市國稅局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

時間:2022-05-20 03:10:00

導(dǎo)語:市國稅局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市國稅局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

“十二五”時期是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是稅收事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。為適應(yīng)“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律好的高素質(zhì)國稅干部隊(duì)伍,根據(jù)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》(試行)、《年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、總局《“十二五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展規(guī)劃》、《省國稅系統(tǒng)“十二五”時期干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》等文件精神,結(jié)合“十二五”時期國稅工作發(fā)展需要和干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題,踐行“兩個表率”,用心大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,按照領(lǐng)導(dǎo)干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干和基層人員“三支隊(duì)伍”分類培訓(xùn)的格局,以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)、提高能力素質(zhì)為目標(biāo),以專業(yè)化培訓(xùn)為主線,以人才庫建設(shè)為重點(diǎn),突出高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn),加大稅收急需緊缺人才培訓(xùn)力度,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善保障體系,深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì),為國稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

(二)基本原則

----服務(wù)大局,以人為本。適應(yīng)國稅事業(yè)發(fā)展需要,圍繞國稅工作大局,謀劃和提升教育培訓(xùn)工作。突出干部、職工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向,遵循干部、職工學(xué)習(xí)、工作和成長規(guī)律,有針對性地開展分級分類培訓(xùn),為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部健康成長服務(wù)。

----突出重點(diǎn),注重質(zhì)量。大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),在著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干和基層一線人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,突出高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn),大幅度提升干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平,更好地勝任新形勢下稅收工作的需要。不斷完善培訓(xùn)制度和機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一

----聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。緊密聯(lián)系稅收工作實(shí)際和干部素質(zhì)狀況,有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育培訓(xùn)方面的支撐作用,注重提升干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力,做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

----與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新。牢固樹立改革創(chuàng)新的意識,穩(wěn)中求進(jìn),以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),以深化改革為動力,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,使干部教育培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。

二、總體目標(biāo)和基本任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

根據(jù)國稅事業(yè)發(fā)展的需要和干部隊(duì)伍狀況,完善干部教育培訓(xùn)體系,有計(jì)劃、全方位、多層次地加大教育培訓(xùn)工作力度,大幅度提升干部素質(zhì)和能力,構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化、可持續(xù)的人才結(jié)構(gòu),推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。力爭到年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

----新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)任務(wù)全面落實(shí)。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照省局部署5年內(nèi)參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)不少于90天;科級領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計(jì)不少于80天;全面落實(shí)任職培訓(xùn)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提升,把握大局、依法治稅、科學(xué)管理和帶好隊(duì)伍的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。

----高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)成效明顯。深入開展人才庫后備力量培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)“四級三類”(即:總局、省局、市局、縣級局四級;行政執(zhí)法、綜合管理和專業(yè)技術(shù)三類)人才庫建設(shè)工作,大力實(shí)施“1134”專業(yè)人才培訓(xùn)工程(即:通過強(qiáng)化培訓(xùn)和培養(yǎng),使全系統(tǒng)至少擁有總局級人才10人、省局級人才70人、市局級人才170人、縣局級人才270人),造就和儲備一批高素質(zhì)專業(yè)化人才,特別是稅收工作緊缺急需的骨干人才。力爭到年底,各類人才庫人員總量約為520人,占全系統(tǒng)在崗干部總數(shù)(按照截至2011年底1331人統(tǒng)計(jì))的39%,其中,納入總局、省局、市局、縣級局人才庫的人員數(shù)量與全系統(tǒng)在崗干部總數(shù)之比分別為7‰、5.2%、12.7%、20.2%。40歲以下年輕人進(jìn)入各類人才庫的比例要力爭達(dá)到50%以上。稅收工作急需人才緊缺狀況明顯緩解,一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良,能夠在稅收管理工作中發(fā)揮攻堅(jiān)克難作用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)骨干人才隊(duì)伍基本形成。

----基層一線干部崗位技能培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。適應(yīng)稅收專業(yè)化管理需要,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)方法,規(guī)范脫產(chǎn)培訓(xùn)管理,完善自學(xué)引導(dǎo)機(jī)制,使基層干部稅收專業(yè)素養(yǎng)和崗位技能明顯提升。新錄用人員初任培訓(xùn)參加省局統(tǒng)一組織的規(guī)范集中脫產(chǎn)培訓(xùn);在職科級以下干部、職工培訓(xùn)以市、區(qū)縣局為主重點(diǎn)組織,5年內(nèi)人均集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不低于60天,個人自學(xué)按照學(xué)分制管理辦法至少完成年度基本學(xué)分。至年,基層國稅干部通過財(cái)會、稅收、法律、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識和崗位技能的培訓(xùn),90%以上的基層國稅干部能夠熟練掌握崗位專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

----干部隊(duì)伍的學(xué)歷、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。有計(jì)劃開展學(xué)歷(位)和職稱教育,采取在崗自學(xué)和院校培養(yǎng)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)碩士研究生、博士研究生等高層次學(xué)歷(位)人員的培養(yǎng),爭取到年全系統(tǒng)碩士研究生以上學(xué)歷(位)層次人員達(dá)到6%以上,本科學(xué)歷人員比例達(dá)到65%以上。鼓勵稅務(wù)干部積極參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師、注冊房地產(chǎn)估價師等執(zhí)業(yè)資格考試。具有會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、軟件工程師、計(jì)算機(jī)二級證書等中級專業(yè)技術(shù)資格或相當(dāng)水平人員達(dá)到20%以上,具有注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師、審計(jì)師、計(jì)算機(jī)三級以上證書等高級專業(yè)技術(shù)資格或相當(dāng)水平人員達(dá)到9%以上。

----干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)完善。按照科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求,推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,完善教育培訓(xùn)組織管理制度和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)保障體系建設(shè),構(gòu)建省、市、縣、分局四級聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)工作格局。建立更趨完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量考核、評價和激勵機(jī)制。不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平。全面普及應(yīng)用遠(yuǎn)程教育等新型培訓(xùn)渠道。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),至年,全系統(tǒng)市局級兼職教師隊(duì)伍(含國稅工作所有崗位,下同)達(dá)到20人以上,區(qū)縣局兼職教師隊(duì)伍達(dá)到60人以上。

(二)基本任務(wù)

遵循上述指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),“十二五”期間,國稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)圍繞“三支隊(duì)伍”分類培訓(xùn)的格局展開,主要完成“三大工程”培訓(xùn)任務(wù)。

----以增強(qiáng)政治素養(yǎng)、提高執(zhí)政能力為核心,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。

1、根據(jù)“十二五”時期稅收工作對各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的要求及領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的狀況,按照理論教育、知識教育和黨性教育相結(jié)合的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;以把握全局、依法行政、帶好隊(duì)伍為核心,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合協(xié)調(diào)及駕馭全局的能力;以科學(xué)管理、納稅服務(wù)、開拓創(chuàng)新為重點(diǎn),突出稅務(wù)特色,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、熟悉工作特點(diǎn)和科學(xué)管理的能力;堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)干部,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)憂患意識,用心切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、科學(xué)安排、分級落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)上級安排部署及個人培訓(xùn)需求,完成上級處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討、政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等調(diào)訓(xùn)任務(wù)。按照要求配合省局完成處科級以下領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),科級基層“一把手”培訓(xùn)。規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn),根據(jù)需要確保新晉升科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員及時完成任職培訓(xùn),提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的勝任能力。每年組織1-2期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。每年有計(jì)劃地組織1-2期科級領(lǐng)導(dǎo)干部專門業(yè)務(wù)及更新知識培訓(xùn),五年內(nèi)對全部科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加地方黨政干部培訓(xùn)或高校、培訓(xùn)基地脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。參加省局中青年后備干部培訓(xùn)班。市局根據(jù)工作重點(diǎn),不但及時組織科級干部參加更新知識培訓(xùn),而且每年組織100人左右的更新知識培訓(xùn)班。

----以人才庫建設(shè)為依托,實(shí)施高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才培訓(xùn)工程。

1、確定高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)規(guī)模。根據(jù)“四級三類”人才庫建設(shè)目標(biāo)要求,以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點(diǎn),按照拓展知識、提升能力、培養(yǎng)使用的要求,從知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)和特長、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、外語水平等方面,大力實(shí)施“1134”專業(yè)人才培訓(xùn)工程,深入開展高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才培訓(xùn)。合理確定專業(yè)骨干5年培訓(xùn)規(guī)模,統(tǒng)籌安排,分年度按類別逐步實(shí)施。積極參加省局按照省局人才庫入庫人數(shù)的3倍左右安排的相關(guān)專業(yè)骨干培訓(xùn),并且參照省局,力爭到年底,使全系統(tǒng)擁有一支10人左右,能夠把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,熟悉社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,擁有先進(jìn)管理理念,在稅收工作某一方面具備專長的領(lǐng)軍人才。參照省局,市局及各區(qū)縣局可以按照本單位人才庫總?cè)藬?shù)3至5倍左右確定“十二五”時期的專業(yè)骨干培訓(xùn)規(guī)模。

2、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心實(shí)施專業(yè)骨干培訓(xùn)。以人才庫建設(shè)為依托,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢對高素質(zhì)人才的實(shí)際需求,并結(jié)合目前系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,按崗位系列和要求有針對性地開展培訓(xùn)。高素質(zhì)專業(yè)骨干培訓(xùn)積極參與省局組織并以市局為主重點(diǎn)組織。行政執(zhí)法類骨干人才培訓(xùn),以提高執(zhí)法水平和征管能力為核心,以稅收政策法規(guī)、納稅服務(wù)、納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)風(fēng)險管理、國際稅收和反避稅、稅收經(jīng)濟(jì)分析等崗位系列為主;綜合管理類骨干人才培訓(xùn),以提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力為核心,以文秘、財(cái)務(wù)管理、政府采購、督察內(nèi)審、人事管理、教育培訓(xùn)、涉稅中介服務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)和后勤保障等崗位系列為主;專業(yè)技術(shù)類骨干人才培訓(xùn),以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心,以信息技術(shù)、稅收科研、職稱資格和培訓(xùn)教學(xué)等崗位系列為主。上述三類骨干培訓(xùn)對象原則上從市局相對應(yīng)的行政執(zhí)法、綜合管理和專業(yè)技術(shù)等三大類公務(wù)員人才庫中選拔。市局及各區(qū)縣局要根據(jù)人才庫建設(shè)進(jìn)度、人員數(shù)量、相關(guān)條件等綜合考慮,分類別、按專業(yè)、有步驟地安排相關(guān)培訓(xùn)。在骨干人才培訓(xùn)上,要把新培養(yǎng)目標(biāo)與以往開展的崗位能手、標(biāo)兵選拔結(jié)合起來,既要注重原骨干、能手、標(biāo)兵的繼續(xù)培養(yǎng)深造,又要實(shí)行動態(tài)管理,及時選拔、補(bǔ)充新的業(yè)務(wù)骨干。

要根據(jù)三類人才的不同特點(diǎn)和崗位需求,以遞進(jìn)式集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、關(guān)鍵崗位跟班實(shí)踐、專題調(diào)研、實(shí)戰(zhàn)案例研討、會計(jì)(稅務(wù))師事務(wù)所實(shí)習(xí)等全方位、多途徑培訓(xùn),著重優(yōu)化完善知識結(jié)構(gòu)、全面提升綜合素質(zhì),提高處理復(fù)雜問題的能力和綜合管理能力。發(fā)揮高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才在課題攻關(guān)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的作用,選聘部分高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才擔(dān)任兼職教師,提高全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力。

----以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為載體,實(shí)施基層一線干部隊(duì)伍能力提高培訓(xùn)工程。

1、推進(jìn)分崗位專業(yè)化遞進(jìn)培訓(xùn)。基層人員集中培訓(xùn),由市局及區(qū)縣局為主負(fù)責(zé)組織。要針對不同層次、不同崗位人員,按照崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求,精細(xì)設(shè)計(jì)并組織實(shí)施針對性、實(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升基層一線干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力。基層干部每年參加集中培訓(xùn)累計(jì)不少于12天。稅收專業(yè)素養(yǎng)和崗位履職能力全面提高,熟練掌握崗位所需專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能人員達(dá)到90%以上。配合人才庫人員選拔,探索開展稅收業(yè)務(wù)知識能力水平達(dá)標(biāo)測試工作,按照合格水平占60%、中級水平占30%、高級水平占10%的比例,建立基層人員崗位勝任能力測評機(jī)制。對新錄用人員,嚴(yán)格落實(shí)總局稅務(wù)執(zhí)法資格考試與初任培訓(xùn)相結(jié)合制度,實(shí)現(xiàn)初任培訓(xùn)和稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作的規(guī)范化、常態(tài)化。初任培訓(xùn)按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、組織管理模式、考核)原則,以突出崗位適應(yīng)性為重點(diǎn),參加省局集中組織實(shí)施的培訓(xùn),使相關(guān)人員具備上崗工作的資格和能力,未經(jīng)初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。

2、抓好一線干部日常在崗學(xué)習(xí)?;鶎尤藛T各類崗位培訓(xùn)由市局及區(qū)縣局重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、知識競賽和每日一題、每周一課、開辦業(yè)余學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn)方式,確?;鶎尤藛T培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。每三年內(nèi)組織一次全系統(tǒng)“六員”等崗位業(yè)務(wù)技能競賽活動,選拔培養(yǎng)一批崗位能手。不定期組織相應(yīng)崗位人員基礎(chǔ)知識及業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)考試(或抽考)。重點(diǎn)針對40歲以下人員,大力組織實(shí)施“40業(yè)務(wù)競賽工程”,推動青年國稅干部盡快成長成才。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)管理者和專、兼職教師培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)者優(yōu)先培訓(xùn),建設(shè)一支通教育、懂稅收、善管理的教育培訓(xùn)隊(duì)伍,不斷提升培訓(xùn)服務(wù)保障水平。大力開展基層兼職教師培訓(xùn),有效緩解基層培訓(xùn)師資欠缺的矛盾。按照基層急需的專業(yè)和崗位,積極參加省局每年重點(diǎn)從業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵中選拔的有教學(xué)能力的兼職教師后備人員集中培訓(xùn)。市局及各區(qū)縣局兼職教師每年參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于20天。

三、教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容、方法與途徑

按照“十二五”時期教育培訓(xùn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)要求,結(jié)合國稅干部的素質(zhì)狀況,拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量的全面提升。

(一)重點(diǎn)內(nèi)容

1、全員共性培訓(xùn)內(nèi)容

----思想政治教育。重點(diǎn)組織開展馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育;開展理想信念教育、國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育;開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育;開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育等。

----反腐倡廉教育。構(gòu)建國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)“大宣教”格局,深入開展廉潔自律、政紀(jì)法紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和總局、省局關(guān)于廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度,不斷提高廉潔勤政意識和拒腐防變能力。

----文化素質(zhì)教育。開展科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的教育,提高干部的科學(xué)素養(yǎng);開展文化、歷史、哲學(xué)等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部的文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神養(yǎng)成;開展身心健康教育,塑造健康人格,促進(jìn)身心和諧;開展加強(qiáng)自身修養(yǎng),崇尚社會公德和提升職業(yè)道德教育,使干部職工遵紀(jì)守法,用心做好自己應(yīng)做的每一件事。

----基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。組織開展以財(cái)務(wù)會計(jì)、稅收業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)機(jī)操作、公文寫作為基本內(nèi)容的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。在財(cái)務(wù)會計(jì)方面,按照中級會計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn)。稅收業(yè)務(wù)方面,重點(diǎn)培訓(xùn)稅收基礎(chǔ)知識和增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)出口稅收管理、國際稅收與反避稅基本政策法規(guī)。在法律法規(guī)方面,重點(diǎn)培訓(xùn)《憲法》、《稅收征收管理法》、《刑法》涉稅部分、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律基礎(chǔ)知識。在計(jì)算機(jī)機(jī)操作方面,重點(diǎn)培訓(xùn)windows操作系統(tǒng)、word應(yīng)用、excel制表及常用計(jì)算、局域網(wǎng)基礎(chǔ)知識及網(wǎng)絡(luò)常用配置、internet互聯(lián)網(wǎng)知識、計(jì)算機(jī)信息安全以及綜合征管軟件、公文處理等基礎(chǔ)應(yīng)用軟件操作。在公文寫作方面,重點(diǎn)培訓(xùn)常用應(yīng)用文基礎(chǔ)知識及公文寫作技巧。

2、分類側(cè)重培訓(xùn)內(nèi)容

----領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)政策理論培訓(xùn),提高分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力。加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高依法治稅、規(guī)范行政的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理科學(xué)知識培訓(xùn),提高科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理的能力。加強(qiáng)思維方式、創(chuàng)新意識的培訓(xùn),提高開拓創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)踐行“兩個表率”,團(tuán)隊(duì)建設(shè)、溝通技巧的培訓(xùn),提高做好思想政治工作、帶好隊(duì)伍和組織協(xié)調(diào)的能力。

----高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才。在稅收政策法規(guī)方面,主要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)各稅種最新政策法規(guī)、納稅申報(bào)表的審核與分析、征管難點(diǎn)分析、納稅評估及稅務(wù)稽查技巧、典型案例分析等。在財(cái)務(wù)會計(jì)方面,主要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù),包括一般企業(yè)、金融企業(yè)和小企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)等;財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用(會計(jì)電算化),包括常用財(cái)務(wù)軟件的功能、操作,會計(jì)電子信息的采集、加工和分析,ERP系統(tǒng)應(yīng)用等;會計(jì)和稅法差異,包括會計(jì)制度和稅法的系統(tǒng)比較,要求能對照納稅申報(bào)表,進(jìn)行納稅調(diào)整,完成企業(yè)所得稅匯算清繳審理工作等。在計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用方面,主要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)excel高級數(shù)據(jù)處理(主要包括數(shù)據(jù)的計(jì)算、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等)、計(jì)算機(jī)日常管理與維護(hù)、財(cái)務(wù)軟件的操作流程、輔助查帳軟件操作應(yīng)用、綜合征管軟件操作應(yīng)用等。

----基層人員。突出基層干部、職工,重點(diǎn)是“六員”崗位技能培訓(xùn)。對辦稅服務(wù)廳人員,重點(diǎn)加強(qiáng)納稅申報(bào)審核、綜合納稅服務(wù)、發(fā)票管理、文明禮儀等知識的培訓(xùn)。對稅收管理員,重點(diǎn)加強(qiáng)稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅款核定等內(nèi)容的培訓(xùn),使其能夠運(yùn)用掌握的知識對企業(yè)進(jìn)行納稅評估,及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題,依據(jù)政策認(rèn)真處理。對稅務(wù)稽查人員,重點(diǎn)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)知識、會計(jì)電算化知識、信息化企業(yè)稽查、查賬技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)。對出口退稅管理人員,重點(diǎn)加強(qiáng)出口退稅政策、受理審核審批出口退稅等內(nèi)容的培訓(xùn)。對稅收分析人員,重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)會統(tǒng)知識、數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論、稅收分析方法、稅負(fù)和稅收彈性分析等內(nèi)容的培訓(xùn)。對大企業(yè)管理人員,重點(diǎn)加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理、會計(jì)電算化、納稅評估技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)。對國際稅收和反避稅人員,重點(diǎn)加強(qiáng)國際稅法、非居民企業(yè)所得稅、國際稅收協(xié)定、走出去企業(yè)服務(wù)與管理、轉(zhuǎn)讓定價和預(yù)約定價、反避稅方式和方法等內(nèi)容的培訓(xùn)。

(二)方法與途徑

1、有計(jì)劃的組織脫產(chǎn)培訓(xùn)。分層次、分類別制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,并認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)揮省稅校的職能和作用,促進(jìn)年度培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)。發(fā)掘社會資源,進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提升崗位技能,組織干部脫產(chǎn)培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式,推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)。遵循成人教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律,改進(jìn)講授式教學(xué)方法,推廣研究式、參與式、互動式教學(xué)模式,廣泛運(yùn)用案例式教學(xué),突出應(yīng)用技術(shù)、操作技能的培養(yǎng),提高干部分析和解決問題的能力。

2、大力開展崗位練兵。采取以師帶徒、以考促學(xué)等方式,有計(jì)劃地組織開展崗位技能練兵和業(yè)務(wù)能手競賽等活動,提高干部崗位技能。發(fā)揮兼職教師的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,組織送教上門活動。發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動作用,搞好傳幫帶,實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

3、積極引導(dǎo)業(yè)余自學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),更新學(xué)習(xí)理念,定期組織讀書會、研討交流、學(xué)習(xí)論壇等活動,引導(dǎo)干部利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué)。通過制定個人成長規(guī)劃、推行教育培訓(xùn)學(xué)分制、完善自學(xué)獎勵機(jī)制等措施,鼓勵干部報(bào)考專業(yè)技術(shù)職稱(資格)、參加在職學(xué)歷教育等,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)。

4、全面推行在線教育。升級《國稅文化信息管理系統(tǒng)》,進(jìn)一步完善在線教育系統(tǒng)功能,構(gòu)建功能完善、操作便捷的培訓(xùn)平臺,實(shí)現(xiàn)干部在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)交流、考核評估,拓寬培訓(xùn)渠道,提高培訓(xùn)效率,有效推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化。

5、不斷強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。繼續(xù)堅(jiān)持利用預(yù)警評估系統(tǒng)真實(shí)數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)競賽,選擇具有行業(yè)代表性的企業(yè),建立培訓(xùn)實(shí)踐基地,組織干部實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程,學(xué)習(xí)成本費(fèi)用核算知識,變“紙上談兵”為“實(shí)戰(zhàn)演習(xí)”,在實(shí)踐中鍛煉和提高崗位技能。注意收集整理業(yè)務(wù)方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,不定期地對本單位業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo),隨時解決工作中遇到的難題。

四、保障措施

加強(qiáng)教育培訓(xùn)保障措施是干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的客觀需要,也是完成“十二五”時期教育培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。全系統(tǒng)要在基礎(chǔ)、制度、機(jī)制等方面,積極構(gòu)建科學(xué)有效的教育培訓(xùn)保障體系,不斷提升教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

(一)健全基礎(chǔ)保障措施

1、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。各單位要在充分發(fā)揮省稅校培訓(xùn)主渠道、主陣地作用的同時。充分挖掘和利用社會教育資源,與高等院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合辦學(xué)。全系統(tǒng)要因地制宜建設(shè)干部教育培訓(xùn)基地,配備必要的軟硬件設(shè)施,并充分發(fā)揮兼職教師的作用,提升教育培訓(xùn)保障能力。堅(jiān)持為我所用、注重實(shí)效的方針,依托企業(yè)等開辟各類培訓(xùn)實(shí)踐基地,為干部提供豐富、直觀、生動的實(shí)踐課堂。通過內(nèi)外結(jié)合、稅企互動,構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的干部培訓(xùn)基地體系。

2、加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍,是提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè),充分利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外資源,選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論和教學(xué)水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師,提升兼職教師授課水平。努力改善兼職教師的學(xué)習(xí)、工作、生活條件,在政策允許的范圍內(nèi)給予他們更高的待遇,在全系統(tǒng)形成尊師重教的良好氛圍,充分發(fā)揮兼職教師在日常教育培訓(xùn)工作中的主力軍作用。

3、推進(jìn)教材體系建設(shè)。堅(jiān)持開發(fā)與利用相結(jié)合,緊密結(jié)合干部、職工工作與個人需求、提供適應(yīng)國稅干部、職工崗位培訓(xùn)需要的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材;利用案例式活頁教材、網(wǎng)上課件、電子化教材和配套讀物,豐富教材形式,特別要充分利用在線教育系統(tǒng),制作、掛接優(yōu)秀視頻課件,方便干部共享學(xué)習(xí)資源;利用省稅校納稅服務(wù)、稽查、納稅評估3個通用培訓(xùn)模擬平臺,模擬真實(shí)工作場景,涵蓋主要工作流程,配備主要操作應(yīng)用軟件和相應(yīng)資料,使培訓(xùn)與實(shí)際工作緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識與崗位操作技能同步提高;借鑒和推廣各單位在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的方法、經(jīng)驗(yàn),把基層的典型經(jīng)驗(yàn)和案例研發(fā)成為指導(dǎo)性的培訓(xùn)課程。實(shí)施精品課程和精品教材工程,逐步建立貼近實(shí)際、方便實(shí)用的教材和課程體系。

4、保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。各單位要樹立干部教育培訓(xùn)投入是最有效益投入的理念,把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,使教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)隨著教育培訓(xùn)工作發(fā)展的需要逐步增加。完善制度,切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理,嚴(yán)格培訓(xùn)項(xiàng)目審核,保證專款專用,并做到精打細(xì)算,杜絕浪費(fèi),切實(shí)提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

(二)強(qiáng)化制度保障措施

1、規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。各單位教育培訓(xùn)項(xiàng)目由教育培訓(xùn)主管部門歸口管理,按照立項(xiàng)與審批、執(zhí)行與控制、評估與總結(jié)不同階段的要求,嚴(yán)格工作流程和操作規(guī)范,提高培訓(xùn)項(xiàng)目管理水平。根據(jù)工作需要開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)化建設(shè)。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,著重從培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和論證、課程研發(fā)、培訓(xùn)實(shí)施、教學(xué)督查、學(xué)員評教、項(xiàng)目評估等環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)管理。

2、健全培訓(xùn)管理制度。教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要互相配合,不斷加強(qiáng)對教育培訓(xùn)的管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)管理,完善學(xué)員考勤、請銷假及外出管理等措施,完善學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核鑒定辦法和培訓(xùn)證書管理制度,采取多種方式,加強(qiáng)對學(xué)員學(xué)習(xí)效果的考核,并把學(xué)員的學(xué)風(fēng)、學(xué)紀(jì)作為考核鑒定的重要內(nèi)容。教育培訓(xùn)主管部門實(shí)行培訓(xùn)班跟班制度,由組織單位派出聯(lián)絡(luò)員跟蹤了解培訓(xùn)進(jìn)展情況,及時幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。建立完善班委會制度,每個培訓(xùn)班都要建立班委會,加強(qiáng)自我管理,組織開展黨團(tuán)和社會主題實(shí)踐活動。建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案(培訓(xùn)信息庫)化管理制度,如實(shí)記載、全面反映干部教育培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)結(jié)果,為干部培訓(xùn)和使用提供參考。改革考試制度,對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)及相關(guān)級別的考試,試行開卷考試的方式,將考試由注重知識掌握程度測試,向突出操作能力測試轉(zhuǎn)變。

3、完善教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。普遍推行教學(xué)質(zhì)量評估制度。干部教育培訓(xùn)主管(或培訓(xùn)項(xiàng)目主辦)部門要會同培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系,于每次培訓(xùn)結(jié)束前及時開展評估工作,將評估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要依據(jù)。繼續(xù)推行“教考分離”管理模式,承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,培訓(xùn)項(xiàng)目主辦部門負(fù)責(zé)組織考試。根據(jù)“誰主辦誰評估”的原則,適時組織學(xué)員對培訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進(jìn)行評價。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價情況不斷改進(jìn)工作,提高教學(xué)水平。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目主辦部門要及時組織跟蹤問效,深入考察學(xué)員學(xué)習(xí)效果和實(shí)際應(yīng)用能力及工作水平提高情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。

4、探索推行學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分積分制。制定“學(xué)分積分制”管理辦法,根據(jù)國稅事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的目標(biāo),兼顧干部成長的個人需求,設(shè)置干部培訓(xùn)課程體系和學(xué)分分配體系,堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合,鼓勵自愿參訓(xùn)、自主選學(xué),干部可以通過在崗自學(xué)或脫產(chǎn)培訓(xùn)完成規(guī)定學(xué)分,并將學(xué)分完成情況納入干部培訓(xùn)檔案管理。教育培訓(xùn)部門及時公布培訓(xùn)計(jì)劃,干部依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃、崗位工作需要和自身特點(diǎn),制定個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,自主選擇脫產(chǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,單位對個人學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施提供相應(yīng)的保障和支持。

(三)完善機(jī)制保障措施

1、完善需求導(dǎo)向型培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。各單位要牢固樹立按需培訓(xùn)理念,把培訓(xùn)需求作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會商機(jī)制,組織專門力量,開展深入細(xì)致的需求調(diào)研,準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求,以此為依據(jù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目,提出培訓(xùn)計(jì)劃。要嚴(yán)格按照培訓(xùn)項(xiàng)目和計(jì)劃安排組織調(diào)訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)對象的資格審核,確保訓(xùn)需一致??茖W(xué)合理分配和使用培訓(xùn)資源,組織調(diào)訓(xùn)應(yīng)切實(shí)注重需求,嚴(yán)格資格審查,按照工作需要和培養(yǎng)目標(biāo)確定培訓(xùn)對象,既保障干部參加培訓(xùn)的權(quán)利,又合理有效地利用寶貴的培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)由傳統(tǒng)的行政推動型向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

2、完善教育培訓(xùn)考核評價機(jī)制。各單位要按照客觀公正、突出重點(diǎn)、重在激勵、務(wù)求實(shí)效的原則,加強(qiáng)對教育培訓(xùn)的考核評價。加強(qiáng)對各單位教育培訓(xùn)部門工作進(jìn)行考核,著重檢查干部教育培訓(xùn)工作制度、培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、各類人才培養(yǎng)成果及人才庫建設(shè)等情況。結(jié)合干部年度考核,開展述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)活動。將教育培訓(xùn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容和評選教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個人的主要依據(jù)。

3、完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵約束機(jī)制。各單位要深入研究調(diào)動干部學(xué)習(xí)積極性的激勵措施,將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合,尊賢尚功,激發(fā)干部學(xué)習(xí)積極性。一是對獲得“三師”、計(jì)算機(jī)三級以上證書等資格的人員,獲得更高學(xué)歷(位)的人員,在各級業(yè)務(wù)競賽中獲得優(yōu)異成績的人員,給予相應(yīng)物質(zhì)獎勵,并在執(zhí)法類公務(wù)員職級評定及評先表彰中優(yōu)先考慮;兼職教師授課、人才庫人員參與課題研究等,根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定給予相應(yīng)報(bào)酬或獎勵。二是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的,要脫崗學(xué)習(xí),待考核合格后再上崗。人事部門在干部年度考核、任用考察時,要將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。三是建立注重業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制,培訓(xùn)與使用、培訓(xùn)與考核、培訓(xùn)與獎懲緊密結(jié)合,引導(dǎo)國稅干部注重自身素質(zhì)和能力的提升,激發(fā)干部自覺學(xué)習(xí)、積極參訓(xùn)的內(nèi)在動力。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)

在“十二五”時期,國稅系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),相互協(xié)調(diào)配合,加大工作力度,確?!笆濉睍r期教育培訓(xùn)規(guī)劃任務(wù)的圓滿完成。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑,是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保證。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)識干部教育培訓(xùn)的重要意義,把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,做到思想到位、組織到位、措施到位。主要負(fù)責(zé)同志要對教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌部署,全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握情況,解決干部教育培訓(xùn)改革和發(fā)展中的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門,精心謀劃,科學(xué)部署,切實(shí)抓緊抓好。班子其他成員要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)任務(wù)和要求,形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。各級國稅機(jī)關(guān)要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵基層大膽探索,切實(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),及時轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)的具體措施。注重分類指導(dǎo),針對不同層次、不同專業(yè)、不同培訓(xùn)對象的特點(diǎn),提出推動教育培訓(xùn)的指導(dǎo)意見。

(二)加強(qiáng)各級各部門之間的協(xié)調(diào)配合

干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須整合資源,發(fā)揮各級、各部門的職能作用,形成工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)分級管理,市局主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)科級及中層干部培訓(xùn),重點(diǎn)抓好所屬各類骨干人才培訓(xùn)。區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)本單位干部、職工,特別是“六員”的在崗培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,建立和落實(shí)教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,實(shí)行教育部門歸口管理,有關(guān)部門協(xié)同配合,共同組織實(shí)施。教育部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查,各相關(guān)部門要及時提出培訓(xùn)需求,提供培訓(xùn)內(nèi)容,積極參與培訓(xùn)項(xiàng)目的籌劃,配合教育部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施,并及時提出加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作的意見和建議。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)

教育培訓(xùn)管理者事關(guān)教育培訓(xùn)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。各單位要關(guān)心培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè),健全管理機(jī)構(gòu),保證足夠的人員編制,充實(shí)必要的工作力量,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)對教育培訓(xùn)管理者的培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)管理者的綜合素質(zhì)、工作水平和業(yè)務(wù)能力,加快培養(yǎng)一批敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)的教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。教育培訓(xùn)管理者要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉,開展以學(xué)習(xí)、研究、鍛煉、成長為主題的“練內(nèi)功”活動,努力提高組織教育培訓(xùn)工作的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)管理方式,努力在政策指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、信息服務(wù)等方面下功夫,做到在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要深入基層,深入實(shí)際,多向培訓(xùn)對象和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解情況,多與有關(guān)部門溝通,及時掌握基層在培訓(xùn)工作中存在的困難和問題,并及時加以解決。三是引入競爭激勵機(jī)制,每年逐級開展教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選活動,對獲獎單位與個人給予應(yīng)有獎勵,推動教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍素質(zhì)與績效不斷提高。