導(dǎo)語：安監(jiān)局生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對(duì)性和前瞻性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局令第號(hào)）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想及工作原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作原則：堅(jiān)持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)。堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實(shí)際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著重突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo)：通過強(qiáng)有力的開展監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。

主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)號(hào)）文件，以煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實(shí)開展隱患排查治理，深化粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，營造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。

三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算。

目前，市安監(jiān)局在編在崗31人，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)11人，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》關(guān)于“執(zhí)法人員計(jì)算比例”的規(guī)定，市安監(jiān)局實(shí)際納入計(jì)算的執(zhí)法人員為42×70%≈29人。

（二）市安監(jiān)局年度總工作日為：市安監(jiān)局總法定工作日為7279個(gè)工作日。說明：執(zhí)法人員29人乘以251個(gè)法定工作日等于7279個(gè)工作日；全年365天，全年共52周，包括元旦、春節(jié)、五一和國慶10天節(jié)假日，全年法定假日共計(jì)114天，法定工作日為365—114=251天。

（三）其他執(zhí)法工作日3286天。

（四）非執(zhí)法工作日2237天。

（五）全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為：總工作日—其他執(zhí)法工作日—非執(zhí)法工作日＝1756個(gè)工作日。

四、執(zhí)法的范圍、對(duì)象及責(zé)任分工

全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級(jí)安監(jiān)局全面負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查工作，市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)：

1．對(duì)各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣級(jí)安監(jiān)局按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實(shí)施監(jiān)督管理。

3．市安監(jiān)局對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)縣級(jí)安監(jiān)局和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法的事項(xiàng)、方式和工作安排

（一）綜合監(jiān)督和檢查考核

市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。

1.每個(gè)季度末和年底分別組織對(duì)各縣（市、區(qū)、山）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

2.根據(jù)省安委會(huì)、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署，組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查。

3.在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和重大節(jié)假日期間組織開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查。

4.組織開展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)各抽查4個(gè)以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；民爆、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機(jī)、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè)，各抽查2個(gè)以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

（二）行政許可

市安監(jiān)局依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，依法開展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考核，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。所有許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的工作原則，市安監(jiān)局的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃安排如下：

1．對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

2．對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；督促各縣局對(duì)一般礦山企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

3．對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的冶金、機(jī)械等八大行業(yè)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；對(duì)各縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管的冶金、機(jī)械等八大行業(yè)企業(yè)，每個(gè)行業(yè)抽查2個(gè)以上企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

4．對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；督促并確保各縣局對(duì)其負(fù)責(zé)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查率不低于70％。

5．對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；抽查10個(gè)以上煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

6．對(duì)全市各類重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患，組織開展定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（四）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

市安監(jiān)局依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)。

1．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織對(duì)各類生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行救援，組織一次綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

2．依法對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭組織調(diào)查處理。

（五）舉報(bào)核查和專項(xiàng)檢查

1．市安監(jiān)局對(duì)接到的各類安全生產(chǎn)舉報(bào)案件，按照相關(guān)程序，組織現(xiàn)場(chǎng)核查或批轉(zhuǎn)下級(jí)安監(jiān)局核查，對(duì)重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行專題報(bào)告。

2．市安監(jiān)局組織開展一次重點(diǎn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)率不低于30％。

3．市安監(jiān)局組織開展一次以高危、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)情況為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)不少于20個(gè)。

4．市安監(jiān)局組織一次以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。

（六）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

進(jìn)一步開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以及安全法律知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)宣傳國發(fā)[]23號(hào)文件、國發(fā)[]40號(hào)文件精神，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

按照國家安監(jiān)總局24號(hào)令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條所列十九項(xiàng)檢查內(nèi)容執(zhí)行。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)要高度重視，統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的指導(dǎo)作用，精心組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。要堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)檢查的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法手段，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)提高執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行力。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。市安監(jiān)局各有關(guān)業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)要按照工作職能和本計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確檢查的對(duì)象、時(shí)間、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，執(zhí)法檢查人員應(yīng)有2人以上，且具有安全執(zhí)法資格證書。執(zhí)法檢查需做到程序合法，工作規(guī)范，尊重事實(shí)，記錄詳實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。市安監(jiān)局政策法規(guī)科要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)，督促各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，確保監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行到位。