縣地稅部門年底總及明年計劃

時間:2022-12-31 09:22:00

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縣地稅部門年底總及明年計劃

年是建國六十二周年大慶之年,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,也是全市地稅系統(tǒng)有效應(yīng)對金融危機(jī),力求強(qiáng)征管、保增長,攜手共克時艱的一年。我局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作,認(rèn)真貫徹落實省、市、地稅工作會議和各級黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持協(xié)助下,圍繞組織收入中心任務(wù),勇于正視困難,不斷開拓創(chuàng)新,以全新的理念、超常的措施,取得了超常的成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ髦饕谝韵聨追矫妫?/p>

一、堅持強(qiáng)征管、保增長的工作思路不動搖,稅收任務(wù)全面完成。

今年,由于受金融危機(jī)的持續(xù)影響,全縣煤炭、冶煉、鍛鑄造企業(yè)紛紛停工減產(chǎn),造成企業(yè)多虧少盈,資金異常緊張,房地產(chǎn)業(yè)也因經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,市場疲軟,導(dǎo)致商品房嚴(yán)重積壓,稅收難以實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全縣煤炭產(chǎn)銷量同比減少30萬噸,噸煤均價同比減少150-200元,房地產(chǎn)銷售量同比去年減少30%,鍛鑄造業(yè)同比減產(chǎn)40%。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,全局上下在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,按照“強(qiáng)征管,保增長”的工作思路,未雨綢繆,抓早抓實,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新方法,采取了強(qiáng)有力的應(yīng)對策略,達(dá)到了預(yù)期的效果。據(jù)統(tǒng)計,全年累計入庫各項稅收10080萬元,首次實現(xiàn)收入任務(wù)過億元,完成市局年度計劃9937萬元的101.44%,同比增收1180萬元,增長13.26%,其中中央級入庫萬元,占年度計劃的%,同比增收萬元,增長%;省級入庫萬元,占年度計劃的%,同比增收萬元,增長%;縣級入庫萬元,占年度計劃的%,同比增收萬元,增長%。另外組織入庫“四費(fèi)兩金”萬元,占年度計劃的%,同比增收萬元,增長%。各級次、各稅種、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)全部完成考核目標(biāo)和進(jìn)度。在組織收入工作中的主要措施是:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。新班子一到位,局長劉秋生首先與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流,爭取了各方面的意見,召開了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子會,統(tǒng)一了思想,劃分了工作責(zé)任區(qū),明確了各人的職責(zé),加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化稅源調(diào)查分析,把握組織收入的主動權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)相關(guān)科室和稅務(wù)分局深入重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查走訪,了解稅源和項目建設(shè)情況,認(rèn)真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢,做到心中有數(shù),早打算,早安排。根據(jù)調(diào)查掌握的稅源狀況,科學(xué)合理地安排稅收計劃,并將稅收計劃層層分解落實到人、到片、到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),緊抓組織收入不放松,嚴(yán)格以旬保月,以月保季,以季保年的均衡入庫考核,牢牢把握組織收入主動權(quán)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,把握組織收入的主攻方向。重點(diǎn)抓實支柱產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)和納稅大戶等重點(diǎn)稅源的跟蹤管理和稅收入庫工作,建立健全重點(diǎn)稅源臺賬,對年納稅5萬元以上、10萬元以上的納稅戶(項目工程)分別由稅務(wù)分局和計會科、稅政科建立重點(diǎn)稅源臺賬,實行稅源跟蹤管理和實時分析,對重點(diǎn)稅源企業(yè)變動較大的啟動預(yù)警程序。四是強(qiáng)化責(zé)任意識,把握組織收入原則。按照工作會議的部署,各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識,提振信心,各征收單位及稽查局做了表態(tài)發(fā)言,簽訂了收入目標(biāo)責(zé)任狀,通過進(jìn)一步細(xì)化和量化各項征管措施和管理辦法,堅持向政策要稅源,向征管要稅源,做到了危機(jī)之下決心大,“危機(jī)減產(chǎn)不減收”,嚴(yán)肅了“不收過頭稅,不越權(quán)減免稅,不轉(zhuǎn)引買賣稅款”的組織收入原則,確保了應(yīng)收盡收。

二、堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)的責(zé)任意識不動搖,依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。

今年來,我局按照市局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、強(qiáng)征管,保增長”和“三下五強(qiáng)”“四五六服務(wù)模式”“五比五看強(qiáng)征管”以及“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”等活動的要求,以創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)為切入點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)形勢與稅收征管、經(jīng)濟(jì)滑坡與任務(wù)加大矛盾凸顯的特殊情況下,積極推進(jìn)依法治稅。一是強(qiáng)化稅收宣傳,以提高納稅意識為依法治稅作保障。充分利用廣播、電視、報紙、墻報等媒體,開辟專版、專欄,稅收公益廣告,點(diǎn)播稅收題材的電視連續(xù)劇,深入開展“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動,下企業(yè)、送政策、解難題。切實開展稅收知識進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動,讓稅收宣傳深入人心。爭取縣委、政府重視支持,緊緊圍繞全縣“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生,促和諧”的工作主線,結(jié)合“稅收、發(fā)展、民生”的宣傳主題,把稅收宣傳工作納入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體工作內(nèi)容,形成了部門配合,上下聯(lián)動,相互促進(jìn)的稅收宣傳態(tài)勢。廣泛開展“納稅大戶”評選活動。開設(shè)稅收服務(wù)綠色通道,積極落實全縣“項目推進(jìn)年”活動,拉動經(jīng)濟(jì)增長,涵養(yǎng)新興稅源。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)征管,以嚴(yán)格執(zhí)法為稅收增長作保證。我局堅持向稅政要稅源,向征管要稅源的工作思路,著重在重點(diǎn)行業(yè)管理上作文章。我局做到“嚴(yán)堵漏洞添一塊”。鍛鑄造行業(yè)在我縣歷來是高產(chǎn)低稅的一個產(chǎn)業(yè),一分局對鍛鑄造企業(yè)集中的塘村鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)和坦塘工業(yè)園的釘子戶和漏征漏管戶開展清理,對正常經(jīng)營戶堅持嚴(yán)征細(xì)管,使稅收任務(wù)減產(chǎn)不減收?!熬o盯項目增一塊”。各分局對新上項目及時跟進(jìn),如一分局對廈容高速和京珠復(fù)線高速公路稅收加強(qiáng)管理,深入高速公路項目部及施工現(xiàn)場做好調(diào)研工作,掌握第一手資料。爭取當(dāng)?shù)卣蛧惒块T的支持配合,與國稅部門一起,將高速公路建設(shè)中的涉稅問題及有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行匯集成冊,發(fā)放到高速公路項目部及施工現(xiàn)場,派人講解,做好納稅輔導(dǎo)等一系列服務(wù),做到預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),協(xié)助其財務(wù)主管處理好涉稅事務(wù),使高速公路建設(shè)成為新的增收亮點(diǎn),一分局共入庫項目稅收800萬元,三分局入庫項目稅收120萬元,同比大幅增長?!皬?qiáng)化稽查補(bǔ)一塊”??h局組織稽查部門和各分局認(rèn)真落實稽查計劃,對各行政事業(yè)單位、個體煤礦、煤場、冶煉、鑄造行業(yè)大戶、廢舊物資回收公司等進(jìn)行稅收稽查和發(fā)票大檢查?;榫止矊嵤z查26戶,查補(bǔ)入庫稅款180余萬元,一分局自行檢查21戶,查補(bǔ)入庫稅款110萬元,三分局自行檢查12戶,查補(bǔ)稅款65萬元,全局開展發(fā)票大檢查19戶,查補(bǔ)入庫稅款96萬元?!耙?guī)范房地產(chǎn)稅收撬一塊”。通過采取多種形式對開發(fā)商、購房人進(jìn)行專項宣傳,使開發(fā)商自覺申報納稅,積極依靠五局聯(lián)網(wǎng)征管軟件加強(qiáng)監(jiān)控,實行一站式辦稅,同時對私房出租進(jìn)行逐街逐戶清理,使房地產(chǎn)及私房出租入庫稅款760萬元,同比增長16%?!鞍盐照咄匾粔K”,匯算清繳工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對外加大宣傳、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督和檢查力度,將新企業(yè)所得稅法采取公告、提供咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式,幫助納稅人理解政策、準(zhǔn)確計算稅款,完善企業(yè)所得稅管理制度,進(jìn)一步明確工作責(zé)權(quán)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為。使匯算清繳企業(yè)自行匯算清繳率達(dá)100%,僅企業(yè)自行匯繳入庫達(dá)220萬元?!扒范惽謇U擠一塊”。各分局加大了欠稅清繳力度,做到壓縮陳欠,嚴(yán)控新欠。如一分局清理入庫欠稅75萬,三分局清理入庫欠稅48萬元,并實現(xiàn)了企業(yè)零欠稅,全局共清理欠稅入庫320余萬元。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依法治稅創(chuàng)環(huán)境。今年,全局召開了作風(fēng)建設(shè)動員大會,“征納面對面述職述廉”和行風(fēng)評議會,按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境、促征管的要求,積極開展“三下五強(qiáng)”活動,深入基層、深入企業(yè)、深入項目工地,加強(qiáng)稅收調(diào)研,加強(qiáng)稅收輔導(dǎo),加強(qiáng)稅企聯(lián)誼,加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策,積極扶持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),受到了縣委、政府的充分肯定,贏得了社會各界和納稅人的理解支持,有效地促進(jìn)了依法治稅工作的順利開展。

三、堅持抓教育、抓考核的管理制度不動搖,隊伍建設(shè)和諧奮進(jìn)。

在干部隊伍建設(shè)上,堅持以人為本,堅持以思想政治工作為切入點(diǎn),以“強(qiáng)三基”為落腳點(diǎn),以地稅文化建設(shè)為契機(jī),以感恩教育為突破口,正確引導(dǎo)干部職工切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識和服務(wù)意識,營造了和諧奮進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍和政治空氣。一是抓教育強(qiáng)素質(zhì)。我局始終以活動為載體,狠抓思想教育、素質(zhì)教育和黨風(fēng)廉政教育。在思想教育方面,堅持深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,大力引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,大力弘揚(yáng)湖南地稅精神,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和感恩文化建設(shè),增強(qiáng)為國聚財、為民收稅、服務(wù)社會的責(zé)任感和使命感,并結(jié)合市局“轉(zhuǎn)作風(fēng),解難題,強(qiáng)征管,保增長”和“三下五強(qiáng)”活動,深入企業(yè)、市場、工地累計次數(shù)300余次,為企業(yè)解決實際問題80余次。在素質(zhì)教育方面,加強(qiáng)了干部教育投入,加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能比武力度,同時,嚴(yán)格執(zhí)行《郴州地稅系統(tǒng)在線考試管理辦法》,嚴(yán)格獎懲制度,通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)促使全體干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)和文化知識學(xué)習(xí)。全年集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,開展全員業(yè)務(wù)考試2次,從7月份后全面推行全員網(wǎng)絡(luò)在線考試,參考人數(shù)每月達(dá)100%,并通過業(yè)務(wù)考試方式選拔農(nóng)村分局優(yōu)秀稅干到縣城一分局工作,激活了基層稅干加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的興趣。在廉政教育方面,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)堅持開展紀(jì)檢日活動,全面推行網(wǎng)上評議評廉活動,積極發(fā)動納稅人和社會各界對我局干部職工進(jìn)行公正評議,加強(qiáng)社會監(jiān)督。二是抓制度促規(guī)范。我局結(jié)合實際,分別修訂完善了《稅收任務(wù)均衡入庫考核辦法》、《企業(yè)所得稅考核辦法》、《礦產(chǎn)業(yè)考核辦法》、《房地產(chǎn)稅收考核辦法》、《個人所得稅全員全額扣繳管理及重點(diǎn)人員自行申報工作考核辦法》、《費(fèi)金工作考核辦法》、《房屋出租稅收征管考核辦法》、《崗位責(zé)任制考核辦法》以及《車輛管理辦法》《機(jī)關(guān)接待制度》《庭院管理辦法》等管理辦法和制度,逐步建立完善了適用性、可操作性的績效考核評價體系和監(jiān)督制約體系。在規(guī)范管理上有了新的實破,如在行業(yè)稅收管理上達(dá)到了提質(zhì)增效,被兄弟縣(市)局學(xué)習(xí)借簽,車輛管理和公務(wù)接待的規(guī)范,有效壓縮了開支,降低了機(jī)關(guān)成本。三是抓考核提質(zhì)效。針對工作業(yè)績考核中存在的不足,新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子及時轉(zhuǎn)變思維,轉(zhuǎn)變方法。以督查督辦為手段,改按季考核為半年考核,堅持日??己伺c集中考核相結(jié)合,單項工作單項考核,重點(diǎn)工作重點(diǎn)考核,力戒考核工作的形式主義,注重實績考核,突出實效獎罰,避免了應(yīng)付考核搞突擊,為了考核弄虛作假的現(xiàn)象,由于減少了考核檢查的次數(shù),加強(qiáng)了日??己撕投讲?,使基層單位有更多的時間和精力抓征管、抓規(guī)范,達(dá)到了考核促工作,考核提質(zhì)效的目的。從9月份起,全局開始研究建立績效考核機(jī)制,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并將績效考核工作列入近三年的創(chuàng)新項入納入了局黨組的議事日程。

年工作思路:

一是繼續(xù)狠抓組織收入工作,進(jìn)一步做大做強(qiáng)收入規(guī)模。結(jié)合實際,進(jìn)一步抓好煤炭、項目、冶煉、房地產(chǎn)和鍛鑄造業(yè)主體稅收,加大征管力度;進(jìn)一步加大欠稅管理力度,嚴(yán)控陳欠,杜絕新欠產(chǎn)生;進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析預(yù)測,做到組織收入工作宏觀、微觀“兩手抓”。二是繼續(xù)深化征管改革,進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。通過省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的運(yùn)行,結(jié)合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,對現(xiàn)行的征管模式、人員分工、工作流程作出相應(yīng)調(diào)整;通過完善稅收征管考核辦法建立具有操作性、科學(xué)性、合理性的稅收征管機(jī)制。努力深化信息化建設(shè),提高稅收工作的科技含量,充分發(fā)揮和利用計算機(jī)信息技術(shù)和計算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)的作用,為征管改革服務(wù),為納稅人服務(wù),向管理要效率,向科技要稅收。三是繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,進(jìn)一步推進(jìn)隊伍建沒再上臺階。通過制定和落實學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃,結(jié)合郴州市地稅系統(tǒng)在線考試系統(tǒng),切實提高干部個人素質(zhì)。通過加強(qiáng)思想政治工作,廣泛開展群眾性的文體娛樂健身活動,切實豐富干部職工的業(yè)余文化生活,加強(qiáng)交流溝通,增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛,陶冶情操,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。通過建立完善績效考核機(jī)制,認(rèn)真落實稅管員制度,形成科學(xué)合理的分配格局和奮發(fā)向上的激勵體系。五是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動。積極開展“兩爭”活動,進(jìn)一步提升全局文明創(chuàng)建能力,努力打造成政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀地稅團(tuán)隊。