的心態(tài)。

六、考核辦法

1、自評。局屬各單位在每季度末對本季度干部培訓情況認真總結，并將季度自評報告、學習筆記、會議記錄及下一季度培訓計劃報縣局人教股。

2、檢查?？h局對局屬各單位的干部教育培訓情況將進行不定期的檢查，對工作扎實、效果顯著的單位要及時表揚鼓勵。對弄虛作假、材料不實、信息失真的單位要進行批評。

3、評比。年內對局屬各單位的教育培訓工作組織兩次評比。通報評比結果，表彰獎勵先進，列入年終總評。