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2014年，是加快我區(qū)旅游業(yè)轉型升級、實現跨越式發(fā)展的關鍵之年，按照省、市旅游工作會議和區(qū)三干會、四屆三次人代會會議精神，結合我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌旅游產業(yè)一體化發(fā)展要求，我們擬定了2014年工作思路、目標和措施，對2014年重點工作進行了以下安排和部署，現匯報如下：

一、工作思路

以黨的十八大精神為指導，以爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游目的地”為載體，圍繞旅游度假區(qū)建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產業(yè)一體化發(fā)展，著力完善旅游要素，整合旅游資源，加快推進旅游產品、旅游業(yè)態(tài)、旅游服務、旅游市場主體、旅游營銷轉型提檔升級，努力達到“景區(qū)精品化”、“配套人性化”、“服務規(guī)范化”、“環(huán)境生態(tài)化”的“四化”基本要求。

二、工作目標

全面推進中國優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建工作，在全區(qū)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。力爭全年接待國內外游客突破643萬人次，同比增長20.19%；旅游綜合收入達到54.9億元，同比增長25.06%；門票收入3.38億元，同比增長22.91%；完成旅游固定資產投資8.5億元；創(chuàng)建星級農家樂130家；新增旅游就業(yè)人數1000人。

三、工作重點及措施

(一)創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地，實施創(chuàng)優(yōu)工程。

一是全面開展“中國優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建工作。召開“中國優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建工作動員大會，對創(chuàng)建工作進行全面安排和部署，在全區(qū)上下營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；二是成立創(chuàng)建工作領導小組和工作專班，明確任務，落實責任；三是對照創(chuàng)建標準，認真分析我區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展布局調整，有針對性的制定整改方案、年度計劃和目標，力爭通三年努力，完成創(chuàng)建工作任務，2015年通過驗收。

（二）完善配套項目建設，實施精品品牌工程。

加大旅游項目建設力度，繼續(xù)推進“兩壩一峽”和“曉峰”的提檔升級，打造以人家為龍頭的“宜巴”線、以大瀑布為龍頭的“宜興”線兩大精品旅游區(qū)。

（三）創(chuàng)新行業(yè)管理理念，實施質量提升工程。

1、加強行業(yè)管理，提高全區(qū)旅游服務質量。

2014年，將以推進“旅游服務質量提升年”活動為抓手，重點推進以下工作：

一是打造“101”服務品牌。大力推進旅游企業(yè)標準化建設和誠信建設，在全行業(yè)開展“101”服務品牌創(chuàng)建活動，做到有組織、有計劃、有步驟、有考核，不斷提高旅游企業(yè)經營管理水平和服務質量。開展旅游特色服務品牌創(chuàng)建活動，評定特色旅游服務品牌企業(yè)。支持骨干旅游企業(yè)做大做強，創(chuàng)建全國百強旅游企業(yè)。鼓勵重點旅游企業(yè)爭創(chuàng)第二屆“質量獎”。支持人家景區(qū)加快上市步伐。二是著力規(guī)范旅游市場秩序。開展“旅游廣告規(guī)范整治月”、“旅游合同規(guī)范整治月”、“旅游保險規(guī)范整治月”、“導游執(zhí)業(yè)規(guī)范整治月”“服務質量明查暗訪月”五個主題規(guī)范檢查月活動。查處嚴重違法違規(guī)、損害旅游者權益和旅游業(yè)聲譽的旅行社和門市部。進一步強化企業(yè)誠信經營、規(guī)范服務等意識，提高服務質量；三是開展重點景區(qū)旅游環(huán)境整治工作。以兩大景區(qū)為重點，聯(lián)合相關部門開展旅游市場秩序治理整頓；四是推進星級飯店標準化建設，加強對星級農家樂的指導。積極開展綠色旅游飯店創(chuàng)建，推動飯店行業(yè)整體發(fā)展。加強對全區(qū)415家星級農家樂的指導，開展星級復檢工作，爭取創(chuàng)建10家三星級以上的農家樂；五是加強導游隊伍培訓和管理。加強導游人員規(guī)范化管理工作，加大現場檢查的工作密度，嚴厲打擊黑導私自承攬導游業(yè)務的行為。開展全區(qū)“誠信導游”培訓評選活動，完善導游禮儀隊伍建設，提高導游隊伍綜合素質。

2、加強旅游執(zhí)法，強化旅游安全。一是加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。加強與相關部門的協(xié)調配合，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商、食品等部門開展綜合執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；二是進一步完善全區(qū)旅游安全應急救援預案，落實企業(yè)安全主體責任。三是完善旅游安全監(jiān)督檢查的長效機制。以假日旅游為重點，開展旅游安全生產隱患排查，消除各類旅游安全事故隱患，全面落實旅游安全生產責任制，確保旅游安全全年零事故。

3、強化旅游從業(yè)人員的培訓。一是加強與職業(yè)技術學院和區(qū)人社局合作，充分借助旅游學校、飯店管理集團的師資平臺，采取多種形式，組織全行業(yè)開展各類崗位資格培訓和崗位技能培訓，讓培訓工作走向全員化、專業(yè)化、制度化，進一步提高旅游從業(yè)人員隊伍整體素質。二是開展服務技能競賽活動。在全區(qū)旅游星級飯店和農家樂中開展中餐擺臺、中式鋪床服務技能操作競賽，提升星級服務水平。三是組織部分誠實守信的農家樂餐飲業(yè)主赴成都等地外出考察學習，提高管理能力。

(四)創(chuàng)新宣傳促銷理念，實施市場拓展工程。

按照“重塑品牌形象、整合產品線路、創(chuàng)新營銷模式、拓展客源市場”的營銷思路。

(五)加快優(yōu)勢資源開發(fā)，實施市場主體培育工程。

圍繞國際旅游度假區(qū)建設，高起點、高質量對我區(qū)旅游優(yōu)勢資源進行開發(fā)利用，培育市場主體。一是加強旅游與文化產業(yè)的融合，積極扶持和推動兆吉坪奇石文化專業(yè)村、黃花山楂樹文化村、石牌旅游專業(yè)村建設；二是加快推進大老嶺景區(qū)資源整合，完善景區(qū)交通和接待服務配套設施，著力打造“云頂”品牌；三是加強對森林公園、小溪塔西溪山地河谷休閑旅游項目和“•太陽山生態(tài)旅游度假區(qū)項目”規(guī)劃指導，促進項目盡快開工建設；四是通過資源整合和招商引資方式，加快南津關大峽谷和百里荒景區(qū)提檔升級；五是積極推進黃陵廟4A級景區(qū)和百里荒3A級景區(qū)的申報和創(chuàng)建工作。

四、提請研究解決的主要問題

1、請求區(qū)政府適時召開“中國優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建工作動員大會，對創(chuàng)建工作進行全面安排和部署。

2、加快理順環(huán)壩景區(qū)管理委員會和曉峰景管理委員會體制，盡快重新組建人家、曉峰景區(qū)管理委員會，協(xié)調指導景區(qū)工作。請求政府盡快召開重點景區(qū)旅游專題辦公會，討論落實相關優(yōu)惠政策，解決景區(qū)開發(fā)所面臨的征地、權屬糾紛及相關社會事務問題，對破壞企業(yè)正常經營的違法犯罪行為加大打擊力度。

3、建議出臺旅游發(fā)展獎勵政策，包括景區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游區(qū)、景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)A等。

4、請求區(qū)政府在宜興公路換建全封閉和半封閉施工期間，對至曉峰旅游區(qū)的車輛優(yōu)先放行，并建立協(xié)調機制。