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（一）多措并舉，提高財政收支質(zhì)量。

密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、財稅政策的變化，關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展動向,加強對經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及重點稅源的分析。

1、加強征管，確保收入增長，主動加強財稅庫銀協(xié)調(diào)配合，做好每月的收入調(diào)度工作。牢固樹立依法理財和質(zhì)量至上的觀念,堅決糾正不規(guī)范的收入行為。認真開展稅源調(diào)查工作，繼續(xù)完善綜合治稅平臺建設，完善涉稅信息分析、考核機制，實現(xiàn)各部門間涉稅信息共享，挖掘稅收潛力，提高財政收入。不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入占財政收入的比重，確保財政收入真實、規(guī)范。努力完成全年36.5億元的財政收入預期目標，提供稅收收入占財政收入比重。

2、持續(xù)強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。研究制定關(guān)于加強財政性資金管理的有關(guān)意見，按照“收入一個籠子、預算一個盤子，支出一個口子”的原則，嚴格預算執(zhí)行，嚴控預算追加；按照“清理整合存量、優(yōu)化配置增量、保障重點支出”的思路，對上級撥付的專項資金、本級預算內(nèi)外資金、政府性基金、國投公司建設資金等現(xiàn)有財政性資金進行清理整合，最大限度形成資金的使用合力，逐步形成“立項科學、管理規(guī)范、注重績效”的財政性資金管理機制，提高財政資金使用效益；進一步規(guī)范財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。加強財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，在預算中已經(jīng)列支、沉淀在財政專戶的各類資金要及時進行清理，無法支出或無需支出的，收回預算統(tǒng)籌安排使用。保障法定支出合理增長，重點向民生支出傾斜，堅定不移地貫徹落實中央、省和我市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的一系列政策要求，嚴格控制一般性支出。

3、加強資產(chǎn)管理工作，加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理并及進收取租金，結(jié)合當前辦公用房清理工作，會同有關(guān)部門做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配制和資產(chǎn)處置，變閑置資產(chǎn)為流動資源，把資產(chǎn)資源變成現(xiàn)金和資本流，激活政府各類資源要素。強化對周轉(zhuǎn)金的清收工作。

（二）保重點抓關(guān)鍵，積極助推經(jīng)濟發(fā)展。

4、進一步加強涉企專項資金管理，及時撥付，跟蹤問效，積極爭取上級有關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，促進我市企業(yè)不斷發(fā)展壯大。及時做好民營經(jīng)濟績效評價工作。做好大中型水庫移民后期扶持項目管理、資金撥付及項目審計工作，確保水庫移民后期扶持資金專款專用。

5、進一步夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎，深入推進“營改增”試點工作，積極落實企業(yè)各項減負政策，健全信用擔保體系，緩解中小企業(yè)融資難題，鼓勵企業(yè)加大技改投入，運用財政貼息、以獎代補等方式，加大對科技、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、企業(yè)上市、總部經(jīng)濟園建設的支持力度，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

6、加強國投公司融資平臺建設，加快發(fā)債步伐，拓寬籌資渠道，加大融資力度，多渠道籌集資金，投入城市基礎設施建設，完善城市功能，提升城市形象。

7、大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張和集群發(fā)展。積極支持能源基礎產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極爭取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化項目建設資金。及時淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級。

8、推進政府購買服務改革工作。制定全市實施辦法，編制政府購買服務目錄，按規(guī)定開展相關(guān)政府采購工作。繼續(xù)擴大政府采購范圍，完善政府采購審批制度，加強政府采購監(jiān)管，全面開展電子化政府采購管理應用系統(tǒng)的建設工作。調(diào)整和優(yōu)化采購流程，方便和簡化程序，提高工作效率，更好地為采購單位服務。抓好《政府采購法》、《招投標法》及相關(guān)法律法規(guī)培訓工作。

9、控債務防風險，加強地方政府性債務管理。研究制定關(guān)于我市政府性債務管理辦法，加強地方政府性債務管理。建立債務審批及風險預警機制，規(guī)范舉債程序，強化責任落實，控制債務規(guī)模。強化債務分類管理，探討建立債務動態(tài)管理體系及納入預算管理模式，實現(xiàn)政府性債務全口徑管理和動態(tài)監(jiān)控。加強政府性債務的日常管理，按月做好債務報表的統(tǒng)計匯總上報及增減變動分析。

（三）確保支出傾向，著力保障改善民生。

10、支出增量傾向民生。財政支出以保運轉(zhuǎn)、保民生為前提，集中財力，加強社會建設，提高基本保障水平，支持就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，醫(yī)療、教育等基本公共服務均等化，保證民生支出。

11、深入推進順利實施民生工程。繼續(xù)實施45項民生工程，重點解決就業(yè)、大病保險、農(nóng)田水利等群眾最關(guān)心的利益問題，提高農(nóng)村低保、貧困殘疾人等涉及困難群體生活項目的保障標準。

12、不斷完善民生工程推進機制，加強項目績效評價。實行分類管理，積極運用市場辦法，推行政府購買服務，不斷完善建后管護，加快形成政府主導、社會支持、群眾參與的良性互動格局。

13、促進城鄉(xiāng)居民收入增長。強化市直各主管部門組織實施職責，開展居民收入倍增規(guī)劃實施分析評價工作。

14、大力支持人力資源和社會保障基層平臺建設。繼續(xù)實施就業(yè)援助計劃，通過社保補貼、培訓補貼、免費職業(yè)介紹補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等多種方式穩(wěn)定就業(yè)。組織實施高效畢業(yè)生就業(yè)見習和“三支一扶”等計劃項目，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。推進就業(yè)和失業(yè)保險政策相銜接。建立起引導、扶持、支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)的財政機制，致力打造創(chuàng)業(yè)型城市。

15、積極推動社會管理創(chuàng)新。進一步加大社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化政府公共服務職能。積極推進社區(qū)網(wǎng)格化建設，結(jié)合本部門職責，做好工商質(zhì)監(jiān)食藥品監(jiān)督管理體制改革工作。大力支持人才開發(fā)和人力資源保障工作，為社會管理管理創(chuàng)新提供堅強人力保障。

（四）圍繞美好鄉(xiāng)村，著力加大“三農(nóng)”投入。

16、加強支農(nóng)資金的管理和監(jiān)督，認真落實惠農(nóng)政策，做好財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放工作，確保補貼資金及時、正確的發(fā)放到戶。加強財政所做好補貼對象的信息動態(tài)管理工作，進一步建立有效的績效評價體系，對財政農(nóng)業(yè)資金的實施和運作情況進行總結(jié)評價。

17、積極對上爭取農(nóng)業(yè)財政專項資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加大投入，積極做好農(nóng)村安全飲水工程、病險水庫除險加固、危橋改造、清潔工程、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程等民生工程工作。

18、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，采取財政補助、貸款貼息等方式，培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、合作社，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、輻射帶動能力強的?yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向高產(chǎn)出、高效益轉(zhuǎn)變，帶動項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收。

19、推進千萬畝森林增長工程建設，加強生態(tài)保護和環(huán)境建設。

20、大力支持美好鄉(xiāng)村建設，進一步加大資金支持力度，加大涉農(nóng)資金整合力度和財政資金引導力度，認真開展美好鄉(xiāng)村中心村建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治；實施小型水利設施改造提升工程。

21、認真組織實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作。積極創(chuàng)新一事一議財政獎補工作機制，進一步探索和完善普惠制政策，著力提高特惠制比重，認真組織和落實好各項政策措施，積極穩(wěn)妥推進一事一議財政獎補支持美好鄉(xiāng)村建設試點，努力打造一批有影響、成亮點的民生工程，切實把這項關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的好事辦好辦實。

22、加強政策性農(nóng)業(yè)保險工作，保障廣大農(nóng)戶切身利益。在認真落實政策性農(nóng)業(yè)保險工作舉措基礎上，積極探索特色農(nóng)業(yè)保險服務機制，穩(wěn)步推行家禽業(yè)、育肥豬、大棚蔬菜、煙葉種植等特色農(nóng)產(chǎn)品保險，提升我市“三農(nóng)”抗災害水平，維護廣大農(nóng)民群眾既得利益。

（五）圍繞科學精細化，加強財政管理。

23、推進稅收制度改革。組織實施企業(yè)所得稅和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查。為國家研究稅制改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理的提供數(shù)據(jù)決策。

24、穩(wěn)步推進預算信息公開。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容”的原則，制訂我市市級部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開工作方案，積極做好預算主動公開和依申請公開的相關(guān)工作，及時主動向社會公開經(jīng)市人大審議批準的政府總預算、決算。

25、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。按照省政府文件《關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室運行機制的意見》要求，確保基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革各項政策落實到位。鞏固完善縣級醫(yī)院綜合改革，落實政府辦醫(yī)責任，保障醫(yī)院平穩(wěn)運行，健全激勵約束機制，增強醫(yī)院發(fā)展活力，加強服務能力建設，提高醫(yī)院醫(yī)療服務水平。

26、嚴格財政監(jiān)督管理。貫徹落實《省財政監(jiān)督條例》，研究制定執(zhí)行細則或辦法。繼續(xù)加強專項監(jiān)督檢查和會計監(jiān)督，加大預算支出績效監(jiān)督力度，改進財政部門內(nèi)部監(jiān)督，重點推進省級部門預算管理財政監(jiān)督工作，建設運行財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，加快財政支出監(jiān)督體系建設，推進財政內(nèi)部控制機制建設。加強防治“小金庫”長效機制建設。

27、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金使用規(guī)定，從嚴控制授權(quán)支付比例，力爭將鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付比例控制在總支出的8%以內(nèi)；加大公務卡知識的宣傳力度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務卡使用的范圍，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行公務卡強制結(jié)算目錄。

28、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，建立長效機制，嚴格按照文件精神，“誰主管，誰負責”，“誰審批，誰負責”的原則，努力形成“分工明確，責任落實，規(guī)范協(xié)調(diào)”的涉農(nóng)資金監(jiān)管工作體系。

29、做好會計從業(yè)資格考試常態(tài)化工作，積極做好會計從業(yè)資格報名、輔導、考試工作，為我市培養(yǎng)更多的會計備用人才；同時根據(jù)會計職稱考試時間安排，做好初級職稱培訓班的報名培訓工作。

（六）改進工作作風，提高工作效能。

30、加強學習培訓。繼續(xù)加強財政干部學習教育，積極主動學習，了解黨和政府相關(guān)的會議精神和系列政策文件，強化調(diào)查研究，加強工作會商，掌握真實情況，增強部門溝通理解，提升自身的業(yè)務水平和思想覺悟。

31、改進工作作風。按照八項規(guī)定及黨的群眾路線教育實踐活動要求，厲行節(jié)約，堅決反“四風”，強化財政干部廉政意識，拓展廉政風險防控范圍，深化政務公開，嚴格工作程序，提高工作效能，主動接受社會監(jiān)督，打造陽光財政，不斷提升財政管理績效。