導(dǎo)語：計生委優(yōu)化文化建設(shè)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是全區(qū)人口計生事業(yè)突薄弱，促升位的關(guān)健之年，全區(qū)人口計生工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實屆六中全會和區(qū)委三屆十次、十一次全委會精神，圍繞“418”總體戰(zhàn)略部署，以“少生、優(yōu)生、民生”為主線，按照“強統(tǒng)籌、突薄弱、抓重點、突難點、出特色、促升位”工作思路，深入推進“4+2”重點工作，為助推“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、工作目標

全區(qū)常住人口自增率控制在5.5‰以內(nèi)

二、工作重點

（一）強化高層倡導(dǎo)和宣傳教育，增強統(tǒng)籌人口發(fā)展的能力

1、深入學(xué)習貫徹總書記“4·26”重要講話精神，分層次組織開展專題宣講活動，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對全面做好人口工作重要性、緊迫性的認識。（牽頭科室：宣教科）

2、加強高層倡導(dǎo)。進一步落實黨委（組）中心組和黨校主體培訓(xùn)班人口理論學(xué)習制度，舉辦“黨政領(lǐng)導(dǎo)談人口”欄目，編輯《人口》小冊子，送各級黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭科室：宣教科）

3、借力媒體宣傳。在巴渝都市報、電視臺、廣播電臺、巴渝傳媒網(wǎng)等主流媒體開設(shè)專題欄目，定期宣傳播報。在區(qū)級以上有關(guān)媒體宣傳報道，全年不少于30次（條、期）。（牽頭科室：宣教科）

4、優(yōu)化戶外宣傳。全面清理過時的人口計生宣傳標語、畫廊，增設(shè)新穎時尚的內(nèi)容。（牽頭科室：宣教科）

5、加強人口文化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批人口文化細胞（人口文化大院、樓院、廣場、公園、長廊），編導(dǎo)反映人口計生文化的文藝節(jié)目融入“唱讀講傳天天趕集”，將人口計生政策等內(nèi)容納入“農(nóng)家書屋”，舉辦人口文化匯演，廣泛傳播先進人口文化。（牽頭科室：宣教科）

6、印制人口計生政策明白卡（聯(lián)系卡）、流動人口計生服務(wù)聯(lián)系卡，做到一戶一卡。（牽頭科室：宣教科，配合科室：流管所）

7、推進統(tǒng)籌機制建設(shè)。出臺統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責及考核辦法，構(gòu)建黨政主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，社會參與的統(tǒng)籌人口發(fā)展工作格局。（牽頭科室：辦公室，配合科室：規(guī)統(tǒng)科）

（二）強化計劃生育基本國策，切實穩(wěn)定低生育水平

8、大力宣傳計劃生育基本國策和人口發(fā)展形勢，開展黨員、團員和國家公職人員帶頭執(zhí)行計劃生育政策的宣傳教育活動。（牽頭科室：宣教科）

9、依法查處違法生育（收養(yǎng)）案件。降低多孩率，重點加大對名人、富人和國家公職人員等特殊人群違法生育（收養(yǎng)）查處力度。曝光違法生育典型案件，加大申請法院強制執(zhí)行的力度，確保符合政策生育率達85%以上。（牽頭科室：政法科）

10、開展山區(qū)再生育政策執(zhí)行情況評估，評估、調(diào)查放棄再生育獎勵政策情況。（牽頭科室：政法科）

11、嚴格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收自由裁量權(quán)基準》，開展違法生育，社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用專項檢查活動。（牽頭科室：政法科，配合科室：財務(wù)藥具科）

12、加大綜合改革力度。鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位成果，開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層群眾自治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。（牽頭科室：政法科，配合科室：科技科、規(guī)統(tǒng)科、協(xié)會辦）

（三）強化人口計生服務(wù)體系建設(shè)，全面啟動免費孕前優(yōu)生健康檢查

13、實施規(guī)范化建設(shè)。按照“陣地形象化、隊伍職業(yè)化、服務(wù)標準化、運行規(guī)范化、管理精細化”要求，做強區(qū)生殖健康中心、做優(yōu)9個中心站、規(guī)范13個一般站，著力提升公共服務(wù)能力和水平。（牽頭科室：科技科）

14、實施優(yōu)生促進工程。全面啟動免費孕前優(yōu)生健康檢查，加大宣傳力度，確保農(nóng)村人群和城市人群全覆蓋，參檢率達到市里規(guī)定的80%以上；建立免費孕前優(yōu)生健康檢查質(zhì)量控制制度，切實降低出生缺陷發(fā)生風險。（牽頭科室：科技科）

15、實施“健康——生殖健康促進專項計劃”，全面開展免費生殖健康服務(wù)，確保育齡群眾免費生殖健康服務(wù)率達80%以上，出生人口缺陷發(fā)生控制在10‰以內(nèi)。（牽頭科室：科技科）

16、實施計生藥具免費發(fā)放全覆蓋，推進藥具“十進”活動。按照每個藥具宣傳服務(wù)網(wǎng)點30分鐘、300米、300人的時間、空間和目標人群標準，強力推進賓館、企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院（醫(yī)療點）藥具網(wǎng)點建設(shè)。加強藥具質(zhì)量管理，嚴格實行藥具質(zhì)量“一票否決”制度。（牽頭科室：藥管站）

17、健全完善并發(fā)癥人員和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定相關(guān)制度。（牽頭科室：科技科）

（四）強化出生人口性別比專項治理，促進社會性別平等

18、依法查處“兩非”行為。深入開展出生人口性別比專項治理，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門合力整治“兩非”，嚴格依法查處“兩非”案件；建立綜合治理性別比問題長效機制，全面落實出生人口實名登記制度。（牽頭科室：宣教科，配合科室：規(guī)統(tǒng)科）

19、健全完善醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、個體診所等B超等性別鑒定設(shè)備監(jiān)管制度和懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度，規(guī)范引產(chǎn)、流產(chǎn)藥具加工銷售行為。（牽頭科室：科技科）

20、深入開展“關(guān)愛女孩行動”，廣泛宣傳男女平等，組織社會各方力量在入學(xué)、就醫(yī)等方面為困難女孩提供幫助。（牽頭科室：宣教科）

（五）強化計生民生，構(gòu)建利益導(dǎo)向體系

21、嚴格兌現(xiàn)落實各類獎勵扶助優(yōu)惠政策。建立惠農(nóng)直補資金“一卡通”登記、錄入、發(fā)放相關(guān)制度。（牽頭科室：政法科）

22、做好人口政策與社會經(jīng)濟政策的銜接工作，爭取出臺對計生家庭，特別是獨生子女家庭生產(chǎn)、生活的優(yōu)惠優(yōu)待普惠促進政策。（牽頭科室：政法科，配合科室：財務(wù)藥具科）

23、積極探索開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”、探索獨生子女父母年老失能護理扶助辦法，關(guān)心、扶助計劃生育家庭留守兒童、空巢老人，幫助解決特殊困難和問題，為區(qū)委提出的“縮差共富”發(fā)揮應(yīng)有作用。（牽頭科室：政法科）

24、深入開展“生育關(guān)懷”行動。加大協(xié)調(diào)力度，整合教育、民政、團委、婦聯(lián)、工會、工商聯(lián)、私個協(xié)等部門（單位）有效資源，著力實施好獨生子女“助學(xué)工程”；繼續(xù)實對計劃生育特殊困難家庭救助制度；將幫助解決計劃生育困難家庭生產(chǎn)、生活等實際問題納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政、區(qū)級部門（單位）目標考核內(nèi)容。（牽頭科室：協(xié)會辦，配合科室：辦公室）

（六）強化人口信息化建設(shè)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

25、加快硬件、軟件建設(shè)步伐，確保鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)絡(luò)通暢。上半年實現(xiàn)4M—8M光纖到計生辦，100%的村實現(xiàn)村級起報；年底力爭全區(qū)100%村（社區(qū)）實現(xiàn)快速接入PIC系統(tǒng)。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

26、抓好PIC系統(tǒng)培訓(xùn)，實行資格準入制度。2月底前，全面完成鄉(xiāng)、村兩級人口信息員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

27、加強數(shù)據(jù)采集和核實工作，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。集中進行“消重補漏”，確保全員人口個案信息覆蓋率達99%、準確率達95%以上。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

28、加強信息交換。進一步落實與公安、民政、衛(wèi)生、人力社保、教委等部門數(shù)據(jù)交換制度，實現(xiàn)信息共享常態(tài)化。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

29、加強信息開發(fā)利用，定期分析、研判、人口數(shù)據(jù)、遷移、結(jié)構(gòu)等有關(guān)信息，為黨政決策提供詳實的人口信息。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

30、完善考核機制。探索目標考核精細化管理制度，細化考核內(nèi)容，明確考核方式，實行過程考核與結(jié)果考核、平時考核與半年、年終考核、組織考核與民意調(diào)查相結(jié)合，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。（牽頭科室：規(guī)統(tǒng)科）

（七）強化流動人口服務(wù)管理，推進人口計生公共服務(wù)均等化

31、探索建立城鎮(zhèn)流動人口網(wǎng)格化管理模式。積極配合區(qū)綜治委，聯(lián)合相關(guān)部門探索在社區(qū)實現(xiàn)對轄區(qū)人口的網(wǎng)格化管理和樓棟長制度。加大流動人口違法生育查處力度，提高流動人口符合政策生育率。（牽頭科室：流管所）

32、建立流入人口計劃生育基本公共服務(wù)“一卡通”制度。加快實施流動人口公共服務(wù)均等化。推廣“流動人口健康服務(wù)連心卡”，憑卡享受與戶籍人口同等免費優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（牽頭科室：流管所）

33、與房管部門探索建立人口計生工作納入物業(yè)小區(qū)管理的制度。（牽頭科室：流管所）

34、提升流動人口信息準確率。建立與房管、工商、經(jīng)信等部門流動人口信息交換制度，進一步落實與公安、民政、衛(wèi)生流動人口信息交換核查制度。（牽頭科室：流管所）

35、進一步加強流動人口日常工作管理。落實專人加大對流動人口平臺日常信息反饋的維護和監(jiān)控；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員PIC系統(tǒng)操作培訓(xùn)；健全完善流動人口工作規(guī)范。（牽頭科室：流管所）

36、加強流動人口宣傳活動。創(chuàng)新內(nèi)容和形式，加強重大節(jié)假日返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳服務(wù)。（牽頭科室：流管所）

37、建立健全戶籍制度改革計劃生育保障常態(tài)機制，維護轉(zhuǎn)戶群眾的計劃生育合法權(quán)益。（牽頭科室：政法科）

38、加強流動人口計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在企業(yè)、新經(jīng)濟組織和其他流動人口聚居地建立完善計生協(xié)會組織，為流動人口提供溫馨服務(wù)。（牽頭科室：協(xié)會辦）

（八）強化“陽光計生”行動，全面展示行業(yè)形象

39、強力推進“陽光計生”行動。堅持“合法、公正、公平、便民”的原則，采取“倒推”辦法，按照時間、形式、內(nèi)容三統(tǒng)一要求，上半年全面完成村級，下半年全面完成區(qū)、鄉(xiāng)兩級工作規(guī)范。通過網(wǎng)絡(luò)、政（村）務(wù)公開等多渠道、多形式向群眾公開人口計生信息，確?！瓣柟庥嬌毙袆痈采w面達100%。（牽頭科室：監(jiān)審科）

40、探索召開新聞會等制度，公布人口計生法律法規(guī)、獎勵優(yōu)待政策、人口發(fā)展狀況等，樹立人口計生部門在人口問題上的權(quán)威和發(fā)言權(quán)，提高群眾的政策知曉率，展示人口計生陽光形象。（牽頭科室：宣教科，配合科室：辦公室、規(guī)統(tǒng)科）

41、完善評議制度，探索建立第三方民意調(diào)查制度，強化評議和調(diào)查結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)做好“12356陽光服務(wù)熱線”和群眾來信來訪工作，暢通訴求渠道。（牽頭科室：監(jiān)審科）

（九）強化自身建設(shè)，增強服務(wù)管理水平

42、加強人口計生行政管理，技術(shù)服務(wù)，群眾工作三支隊伍職業(yè)化建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)技能。（牽頭科室：組織人事科）

43、調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益，建立完善資金監(jiān)管和追蹤問效機制。（牽頭科室：財務(wù)藥具科）

44深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。建立“一講二評三公示”長效機制，開展好“三項活動”和“人民好公仆”教育實踐活動，推動干部職工工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。（牽頭科室：機關(guān)黨總支）

45、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。加大對人口計生系統(tǒng)干部職工遵守廉潔從政各項紀律規(guī)定的監(jiān)督力度。（牽頭科室：監(jiān)審科）

46、加強機關(guān)作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行區(qū)委作出的“七個不準”規(guī)定，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升季度考核位次。（牽頭科室：監(jiān)審科）

47、加強機關(guān)風貌建設(shè)。完善機關(guān)工作制度，提高機關(guān)行政效能，建立科室目標管理責任制。（牽頭科室：辦公室）

48、建立領(lǐng)導(dǎo)和科室包片、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，加大對基層工作的監(jiān)管和指導(dǎo)力度。（牽頭科室：辦公室）

49、加強機關(guān)后勤服務(wù)工作。加強機關(guān)工會、青年、婦女、關(guān)心下一代工作，強化機關(guān)愛國衛(wèi)生院、精神文明、綜合治理、節(jié)能減排、保密教育、平安建設(shè)、安全、維穩(wěn)、信訪、檔案等后勤管理，努力構(gòu)建學(xué)習，創(chuàng)新、節(jié)約型機關(guān)。（牽頭科室：辦公室）