導(dǎo)語(yǔ)：市民政工作計(jì)劃二一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委、市政府的總體部署和第十二次*市民政會(huì)議精神，*年*民政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的理念，以惠民、強(qiáng)基、善政為工作著力點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，努力把民生問(wèn)題解決在基層，促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。

一、完善現(xiàn)代社會(huì)救助體系，切實(shí)做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”

堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋”的原則，繼續(xù)推進(jìn)分類施保和分梯次救助，有針對(duì)性地緩解困難群眾在基本生活、就醫(yī)、子女上學(xué)、居住等方面的實(shí)際困難。

1、進(jìn)一步做好和相關(guān)社會(huì)保障政策制度的銜接。加大對(duì)專項(xiàng)救助政策的研究力度，進(jìn)一步拓展救助覆蓋面。配合有關(guān)部門(mén)妥善處理歷史遺留問(wèn)題、研究體制外困難人群的基本保障問(wèn)題。

2、積極指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)縣社會(huì)救助機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)完善社會(huì)救助“一口上下”信息平臺(tái)建設(shè)，深化“一口上下”運(yùn)行機(jī)制。

3、開(kāi)展“收入核對(duì)系統(tǒng)”試點(diǎn)工作，探索建立信息查詢核對(duì)機(jī)制和統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)。

4、配合市勞動(dòng)保障局、市總工會(huì)，研究解決支援外省市建設(shè)退休回滬定居人員的基本生活保障問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的指導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)具體操作事務(wù)。

5、推廣流浪乞討人員救助管理進(jìn)社區(qū)工作，探索實(shí)踐“三合一”救助管理模式。做好流浪未成年人救助和流浪乞討病人救治工作。

二、推進(jìn)以養(yǎng)老福利為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，深化老齡工作

以“六個(gè)老有”為目標(biāo)，逐步提升老年人群體的生活質(zhì)量。充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成以居家養(yǎng)老服務(wù)為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為輔的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)格局。

1、完成新增1萬(wàn)張養(yǎng)老床位、為13萬(wàn)名老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、新建20家老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)的市政府實(shí)事項(xiàng)目。

2、抓好養(yǎng)老福利政策措施的落實(shí)。積極探索完善養(yǎng)老床位一次性補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施日常運(yùn)作補(bǔ)貼等支持政策和機(jī)制。

3、抓好《養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)。積極試點(diǎn)，研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類分級(jí)和居家自我照顧服務(wù)評(píng)價(jià)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓好“霞光計(jì)劃”和“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目。新、改、擴(kuò)建20家郊區(qū)薄弱養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決郊區(qū)農(nóng)村無(wú)人照料、身體不能自理老人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求；結(jié)合市兒童福利院遷建工程，規(guī)劃兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣積極創(chuàng)辦或改、擴(kuò)建兒童福利機(jī)構(gòu)。

5、會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作。

6、完成為2萬(wàn)名有需求的獨(dú)居老人安裝緊急呼叫裝置的實(shí)事項(xiàng)目；鞏固擴(kuò)大關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣為困難老人開(kāi)展住房設(shè)施適老性改造。

7、積極籌備市老齡協(xié)會(huì)，推進(jìn)各區(qū)縣、街鎮(zhèn)老齡協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)老年人自我管理、自我服務(wù)。依托社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，以郊區(qū)、農(nóng)村為重點(diǎn)，新建、改建300家老年活動(dòng)室。組織開(kāi)展第五期“銀齡行動(dòng)”。

三、深化雙擁共建，加強(qiáng)安置市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步鞏固提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)需要，加快推進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作的法制化、社會(huì)化進(jìn)程。

1、貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，修訂《*市優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待辦法》。適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制。

2、協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好隨軍隨調(diào)軍隊(duì)干部配偶就業(yè)和生活保障工作的若干意見(jiàn)》。

3、完成新一輪雙擁模范（先進(jìn)）考評(píng)工作，召開(kāi)雙擁模范（先進(jìn)）命名表彰大會(huì)。圍繞紀(jì)念建軍80周年，組織開(kāi)展各類擁軍活動(dòng)，著力辦好一臺(tái)紀(jì)念晚會(huì)。

4、逐步提高農(nóng)村退役士兵的安置待遇，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高退役士兵市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、完成軍休干部年度接收安置任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)1－4批軍休干部住房改革。

四、搭建慈善幫困平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，營(yíng)造社會(huì)慈善氛圍

大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，培育現(xiàn)代慈善意識(shí)，形成政府大力倡導(dǎo)、社會(huì)廣泛支持、群眾踴躍參與的慈善事業(yè)新局面。

1、籌備召開(kāi)本市慈善大會(huì)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究探索落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)的宣傳，鼓勵(lì)有關(guān)區(qū)縣開(kāi)展聯(lián)合募捐的探索試點(diǎn)，推動(dòng)各類社會(huì)組織參與救助幫困工作。

2、會(huì)同市衛(wèi)生局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局，為全市8.5萬(wàn)名無(wú)醫(yī)療保障困難人員發(fā)放“醫(yī)療幫困一卡通”。

3、對(duì)全市承擔(dān)糧油實(shí)物幫困定點(diǎn)供應(yīng)的零售商店，按照“就近、方便、優(yōu)選”的原則，深化優(yōu)選機(jī)制，建設(shè)新型的社會(huì)化慈善超市。大力發(fā)展社區(qū)慈善組織，推動(dòng)社區(qū)居民多余物資的捐贈(zèng)與調(diào)劑，街鎮(zhèn)層面實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)全覆蓋。

4、抓緊探索研究開(kāi)展綜合幫扶工作，以個(gè)案幫扶、項(xiàng)目幫扶和特定幫扶等形式，解決或緩解部分群眾的困難。

5、會(huì)同市文明辦等有關(guān)部門(mén)，探索志愿者激勵(lì)和服務(wù)政策，深入開(kāi)展社區(qū)志愿活動(dòng)。

6、加大對(duì)福利彩票宗旨和公益性的宣傳，規(guī)范福利金使用，福利彩票年銷售力爭(zhēng)達(dá)到20億元。

五、深化社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基層民主和社區(qū)服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

積極貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，按照“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效、基層有活力”的要求，全面加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。

1、總結(jié)部署社區(qū)建設(shè)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心為載體，推動(dòng)完善公共服務(wù)體系。

2、深化社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范和改進(jìn)“一門(mén)式”系統(tǒng)軟件，優(yōu)化辦事流程，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

3、全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市居委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；研究出臺(tái)加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)。抓好對(duì)居（村）委會(huì)主任的培訓(xùn)，提高其工作能力。

4、逐步構(gòu)筑社區(qū)生活求助聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，建設(shè)市民生活求助熱線，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化。

5、會(huì)同有關(guān)方面，推動(dòng)社區(qū)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度，按規(guī)定抓好社區(qū)設(shè)施資源開(kāi)放共享的落實(shí)。

6、配合研究加強(qiáng)社區(qū)實(shí)有人口管理，整合農(nóng)村基層資源，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

六、推進(jìn)規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮民間組織的積極作用，提升管理效能

按照“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”的要求，堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加快發(fā)展與規(guī)范管理民間組織，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

1、加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同，合力推動(dòng)民間組織發(fā)展；貫徹落實(shí)《關(guān)于大力培育和規(guī)范發(fā)展涉農(nóng)民間組織的意見(jiàn)》，編印《*市區(qū)縣民間組織培育發(fā)展相關(guān)政策》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域民間組織的發(fā)展力度。

2、摸清全市應(yīng)參加民間組織工資基金管理單位的底數(shù)，制定《本市民間組織工資基金管理暫行辦法》，制發(fā)《民間組織工資基金手冊(cè)》，年內(nèi)實(shí)行工資基金管理的民間組織力爭(zhēng)達(dá)到80%。

3、按照市委、市政府的部署，協(xié)助做好樞紐式管理試點(diǎn)和推進(jìn)工作，研究制定本市民間組織樞紐式管理的規(guī)劃。

4、開(kāi)展民間組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估。分別出臺(tái)本市社團(tuán)、民非、基金會(huì)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，分類開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)，逐步推進(jìn)本市民間組織規(guī)范與誠(chéng)信建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

5、制定本市社區(qū)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)備案管理的實(shí)施意見(jiàn)，積極推進(jìn)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的備案管理；穩(wěn)步推進(jìn)涉外民間組織的登記試點(diǎn)工作。

七、拓展領(lǐng)域，提升實(shí)務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)社工隊(duì)伍建設(shè)

依據(jù)社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)宏大的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

1、開(kāi)展社會(huì)工作職業(yè)序列、崗位設(shè)置、繼續(xù)教育、薪酬待遇、督導(dǎo)評(píng)估等方面的政策研究，加快社會(huì)工作配套政策的制定和出臺(tái)。組織開(kāi)展社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)證工作。

2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)社會(huì)工作向相關(guān)領(lǐng)域的拓展。制定在社區(qū)推進(jìn)社會(huì)工作的實(shí)施辦法，進(jìn)一步在社區(qū)推進(jìn)社會(huì)工作。

3、召開(kāi)社會(huì)工作實(shí)務(wù)推進(jìn)會(huì)，爭(zhēng)取每個(gè)區(qū)縣建設(shè)一個(gè)社工示范單位或社工實(shí)習(xí)服務(wù)基地，增強(qiáng)社工的實(shí)務(wù)能力。

4、配合市委組織部、市綜合工作黨委，完成社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的課題調(diào)研。

八、加強(qiáng)規(guī)范，進(jìn)一步提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平

1、貫徹新修訂的國(guó)務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，研究本市《實(shí)施意見(jiàn)》的制定工作，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整審核工作，制定《關(guān)于加強(qiáng)本市行政區(qū)劃審核工作的意見(jiàn)》。組織開(kāi)展本市居（村）委會(huì)界線核界試點(diǎn)工作。會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制本市無(wú)居民島嶼名錄，組織實(shí)施無(wú)居民島嶼的設(shè)標(biāo)工作。

2、指導(dǎo)建設(shè)2～3個(gè)示范型婚姻登記頒證中心，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。擴(kuò)大從源頭上防范和減少事實(shí)收養(yǎng)發(fā)生的試點(diǎn)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力解決事實(shí)收養(yǎng)遺留問(wèn)題。

3、根據(jù)福利企業(yè)稅收改革新政策，修改和完善《*市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法》，研究制定本市實(shí)施細(xì)則，制定本市福利企業(yè)投資主體多元化意見(jiàn)。探索建立福利企業(yè)示范基地和殘疾職工保障基金，強(qiáng)化對(duì)殘疾職工的權(quán)益保護(hù)。

4、落實(shí)“市區(qū)1000元、郊區(qū)800元”辦喪事服務(wù)的低價(jià)套餐，在郊區(qū)探索推出困難群眾殯儀費(fèi)用減免措施。進(jìn)一步加大對(duì)殯葬中介機(jī)構(gòu)的管理力度，規(guī)范殯葬市場(chǎng)。完成龍華殯儀館改、擴(kuò)建工程，落實(shí)寶興殯儀館火化設(shè)施遷建項(xiàng)目的選址。

九、切實(shí)加強(qiáng)民政自身建設(shè)和制度規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步提升工作水平

加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)；推進(jìn)民政法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建成法治民政、數(shù)字民政、規(guī)范民政，全面提升民政工作水平。

1、努力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪文明行業(yè)，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾滿意率。

2、完成《*市志愿服務(wù)條例》的起草上報(bào)工作。起草或修訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、康復(fù)輔助器具生產(chǎn)裝配企業(yè)管理等方面的法規(guī)或規(guī)章；完成對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的流程、權(quán)限和責(zé)任的梳理工作，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

3、完成民政三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息化保障，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，做好街鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)寬帶升級(jí)工作。完成優(yōu)撫、收養(yǎng)、養(yǎng)老等信息系統(tǒng)升級(jí)改造及應(yīng)用推廣工作。

4、在婚姻管理、養(yǎng)老服務(wù)、民間組織規(guī)范管理和“一門(mén)式”等方面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

十、推進(jìn)浦東新區(qū)民政領(lǐng)域綜合配套改革試點(diǎn)

加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解、總結(jié)推進(jìn)浦東新區(qū)民政領(lǐng)域綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在各個(gè)方面給予支持。

十一、積極參與和配合辦好*年世界特殊奧運(yùn)會(huì)

全力參與配合做好各有關(guān)工作。配合籌備召開(kāi)組委會(huì)全體會(huì)議等重要會(huì)議和有關(guān)的重大活動(dòng)；認(rèn)真組織實(shí)施好特奧運(yùn)動(dòng)員“社區(qū)接待計(jì)劃”。