市環(huán)境質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-26 03:08:00
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建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度、管理制度、環(huán)保投入制度、公眾參與制度,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的成果,推動(dòng)我市的環(huán)境質(zhì)量再上一個(gè)新水平,為把*建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、管理先進(jìn)現(xiàn)代化的國(guó)際性城市打下良好的基礎(chǔ),特制定*市*-*年環(huán)境質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)。
一、總目標(biāo)
動(dòng)員全市各方面的力量,進(jìn)一步加大環(huán)境質(zhì)量建設(shè)力度。根據(jù)*城市總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,以貫徹《*市本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)》和省人民政府下達(dá)的《廣東省碧水工程計(jì)劃》為突破口,加大環(huán)保投入,基本解決我市目前環(huán)境存在的主要問(wèn)題。到*年,全市各類污染源得到有效治理,環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到基本控制,城市市容市貌和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,達(dá)到功能區(qū)的要求;到*年,全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,自然生態(tài)良性循環(huán),創(chuàng)造一個(gè)與現(xiàn)代化國(guó)際性城市相適應(yīng)的清潔、優(yōu)美、安靜、舒適的社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
針對(duì)我市環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)環(huán)境污染、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,通過(guò)實(shí)施水污染治理、大氣環(huán)境改善、環(huán)境噪聲治理、固體廢物處理、生態(tài)環(huán)境改善等工程,保證我市環(huán)境質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體的環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工程及各部門的責(zé)任分工如下:
(一)水污染治理工程
通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,綜合整治河流、完善城市污水處理設(shè)施等手段,減輕地面水環(huán)境污染。*年,地面水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在97%以上,城市污水處理率達(dá)到40%以上;*年,城市污水處理率達(dá)到60%以上。
1、河流綜合整治。
(1)對(duì)*等七條河流進(jìn)行綜合整治,提高河流的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),削減河流的污染負(fù)荷,達(dá)到治河治污的目的。此項(xiàng)工作由市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局協(xié)助,規(guī)劃國(guó)土局、*區(qū)政府配合。*年底前完成前期準(zhǔn)備工作。大沙河、布吉河特區(qū)段整治由市水務(wù)局負(fù)責(zé),*區(qū)配合。蓮塘河整治由羅湖區(qū)政府負(fù)責(zé),市外事辦公室辦、水務(wù)局配合。*整治由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé)。*河段整治由龍崗區(qū)政府負(fù)責(zé)。*年前基本完成整治任務(wù)。
(2)抓緊*河治理二期工程,*年底前完成布吉河口至福田河口、皇崗大橋以下至河口段的拓寬、挖深和填筑河堤,提高*河排水泄洪能力。此項(xiàng)工作由市水務(wù)局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局、環(huán)保局及武警部隊(duì)配合。*河治理三期工程*年開(kāi)始,*年底前完成。
(3)在寶安、龍崗區(qū)大力推廣使用微型生活污水處理裝置,以處理不易集中的分散性生活污水,減輕廣泛的村鎮(zhèn)面源污染。市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定推廣方案,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,*年完成。此項(xiàng)工作由寶安、龍崗區(qū)政府具體落實(shí),寶安、龍崗兩區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人。*年下半年開(kāi)始全面推廣。
2、飲用水源保護(hù)。
(1)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作,避免飲用水源造成污染。根據(jù)市人民政府《關(guān)于重新劃分*市飲用水源保護(hù)區(qū)的通知》(深府[1995]196號(hào))劃定飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)控制線。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國(guó)土局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,環(huán)保局配合,*年底完成。
(2)按產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格限制重污染企業(yè)的發(fā)展,對(duì)現(xiàn)有的電鍍、印染、皮革加工、養(yǎng)豬場(chǎng)等重污染企業(yè),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,確保其廢水廢渣達(dá)標(biāo)排放,對(duì)個(gè)別經(jīng)治理仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè),責(zé)令其搬遷。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府牽頭,市環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局配合。龍崗、坪山河流域現(xiàn)有的皮革加工企業(yè),合同期滿后全部關(guān)閉,不再續(xù)期。此項(xiàng)工作由龍崗區(qū)政府牽頭,市環(huán)保局配合。
(3)加快建設(shè)大望村污水截排工程。采取分流洪水、截流污水的方式,將大望村污水截流至沙灣泵站,解決大望村生活污水污染*水庫(kù)的問(wèn)題。此項(xiàng)工作由羅湖區(qū)政府牽頭,該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、環(huán)保局配合。*年底前完成。
(4)開(kāi)展*水庫(kù)污水截排工程前期準(zhǔn)備工作,*年底前完成截排工程線路的地質(zhì)勘測(cè)和初步設(shè)計(jì)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局配合。*水庫(kù)污水截排工程*年開(kāi)工建設(shè),*年建成并投入使用,以徹底解決*水庫(kù)周圍60.5平方公里范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的污水收集、處理問(wèn)題,保護(hù)和改善*水庫(kù)水質(zhì)。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭,給排水指揮部組織實(shí)施,市規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局、環(huán)保局、羅湖、龍崗區(qū)政府配合。
(5)完成西麗水庫(kù)環(huán)庫(kù)污水截排工程,將西麗水庫(kù)上游的白芒、麻勘、大勘三村污水截排,并納入市政污水管道,解決污水直接污染西麗水庫(kù)的問(wèn)題。*年完成西麗水庫(kù)西北線污水截排及支管配套工程,*年西麗水庫(kù)東北線污水截排工程動(dòng)工建設(shè),*年底前東北線截排工程建成并投入使用。此項(xiàng)工作由南山區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市環(huán)保局、規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局、建設(shè)局配合。
(6)加快石巖排污第四期工程建設(shè),截流石巖、沙井等鎮(zhèn)的生活污水,避免對(duì)石巖水庫(kù)的污染。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、水務(wù)局、環(huán)保局配合。*年底前建成并投入使用。
(7)建設(shè)公明污水截排工程,將公明生活污水截排至茅洲河取水點(diǎn)下游,改善茅洲河抽水泵站水質(zhì)。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市環(huán)保局、規(guī)劃國(guó)土局、水務(wù)局配合。*年動(dòng)工建設(shè),*年底前建成并投入使用。
3、城市污水處理設(shè)施建設(shè)。
(1)按照《*市排水管網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》,對(duì)羅湖、福田區(qū)43條主要路段的排水管網(wǎng)進(jìn)行維修改造,完善城市市政配套管線。此項(xiàng)工作由市城管辦負(fù)責(zé),該辦主任為責(zé)任人,市計(jì)劃局、建設(shè)局、規(guī)劃國(guó)土局配合。*年底前完成。
(2)完成濱河污水處理廠三期市政管線配套工程。*年底前建成羅雨截污泵站,完成紅嶺路雨水渠改造及華強(qiáng)路、濱河路污水管道的建設(shè),使濱河污水處理廠日處理污水量達(dá)到30萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)要求。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市計(jì)劃局、規(guī)劃國(guó)土局、城管辦、環(huán)保局配合。
(3)加快污水排海及其配套市政管線工程的建設(shè),使污水排海工程在*年底前日處理污水能力達(dá)到43萬(wàn)噸。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局、城管辦、環(huán)保局及福田、南山區(qū)政府配合。
(4)加快羅芳污水處理廠一期及其配套市政管線工程的建設(shè),確保日處理污水10萬(wàn)噸的羅芳污水處理廠一期工程*年上半年投入運(yùn)行。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市計(jì)劃局、規(guī)劃國(guó)土局、城管辦、環(huán)保局配合。日處理污水20萬(wàn)噸的羅芳污水處理廠二期工程*年動(dòng)工建設(shè),*年前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),市計(jì)劃局、規(guī)劃國(guó)土局、城管辦、環(huán)保局配合。
(5)建設(shè)日處理污水10萬(wàn)噸的鹽沙污水處理廠一期工程,避免鹽沙地區(qū)的發(fā)展對(duì)沙頭角海灣的污染。*年完成前期準(zhǔn)備工作,*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)任務(wù)由市建設(shè)局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局、城管辦、環(huán)保局及鹽田區(qū)政府配合。
(6)加快平湖污水處理廠建設(shè),確保日處理污水3萬(wàn)噸的平湖污水處理廠一期工程*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由龍崗區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、環(huán)保局配合。
(7)建設(shè)日處理污水5萬(wàn)噸的橫崗污水處理廠一期工程,改善龍崗河水質(zhì)狀況。*年完成前期準(zhǔn)備工作,*年動(dòng)工建設(shè),*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由龍崗區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、環(huán)保局配合。
(8)建設(shè)日處理污水5萬(wàn)噸的觀瀾污水處理廠,減輕觀瀾河的污染負(fù)荷。*年完成前期準(zhǔn)備工作,*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、環(huán)保局配合。
(9)建設(shè)日處理污水7萬(wàn)噸的固戍污水處理廠,解決寶安中心城生活污水處理問(wèn)題。*年完成前期準(zhǔn)備工作,*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、環(huán)保局配合。
(10)落實(shí)龍崗大工業(yè)區(qū)的污水處理規(guī)劃,妥善解決好龍崗大工業(yè)區(qū)污水出路問(wèn)題。此項(xiàng)工作由龍崗大工業(yè)區(qū)管委會(huì)牽頭,市規(guī)劃國(guó)土局、龍崗區(qū)政府、市環(huán)保局、水務(wù)局配合。*年底前完成。
(二)大氣環(huán)境改善工程通過(guò)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管,推廣使用無(wú)鉛汽油,加快發(fā)展燃?xì)馄?,建設(shè)煙塵控制區(qū)等措施,減輕機(jī)動(dòng)車尾氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。*年,城市空氣質(zhì)量總體水平達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣污染指數(shù)不超過(guò)80,汽車尾氣達(dá)標(biāo)率不低于85%;*年,城市空氣質(zhì)量總體水平保持在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),空氣污染指數(shù)不超過(guò)75,汽車尾氣達(dá)標(biāo)率不低于90%。
1、加大機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)管工作和治理力度,降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染。(1)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作,把車輛定期年審中的尾氣檢測(cè)與不定期的路檢抽查結(jié)合起來(lái),全年路檢機(jī)動(dòng)車5000輛以上。此項(xiàng)工作由市公安交管局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市環(huán)保局、運(yùn)輸局、各區(qū)政府積極配合。市公安交管局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣年檢和路檢設(shè)點(diǎn)檢查工作,并對(duì)排氣超標(biāo)車輛依據(jù)《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定》進(jìn)行處罰。環(huán)保部門負(fù)責(zé)路檢機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作,對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的車輛,責(zé)令其限期維修治理。機(jī)動(dòng)車尾氣的復(fù)檢工作由環(huán)保部門和交管部門共同負(fù)責(zé),市運(yùn)輸局配合。市公安交管局和環(huán)保局派出人員對(duì)機(jī)動(dòng)車年審檢測(cè)點(diǎn)的尾氣檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)尾氣檢測(cè)把關(guān)不嚴(yán)的檢測(cè)點(diǎn),要通報(bào)批評(píng)直至取消檢測(cè)資格。
(2)在全市行政區(qū)域內(nèi)全面推廣使用無(wú)鉛汽油,所有油庫(kù)、加油站停止銷售含鉛汽油。無(wú)鉛汽油供應(yīng)由市貿(mào)發(fā)局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,對(duì)各加油站等銷售汽油的監(jiān)督檢查工作由市工商局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市計(jì)劃局、運(yùn)輸局、技術(shù)監(jiān)督局、公安交管局、環(huán)保局全面配合。
(3)推廣和發(fā)展雙燃料汽車。*年改裝汽油/液化石油氣雙燃料汽車1000輛,改建和新建加氣站8座。雙燃料汽車改裝工作由市計(jì)劃局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,環(huán)保局、運(yùn)輸局、科技局、公安交管局配合。加氣站建設(shè)由市規(guī)劃國(guó)土局統(tǒng)一規(guī)劃,市建設(shè)局、貿(mào)發(fā)局、公安消防局配合。
2、加強(qiáng)煙塵控制區(qū)建設(shè)。煙塵控制區(qū)的建設(shè)要與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)同步發(fā)展,建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100%。此項(xiàng)任務(wù)由各區(qū)政府負(fù)責(zé),各區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市環(huán)保局、勞動(dòng)局配合。
3、嚴(yán)格施工工地的環(huán)境管理。對(duì)施工工地的臨時(shí)建筑設(shè)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與管理,文明施工現(xiàn)場(chǎng)。要采取道路灑水清掃,施工運(yùn)土車輛覆蓋蓬布、上路前清洗等措施,減少粉塵污染,確保大氣環(huán)境的清晰度。此項(xiàng)任務(wù)由市建設(shè)局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,城管辦、市城管辦、環(huán)保局、公安交通管理局及各區(qū)政府配合。
(三)環(huán)境噪聲治理工程通過(guò)開(kāi)展城市道路交通綜合整治、建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、加強(qiáng)對(duì)各類噪聲源的監(jiān)督管理等手段,降低噪聲污染。*年,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在58分貝以內(nèi),交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi);*年,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在56分貝以內(nèi),交通干線噪聲平均值控制在68分貝以內(nèi)。
1、大力開(kāi)展城市道路交通綜合治理,落實(shí)完成《*市城市交通綜合治理實(shí)施方案》的整治內(nèi)容,減輕交通噪聲污染。此項(xiàng)任務(wù)按《*市城市交通綜合治理實(shí)施方案》執(zhí)行。
2、進(jìn)一步加大對(duì)市區(qū)機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛管制的力度,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛鳴笛。采取切實(shí)有效措施,對(duì)違例鳴笛機(jī)動(dòng)車輛依據(jù)《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》進(jìn)行處罰。*年底前基本消除市區(qū)機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛現(xiàn)象。此項(xiàng)任務(wù)由市公安交管局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市運(yùn)輸局、環(huán)保局配合。
3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器的監(jiān)管,減輕報(bào)警器的噪聲污染。*年底前制定出臺(tái)機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器的有關(guān)管理規(guī)范,*年全面實(shí)施。此項(xiàng)任務(wù)由市公安局負(fù)責(zé),該局主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,運(yùn)輸局、環(huán)保局配合。
4、加強(qiáng)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)要與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)同步發(fā)展,建成區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé),各區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市環(huán)保局配合。
5、嚴(yán)格各類噪聲污染源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)建筑施工和文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲源的監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的噪聲源,要限期整改,整改后仍不能達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決關(guān)停。此項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市工商局、建設(shè)局、文化局及各區(qū)政府配合。
(四)固體廢物處理工程加快工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理工程和城市垃圾處理工程的建設(shè),提高危險(xiǎn)廢物集中處理能力和城市垃圾無(wú)害化處理水平,有效地控制固體廢物污染。到*年,城市生活垃圾處理率達(dá)到100%,危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%。
1、加快市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理工程的建設(shè)步伐,妥善處理我市工業(yè)危險(xiǎn)廢物。此項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市計(jì)劃局、規(guī)劃國(guó)土局配合。*年完成危險(xiǎn)廢物處理工程方案設(shè)計(jì)工作,*年底前建成并投入使用。
2、建設(shè)寶安垃圾衛(wèi)生處理場(chǎng),提高寶安區(qū)垃圾無(wú)害化處理能力。*年完成場(chǎng)址征地及有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,*年動(dòng)工建設(shè),*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)任務(wù)由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、城管辦配合。
3、建設(shè)龍崗中心城垃圾焚燒廠,提高龍崗區(qū)垃圾無(wú)害化處理能力。*年完成籌建準(zhǔn)備并動(dòng)工建設(shè),*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)任務(wù)由龍崗區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、城管辦、環(huán)保局配合。
4、建設(shè)南山垃圾焚燒廠,提高南山區(qū)垃圾無(wú)害化處理能力。*年動(dòng)工建設(shè),*年底前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由南山區(qū)政府負(fù)責(zé),該區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市城管辦、環(huán)保局配合。
5、建設(shè)鹽沙垃圾處理場(chǎng),妥善解決鹽田新區(qū)的垃圾處理問(wèn)題。*年完成前期準(zhǔn)備工作,*年動(dòng)工建設(shè),*年前建成并投入使用。此項(xiàng)工作由市城管辦負(fù)責(zé),該辦主任為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局、環(huán)保局及鹽田區(qū)政府配合。
6、逐步推行垃圾分類收集,從*年開(kāi)始在居民住宅區(qū)進(jìn)行垃圾分類收集的宣傳教育和試點(diǎn)工作。此項(xiàng)工作由市城管辦牽頭,該辦主任責(zé)任人,市住宅局、環(huán)保局、各區(qū)政府及各新聞單位配合。
(五)生態(tài)環(huán)境改善工程通過(guò)治理水土流失,調(diào)整綠化布局,加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)、郊野公園以及園林村鎮(zhèn)建設(shè)等措施,大幅度增加綠地面積,改善和提高我市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。*年,建成區(qū)綠化覆蓋率保持40%以上,自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到8%以上。
1、按照"誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)造成水土流失,誰(shuí)治理"的原則,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行水土流失治理。對(duì)閑置一年以上的裸露土地要強(qiáng)制業(yè)主采取綠化等水土保持措施解決裸露問(wèn)題。對(duì)新開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目和土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行水土保持"三同時(shí)"制度(即主體工程與水土保持工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收),以全面遏制新的人為水土流失。到*年基本控制我市水土流失狀況,*年治理好現(xiàn)有的水土流失面積,使*水更清、地更綠。由市水務(wù)局牽頭制定具體的實(shí)施方案,并組織有關(guān)單位實(shí)施。
2、加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的管理,嚴(yán)格限制采石場(chǎng)的開(kāi)采方式和范圍,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重水土流失而又不及時(shí)治理的采石場(chǎng),實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)與城市規(guī)劃有矛盾的采石場(chǎng),合同期滿當(dāng)年(以政府批準(zhǔn)的開(kāi)采期為準(zhǔn))要實(shí)施關(guān)閉,并責(zé)令開(kāi)發(fā)商做好關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)工作。此項(xiàng)任務(wù)由市規(guī)劃國(guó)土局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,各區(qū)政府、市水務(wù)局、城管辦、環(huán)保局配合。
3、限期關(guān)閉沙灣地區(qū)現(xiàn)存的磚廠,減少因土地開(kāi)挖而造成的水土流失。對(duì)合同期滿前(以政府批準(zhǔn)的期限為準(zhǔn))的磚廠,要限制采土、生產(chǎn)范圍和數(shù)量,并責(zé)令其做好水土保持工作,達(dá)不到要求的要遷移出沙灣地區(qū)。對(duì)合同期滿后的磚廠,實(shí)施當(dāng)年關(guān)閉。此項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、龍崗區(qū)政府、水務(wù)局配合。
4、做好廣深高速公路機(jī)場(chǎng)至皇崗段兩側(cè)衛(wèi)生和綠化美化工作,扭轉(zhuǎn)高速公路兩側(cè)"臟、亂、差"的狀況。機(jī)場(chǎng)到市區(qū)高速公路兩側(cè)違章建筑的拆除和清理工作由福田、南山、寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),福田、南山、寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局配合。機(jī)場(chǎng)到市區(qū)高速公路兩側(cè)紅線內(nèi)的綠化美化工作由市運(yùn)輸局負(fù)責(zé),該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,紅線外綠化由市城管辦負(fù)責(zé),該辦主任為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、福田、南山、寶安區(qū)政府、廣深高速公路公司及武警*特區(qū)檢查站配合。*年底前完成綠化工程。
5、加強(qiáng)福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整廣東內(nèi)伶仃島-福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)紅線范圍的批復(fù)》,做好福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。*年底前完成保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制,并清除保護(hù)區(qū)內(nèi)閑雜人員,*年上半年完成圍網(wǎng)工程,實(shí)現(xiàn)封閉管理,*年前按規(guī)劃方案完成建設(shè)任務(wù)。此項(xiàng)任務(wù)由市農(nóng)業(yè)局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市規(guī)劃國(guó)土局、環(huán)保局及福田區(qū)政府、公安邊防分局、武警六支隊(duì)配合。
6、加強(qiáng)對(duì)大鵬灣沿岸開(kāi)發(fā)的管理,嚴(yán)格控制非旅游項(xiàng)目的發(fā)展,保護(hù)大鵬灣良好的岸線資源。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)制定岸線開(kāi)發(fā)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
7、調(diào)整城市的園林綠化布局,提高城市綠化水平,*年起在全市宜林地帶大力開(kāi)展造林綠化活動(dòng)。此項(xiàng)工作特區(qū)內(nèi)由市城管辦牽頭,該辦主任為責(zé)任人,羅湖、福田、南山、鹽田區(qū)政府等有關(guān)單位配合,特區(qū)外由市農(nóng)業(yè)局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,寶安、龍崗區(qū)政府等有關(guān)單位配合。
8、實(shí)施園林村鎮(zhèn)工程,建成一批園林村鎮(zhèn)。充分利用寶安、龍崗兩區(qū)海、陸、山兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì),發(fā)展形式多樣的村鎮(zhèn)園林,形成城鄉(xiāng)一體化的城市園林體系。此項(xiàng)任務(wù)由寶安、龍崗區(qū)政府牽頭,*年底前制定完成實(shí)施方案,市農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃國(guó)土局、城管辦配合。*年底前寶安、龍崗區(qū)60~80%的自然村至少建有一個(gè)或多個(gè)總面積4公頃左右的鄉(xiāng)村公園、生態(tài)公園或文化娛樂(lè)園。
(六)環(huán)境教育工程
1、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。通過(guò)建立全市性的環(huán)境科普教育基地、創(chuàng)建綠色學(xué)校、開(kāi)展環(huán)保社區(qū)文化建設(shè)等活動(dòng),使環(huán)境保護(hù)深入人心、家喻戶曉,成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)。*年開(kāi)始在蓮花北村、益田村等居民住宅區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保社區(qū)試點(diǎn)活動(dòng),*年逐步推廣到全市各安全文明小區(qū)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,該局局長(zhǎng)為責(zé)任人,市教育局、住宅局、各區(qū)政府及有關(guān)新聞單位配合。
三、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展,市政府決定成立環(huán)境質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公廳、環(huán)保局、計(jì)劃局、財(cái)政局、規(guī)劃國(guó)土局、公安局、工商局、勞動(dòng)局、水務(wù)局、運(yùn)輸局、建設(shè)局、住宅局、城管辦、經(jīng)發(fā)局、貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、文化局、公安交通管理局、公安消防局、教育局、*特區(qū)報(bào)社、*商報(bào)社以及羅湖區(qū)政府、福田區(qū)政府、南山區(qū)政府、鹽田區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)保局),由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任主任,環(huán)保局局長(zhǎng)任副主任,具體負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,檢查、督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(二)落實(shí)責(zé)任制在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),各部門按照責(zé)任分工做好本部門承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。對(duì)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),各牽頭部門要拿出具體落實(shí)方案,并制定具體的工作計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。
(三)健全管理法規(guī)要盡快配套完善相關(guān)的政策法規(guī),充分利用法律手段來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展。
(四)做好資金保障環(huán)境質(zhì)量建設(shè)所需的資金,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)政府承擔(dān)。各級(jí)政府要把環(huán)境質(zhì)量建設(shè)投資納入政府的投資計(jì)劃,計(jì)劃、財(cái)政部門要把環(huán)境質(zhì)量建設(shè)任務(wù)優(yōu)先列入資金預(yù)算年度計(jì)劃,保證環(huán)境質(zhì)量建設(shè)任務(wù)的完成。環(huán)境質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目投資,由項(xiàng)目責(zé)任單位按政府投資的有關(guān)規(guī)定向相關(guān)計(jì)劃部門申請(qǐng)立項(xiàng)和落實(shí)投資。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)情況進(jìn)行一次綜合檢查考核,對(duì)未按期完成各項(xiàng)任務(wù)的單位和責(zé)任人給予批評(píng),并限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織人大、政協(xié)代表視察環(huán)境質(zhì)量建設(shè)情況,并通過(guò)新聞媒介報(bào)導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)進(jìn)展。