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下半年，全市各級各部門要繼續(xù)以解決農(nóng)村群眾平安出行為主線，依托“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動，認真貫徹落實《市人民政府政府關(guān)于進一步加大農(nóng)村客運市場培育力度促進農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（保政發(fā)〔〕30號）和《市人民政府辦公室關(guān)于深入推廣經(jīng)驗切實加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（保政辦發(fā)〔〕131號）的要求，針對全省上半年督導檢查考核所指出的問題，有計劃、有重點地推進經(jīng)驗推廣工作。

一、切實抓好經(jīng)驗推廣日常工作的落實

目前，市、縣兩級政府均已成立了經(jīng)驗推廣領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)了辦公室，并在交通和公安部門分別設(shè)立了兩個工作組，組織領(lǐng)導機構(gòu)得到進一步健全和完善。在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）要進一步加強推廣工作的組織領(lǐng)導，明確工作目標和職責，細化工作措施，將經(jīng)驗推廣工作明確到部門和單位，落實到具體責任人，確保各項工作落實到位。各級領(lǐng)導小組辦公室要推行專門工作人員對外公示制度，公開工作職責，落實工作責任，接受上級監(jiān)督檢查。同時，要切實抓好各類報表統(tǒng)計上報和相關(guān)材料報送等日常工作，堅決杜絕拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象。

二、全面組織開展“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動

根據(jù)全省“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動的部署安排，市綜治委已決定在全市啟動“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動，并制發(fā)了活動方案，活動開展情況將納入社會治安綜合治理考核。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要引起高度重視，結(jié)合轄區(qū)和部門實際，以“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動為平臺，持續(xù)深入開展經(jīng)驗推廣工作，切實解決農(nóng)村群眾平安出行問題。年內(nèi)，全省將重點推出10個縣（市、區(qū)）、20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“平安出行”創(chuàng)建活動的示范單位。結(jié)合實際，我市將在做好全面工作的基礎(chǔ)上，推薦上報施甸縣、龍陵縣，施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)、龍陵縣平達鄉(xiāng)和騰沖縣固東鎮(zhèn)作為“平安出行”創(chuàng)建活動的示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）典型。所涉縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在下半年著力抓好各項推廣工作，將重點放在黨委政府重視、組織領(lǐng)導、工作機構(gòu)、道路通行能力、發(fā)展農(nóng)村客運和培育規(guī)范農(nóng)村客運市場、農(nóng)村客運站（點）建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等方面，推廣工作要做到有形式、有實實在在的內(nèi)容，經(jīng)得住檢查考核。

三、進一步加強農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

自年以來，全市各級各部門認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于印發(fā)市加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見的通知》（保政發(fā)〔〕91號）等一系列文件要求，狠抓以農(nóng)村兼職交通協(xié)管員為主的“四支隊伍”建設(shè)，積極推行派出所全面參與交通管理，大力構(gòu)建“四縱三橫”道路交通安全防控體系，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)了“有人抓、有人管”的良好局面。下半年，各地各部門要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，堅定不移地推進道路交通安全社會化管理進程，充分發(fā)揮農(nóng)村派出所和“四支隊伍”在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用，進一步加強農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力促農(nóng)村道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時，各縣（區(qū)）要按《關(guān)于加強對農(nóng)村地區(qū)載客機動車及駕駛?cè)吮O(jiān)督管理的通知》的要求，進一步強化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作的源頭管控，全面落實農(nóng)村地區(qū)機動車、駕駛?cè)恕耙欢⒁弧薄ⅰ耙粠鸵弧北O(jiān)督管理辦法。

四、進一步加大農(nóng)村客運市場培育和規(guī)范力度

圍繞農(nóng)村群眾平安出行這一根本目標，各地各部門要認真進行調(diào)查研究，積極培育和規(guī)范好農(nóng)村客運市場。一要堅持車頭向下的思路，突出解決廣大農(nóng)村地區(qū)、人民群眾出行難的問題。對農(nóng)村地區(qū)非法營運的，要采取聯(lián)動方式，加大打擊力度；對不規(guī)范營運或不按規(guī)定進入城市與公交運營爭搶客源、搶占線路運營的，要加強教育和引導，嚴禁出現(xiàn)農(nóng)村客運超區(qū)域、超范圍和沖擊城市公交營運現(xiàn)象的發(fā)生。二要進一步加大對農(nóng)村客運站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，優(yōu)先安排客運站點的選址和土地征用，減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者負擔，努力形成良性發(fā)展的運營機制。

五、進一步改善農(nóng)村道路通行條件

針對農(nóng)村道路等級低、路況差，臨江、臨崖隱患突出的問題，各縣（區(qū)）要在農(nóng)村道路建設(shè)改造中加大資金投入，有計劃、分階段地對農(nóng)村等外公路進行等級化改造和建設(shè)，或者進行路面硬化、油化，努力提高農(nóng)村道路的通行能力。

六、進一步加強推廣工作的督導檢查

各縣（區(qū)）經(jīng)驗推廣辦公室要結(jié)合本地實際，組織聯(lián)合工作組，對轄區(qū)工作進展情況進行督導檢查。

9月，市經(jīng)驗推廣工作領(lǐng)導小組將由綜治辦、交通、公安、農(nóng)機、安監(jiān)等部門組成督導檢查組，對五縣（區(qū)）工作進展情況進行督導檢查，及時了解和發(fā)現(xiàn)推廣工作中存在的問題和困難，研究解決的辦法和措施，進一步加大工作落實力度。

年底，市經(jīng)驗推廣工作領(lǐng)導小組將組織相關(guān)部門按照《省經(jīng)驗推廣工作考核暫行辦法》及《省年度經(jīng)驗推廣工作考核方法和標準》，對各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門的推廣工作情況及“平安出行”示范創(chuàng)建活動開展情況進行檢查考核。