安監(jiān)系統(tǒng)政策法規(guī)工作計(jì)劃
時間:2022-06-18 11:04:00
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2012年市安監(jiān)系統(tǒng)政策法規(guī)工作要圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作,進(jìn)一步理清思路,突出重點(diǎn),抓好規(guī)范,提高標(biāo)準(zhǔn),做好政策法規(guī)、信息宣傳、法制建設(shè)、事故處理等各項(xiàng)工作,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真規(guī)范和做好事故調(diào)查處理工作
1、對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和省政府《省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》,修訂有關(guān)文件規(guī)定,針對近年來事故調(diào)查處理工作現(xiàn)狀和存在的問題,對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究的落實(shí)等進(jìn)行規(guī)范。按照“四不放過”原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求,提高事故調(diào)查工作質(zhì)量。
2、做好區(qū)縣調(diào)查事故的督辦備案工作。指導(dǎo)區(qū)縣規(guī)范事故調(diào)查工作,對區(qū)縣發(fā)生的一般事故實(shí)行掛牌督辦,提高事故調(diào)查處理的效率和質(zhì)量。區(qū)縣事故調(diào)查組要在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)查完畢,并及時報市局進(jìn)行備案審查。年底要對事故查處和備案情況進(jìn)行檢查和通報。
3、切實(shí)抓好事故責(zé)任追究的落實(shí)。重點(diǎn)抓好工礦企業(yè)事故責(zé)任追究的落實(shí),特別是較大事故責(zé)任追究的落實(shí),迎接省局的督查,同時四月份左右與市監(jiān)察局聯(lián)合開展一次對全市事故責(zé)任追究落實(shí)情況的督促檢查。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)
1、加強(qiáng)法制建設(shè)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹《省行政程序規(guī)定》和省、市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)基礎(chǔ)工作,做好《市安全生產(chǎn)條例》的立法調(diào)研工作,進(jìn)一步修改制訂《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》等有關(guān)制度規(guī)定,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。指導(dǎo)督促區(qū)縣安監(jiān)部門建立健全法制機(jī)構(gòu),加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《市安全生產(chǎn)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》,加強(qiáng)法制宣傳工作,對各級出臺的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和備案審查工作。
2、做好重大案件審理工作。建立健全重大案件審理委員會制度,依法做好重大行政處罰案件的審理。認(rèn)真做好行政聽證、行政復(fù)議和行政訴訟工作,保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益,保證安監(jiān)部門依法行政工作質(zhì)量。做好重大處罰案件備案工作,各區(qū)縣安監(jiān)局對企業(yè)處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格證照的行政處罰,要按規(guī)定及時向市安監(jiān)局備案。
3、加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,搞好執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家總局頒布的新行政執(zhí)法文書,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法文書使用,市局和區(qū)縣局要組織好執(zhí)法卷宗檢查評點(diǎn)活動。落實(shí)有關(guān)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)執(zhí)法登記和統(tǒng)計(jì)分析工作。抓好行政執(zhí)法質(zhì)量日常管理和年度考核工作。抓好群眾舉報事項(xiàng)處理結(jié)果的法制審查工作。
三、加大力度抓好信息宣傳和安全文化建設(shè)
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息工作。要切實(shí)做好信息工作,充分發(fā)揮信息工作的參謀助手作用,更好地為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作服務(wù)。各區(qū)縣局、各直管企業(yè)要及時將安全生產(chǎn)新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)向上級反映。各區(qū)縣局在向區(qū)縣黨委、政府報送信息的同時,每周要向市安監(jiān)局至少報送1篇工作信息,并及時向省局和國家局網(wǎng)站報送信息。市局各科室處室(單位)、各直管企業(yè)每月要報送2篇信息宣傳稿件。對報送的信息宣傳稿件,市局將擇優(yōu)在局門戶網(wǎng)站、《安全生產(chǎn)》雜志上刊用,并向市委、市政府、省安監(jiān)局和國家安監(jiān)總局報送推薦。
2、認(rèn)真辦好《安全生產(chǎn)》雜志。繼續(xù)辦好《安全生產(chǎn)》雙月刊,使之成為安全宣傳的重要陣地和載體,加強(qiáng)溝通交流的重要平臺,提升安全宣傳的廣度、深度和層次,更好地服務(wù)于全市安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣安監(jiān)局、市局各科處室和單位要積極參與《安全生產(chǎn)》的編輯出版工作,每月要向刊物報送至少一篇反映特色工作的綜合性材料和一篇工作動態(tài)信息。
3、加大媒體和社會宣傳力度。抓好安全生產(chǎn)的重要會議、重大活動、重點(diǎn)工作的報道工作,加大安全生產(chǎn)方針政策的宣傳,加強(qiáng)對正反兩方面典型的宣傳。市、區(qū)縣局要充分利用本地黨報、黨刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取開設(shè)專欄、專版、播發(fā)公益廣告等方式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全工作開展情況。堅(jiān)持以正面為主、正反結(jié)合的原則,加大對安全生產(chǎn)非法和違法行為的處罰和曝光力度。辦好市局和區(qū)縣局安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,發(fā)揮好門戶網(wǎng)站的信息和溝通交流作用。
4、切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。把安全文化建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,建立激勵推進(jìn)機(jī)制。加大企業(yè)安全文化建設(shè)力度,在全市開展創(chuàng)建“安全文化先進(jìn)企業(yè)”活動,推動安全文化建設(shè)深入開展,各區(qū)縣要于3月31日前推薦上報2-3家市級安全文化先進(jìn)企業(yè),市里將擇優(yōu)推薦3-5家企業(yè)申報省級安全文化示范企業(yè)。要采取多種多樣和靈活有效的方式,深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全警示教育周”、以及送安全科技、安全文化、安全影視作品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動,提高全民安全意識、自救互救和有效防范事故的能力。抓好安全社區(qū)建設(shè),國家和省里下發(fā)了指導(dǎo)意見,6月份省里要命名一批省級安全社區(qū),各區(qū)縣要積極推薦1-2個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道申報省級安全社區(qū)。加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè),認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組和班組長活動。