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2008年上半年，南湖街道辦事處人口與計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門、轄區(qū)單位、社區(qū)工作站大力支持及計(jì)生系統(tǒng)全體工作人員共同努力下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以新一輪思想大解放，大發(fā)展，繼續(xù)開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)中央、省、市《決定》。緊緊圍繞區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)和任務(wù)，以狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，大膽改革創(chuàng)新，深入開展計(jì)生宣傳教育，縱深推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷強(qiáng)化計(jì)生依法行政，扎實(shí)抓好戶籍和流動(dòng)人口計(jì)生工作，全面推進(jìn)信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo)。為促進(jìn)南湖街道人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我街道半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、2008年上半年人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

南湖街道轄區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)102719人，其中戶籍人口為22944人，占總?cè)丝跀?shù)的22.33%；流動(dòng)人口79775人，占總?cè)丝跀?shù)的77.67%；已婚育齡婦女15980人，其中戶籍4294人，流動(dòng)11686人。

街道上半年出生人數(shù)為312人，其中戶籍141人，流動(dòng)171人，戶籍人口政策生育率為100%，流動(dòng)人口政策生育率93.57%，無(wú)當(dāng)年政策外多孩出生。落實(shí)“四術(shù)”80例，其中結(jié)扎31例，上環(huán)37例，落實(shí)補(bǔ)救措施12例。

二、開拓創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，努力深化計(jì)劃生育綜合改革模式

漁港社區(qū)出租屋流動(dòng)人口綜合治理和“一站式”服務(wù)模式的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，得到了本省、其它省計(jì)生系統(tǒng)的認(rèn)同，2008年上半年共計(jì)接待本省、其它省市計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)工作7次，共450多人。

三、2008年榮獲的榮譽(yù)

1、榮獲深圳市20*年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

2、榮獲羅湖區(qū)20*年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

3、榮獲羅湖區(qū)20*年度無(wú)政策外多孩街道。

四、完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

（一）、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)

半年以來(lái)，街道黨工委堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，綜合決策，統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)。

1、始終堅(jiān)持以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決制”。4月初，街道召開20*年度人口與計(jì)劃生育工作通報(bào)表彰大會(huì)。一是與各社區(qū)工作站、轄區(qū)單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；二是對(duì)20*年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰；三是對(duì)20*年度不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行“一票否決”。

2、黨工委高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)生工作列入議事議程。半年來(lái)，8次召開研究計(jì)生工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、黨工委“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生科所需的人、財(cái)、物都給予了大力支持，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。

4、建立起嚴(yán)密的街道社區(qū)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。

5、加強(qiáng)機(jī)制，街道組織每季度對(duì)社區(qū)工作站進(jìn)行考核檢查，并將考核結(jié)果在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，通過考核強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

6、堅(jiān)持每月定期召開計(jì)生例會(huì)。通過例會(huì)匯報(bào)工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的措施。

（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)

牢固樹立以人為本的思想，把“思想上講奉獻(xiàn)，業(yè)務(wù)上講精通，作風(fēng)上講扎實(shí)，管理上講科學(xué)”作為計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的核心，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、政策熟、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、精干、高效，善于做群眾工作的人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍。

1、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)生科根據(jù)社區(qū)各類協(xié)管員整合后，不定期組織計(jì)生工作人員參加市、區(qū)、街道集中進(jìn)行業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)共16次，有效的提高了計(jì)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)計(jì)生科每月深入社區(qū)，對(duì)社區(qū)檔卡冊(cè)的規(guī)范管理及日常工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)。

2、落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。街道計(jì)生科工作人員實(shí)行分片包干，每周定期到基層指導(dǎo)、督促工作，解決社區(qū)工作站計(jì)劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）、以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線，廣泛深入開展計(jì)劃生育宣傳教育工作，營(yíng)造良好、科學(xué)、文明的新型生育文化輿論氛圍

半年來(lái)，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市《決定》，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

1、注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的氛圍。利用10.28男性健康日、元旦、春節(jié)、5.29協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日等在轄區(qū)繁華鬧市開展宣傳活動(dòng)12場(chǎng)，參加人次達(dá)8000多人。

2、在社區(qū)、工廠、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所舉辦“生殖健康”“預(yù)防艾滋病”“避孕節(jié)育”“優(yōu)生優(yōu)育”“出生缺陷”等不同類型的講座共32場(chǎng)。

3、加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育好人好事、媒體宣傳報(bào)道，上半年省、市、區(qū)媒體采納報(bào)道共43篇。

（四）、縱深推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為中心的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

人口與計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)換工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，最終要體現(xiàn)在不斷強(qiáng)化服務(wù)上。對(duì)此，我們整合資源，健全了免費(fèi)的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，全面提供系列化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)取得廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育深入的理解和大力的支持。

此外，加強(qiáng)藥具管理和發(fā)放，管理到位，賬目清晰，做到實(shí)際、卡冊(cè)、計(jì)算機(jī)“三對(duì)號(hào)”。截止5月，共計(jì)派發(fā)避孕藥具有：避孕套6150盒，避孕藥545盒。

（五）、加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)，全面提高依法行政、文明執(zhí)法水平

1、嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度。長(zhǎng)期在計(jì)生宣傳欄及辦事窗口公開計(jì)劃生育政務(wù)公開辦事程序和國(guó)家規(guī)定計(jì)劃生育行政執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，接受廣大群眾的監(jiān)督。截止5月，共計(jì)為轄區(qū)戶籍人口辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》235本，《獨(dú)生子女父母光榮證》245本，《流動(dòng)人口婚育證明》59份，辦理政策內(nèi)二孩生育審批13宗，收養(yǎng)子女審批1宗，開具出生入戶計(jì)劃生育證明478份，入學(xué)計(jì)劃生育證明631份，隨遷入戶計(jì)劃生育證明257份。

2、加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)群眾舉報(bào)和開具出生入戶證明把關(guān)，對(duì)當(dāng)年政策外生育和歷年超生對(duì)象逐一核實(shí)。截止5月，發(fā)出征收決定書16宗，征收16宗，已征收到位金額647506元，期滿仍未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行共2宗，執(zhí)行到位金額131*2元。

3、認(rèn)真落實(shí)信訪工作。長(zhǎng)期向社會(huì)公開信訪投訴電話、電子郵箱及群眾意見箱。截止5月，接來(lái)信來(lái)訪立案6宗，結(jié)案6宗，結(jié)案率100%。

（六）、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃管理，繼續(xù)創(chuàng)建“街道無(wú)政策外多孩”和“社區(qū)無(wú)政策外出生”活動(dòng)

首先以全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)創(chuàng)建“兩無(wú)”的宣傳力度、創(chuàng)建力度；其次是通過加強(qiáng)計(jì)生信息通報(bào)反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制超生趨勢(shì)。通過創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)街道無(wú)政策外多孩出生，6個(gè)社區(qū)無(wú)政策外出生，取得了階段性成效。

（七）、全面推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的高效發(fā)展

我們始終堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為提高管理和服務(wù)水平的一個(gè)重要舉措，堅(jiān)持以信息服務(wù)于管理，以信息引導(dǎo)服務(wù)，加大資金投入，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全力推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。

1、不定期對(duì)各社區(qū)信息系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果發(fā)放到各社區(qū)，以此促進(jìn)社區(qū)整改。

2、注重培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一是組織計(jì)生統(tǒng)計(jì)員、專干、協(xié)管員50多人分批、分階段參與羅湖區(qū)舉辦的人口與計(jì)劃生育信息化系統(tǒng)升級(jí)培訓(xùn)；二是深入到各社區(qū)有針對(duì)性對(duì)系統(tǒng)操作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專門性的講解培訓(xùn)。三是組織各社區(qū)相互學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，相互促進(jìn)，相互提高。通過上述多方位、多渠道的培訓(xùn)，有效的提高了計(jì)生工作人員對(duì)信息系統(tǒng)的實(shí)際操作能力和信息處理能力，為信息化建設(shè)進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的根基。

（八）、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高流動(dòng)人口管理水平

1、健全流動(dòng)人口管理機(jī)制，齊抓共管，層層落實(shí)，落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與轄區(qū)單位簽訂《人口與計(jì)劃生育責(zé)任書》，與物業(yè)公司簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任書》，與出租屋業(yè)主簽訂《人口與計(jì)劃生育責(zé)任書》。

2、開展全省統(tǒng)一的以出租屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，共清查出租屋28406間，住宅小區(qū)71個(gè)，商鋪1515間，共查驗(yàn)《服務(wù)證》、《婚育證明》5175份，查環(huán)查孕1359人，查環(huán)查孕率91.2%，落實(shí)上環(huán)4例、結(jié)扎一例，有效的促進(jìn)了轄區(qū)計(jì)生工作的良性發(fā)展和階段性工作的完成。

3、健全流動(dòng)人口信息通報(bào)反饋制度，通過廣東省人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)、全國(guó)流動(dòng)人口信息平臺(tái)通報(bào)信息8584條，通報(bào)率98%，反饋信息38條，反饋率100%。對(duì)重點(diǎn)、疑點(diǎn)對(duì)象則實(shí)行郵寄掛號(hào)與全國(guó)流動(dòng)人口信息反饋平臺(tái)雙管齊下的反饋方式。

（九）、積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，全面開展計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督工作

1、在街道全面鋪開兩“民主”工作?，F(xiàn)街道14個(gè)社區(qū)均制定了《自治章程》和《居民公約》，廣大群眾正在由以往的被動(dòng)地接受管理向主動(dòng)參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督計(jì)劃生育模式轉(zhuǎn)變，主人翁的地位、意識(shí)和作用日益明顯。

2、開展主題為“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”的生育關(guān)懷行動(dòng)，倡導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人積極參與關(guān)懷募捐。截止5月，已收到生育關(guān)懷募捐金額17萬(wàn)元。

存在問題：

半年來(lái)，雖然街道的計(jì)生工作取得了比較明顯的成績(jī)，但工作中仍然存在著一些差距和問題，一是社區(qū)工作站反映計(jì)生工作人員不足；二是對(duì)流動(dòng)人口政策外懷孕，動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施難；三是組織已婚育齡婦女查環(huán)查孕難；四是推行避孕節(jié)育知情選擇，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）難；五是對(duì)人戶分離的戶籍人口以及流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難。

在下半年我們要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、抓好計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)。一是結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行中碰到的難點(diǎn)和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生專干、協(xié)管員對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)際操作能力的培訓(xùn)；二是查漏補(bǔ)缺、完善數(shù)據(jù)錄入；三是對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行邏輯審核，校正錯(cuò)誤信息，提高信息準(zhǔn)確率和質(zhì)量；

3、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)，做好申報(bào)、總結(jié)和迎接上級(jí)考核評(píng)估工作；

4、繼續(xù)深入開展計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進(jìn)一步提高計(jì)生工作整體水平；

5、堅(jiān)持依法治育。加大對(duì)政策外生育行為的查處力度，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的追繳工作，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高征收兌現(xiàn)率；

6、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好各項(xiàng)工作，迎接各級(jí)年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核；

7、做好對(duì)社區(qū)以及轄區(qū)單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作。