標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)規(guī)建安排
時(shí)間:2022-06-01 06:39:00
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提高土地利用效率,為優(yōu)化資源配置。構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)平臺,聚合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成結(jié)構(gòu)合理、集約化水平高、綜合效益顯著的新型規(guī)范化廠房區(qū),解決中小企業(yè)用地難、建設(shè)周期長問題,協(xié)助其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策(試行)通知》中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠方法的通知》上文〔〕26號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)提出如下布置:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家土地管理政策,緊緊圍繞建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)目標(biāo)。嚴(yán)格依照我區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃,以市場為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為支撐,以多功能規(guī)范化廠房為載體,充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等集合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的整合聚集,逐步形成具有我區(qū)特色的集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷物流、商務(wù)服務(wù)、設(shè)施共享為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體,不時(shí)提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。
二、基本原則
要著眼于增強(qiáng)企業(yè)比較優(yōu)勢,規(guī)范化廠房區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,注重特色產(chǎn)業(yè)培植,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),精心打造名牌產(chǎn)品和精品企業(yè)。具體實(shí)施中要遵循以下原則:
(一)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則;
(二)土地資源利用最大化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化的原則;
(三)社會化協(xié)作和專業(yè)化合理分工的原則;
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則;
(五)政府扶持引導(dǎo)與市場化運(yùn)作的原則;
(六)融資多渠道、投資主體多元化的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過統(tǒng)籌規(guī)劃與合理安排,依托我區(qū)總體規(guī)劃。集約利用土地資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中布局,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與社會化分工配套合理的有效結(jié)合,不時(shí)形成新的產(chǎn)業(yè)聚集。爭取通過2-3年的努力,區(qū)新建規(guī)范化廠房區(qū)建筑面積達(dá)到14萬平方米,規(guī)范化廠房使用率達(dá)到80%以上,使新引進(jìn)的中小企業(yè)多數(shù)進(jìn)駐規(guī)范化廠房區(qū)。
四、建設(shè)規(guī)范
(一)堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、積極推進(jìn)”原則??茖W(xué)制訂適合自身發(fā)展的規(guī)范化廠房區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案。規(guī)劃的規(guī)范化廠房區(qū)占地面積一般不小于150畝,首期開發(fā)建設(shè)面積一般不小于50畝。
(二)規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。建筑密度不低于35%,單體建筑面積應(yīng)大于3000平方米,規(guī)范化廠房的層級原則上應(yīng)達(dá)到3層或3層以上,同一規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)范化廠房類型不多于5個(gè),以公共規(guī)范化廠房為主。
(三)依照“功能完善、服務(wù)一流、管理高效”要求。小區(qū)內(nèi)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。新建的規(guī)范化廠房區(qū)要力爭達(dá)到七有”規(guī)范,即有規(guī)范生產(chǎn)車間、有企業(yè)配套設(shè)施、有集中餐廳宿舍、有購物服務(wù)場所、有平安衛(wèi)生環(huán)境、有封閉管理措施、有專門物業(yè)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行小區(qū)式管理模式,區(qū)域內(nèi)部不建圍墻。
(四)保證物流、消防通道疏通的前提下。一般不得逾越規(guī)范化廠房區(qū)規(guī)劃總面積的5%。
五、建設(shè)方式
要實(shí)行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收的六統(tǒng)一”服務(wù),規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場化運(yùn)作”方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。具體實(shí)施過程中。全程建設(shè)廠房和入駐項(xiàng)目的各項(xiàng)手續(xù)。要明確功能分區(qū),完善整體備案和環(huán)評手續(xù)。具體運(yùn)作主要包括以下幾種方式:
一是鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(辦)規(guī)范化廠房建設(shè)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用;
二是主體企業(yè)自建。依照規(guī)劃建設(shè)自用規(guī)范化廠房;
三是工業(yè)地產(chǎn)招商。從租賃、經(jīng)營、出售等形式中獲取收益。
六、政策措施
(一)對適合多層規(guī)范化廠房生產(chǎn)的生物工程、小機(jī)械加工、軟件工程、粉體資料、電子電器、科研、文化產(chǎn)品、新資料研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品組(包)裝、服裝加工等投資額低于1000萬元(不含土地投資)工業(yè)項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。
(二)-年度。經(jīng)上級有關(guān)部門審核、驗(yàn)收,按《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》鄭政〔〕41號)規(guī)定,給予投資商以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)投資人在國有土地上獲得的房產(chǎn)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。全額獎(jiǎng)勵(lì)給投資人。
(四)投資人以租賃國有土地形式建設(shè)規(guī)范化廠房的自合同簽訂之日起。可以采取出讓或租賃兩種方式使用土地。
(五)規(guī)范化廠房建成后。確保廠房不長期空置。
(六)入駐規(guī)范化廠房區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)。
(七)鎮(zhèn)(辦)引資建設(shè)的規(guī)范化廠房和入住的生產(chǎn)性企業(yè)繳納的稅收。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,為推進(jìn)規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)。區(qū)工業(yè)集聚區(qū)管委會、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、發(fā)展和改革委、工信局、投資促進(jìn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的申請、認(rèn)定、兌現(xiàn)等工作。
有效期至年12月31日止。
八、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
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