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為做好2016年駐村幫扶工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于貫徹落實省委十屆六次全會和市委三屆十一次全會精神，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的實施方案》（文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)村和我局實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實中央扶貧開發(fā)工作會議、省委十屆六次全會、市委三屆十一次全會和區(qū)委四屆十次全會精神，認真執(zhí)行《省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，堅持“五個結(jié)合”，健全“精準扶貧、精準脫貧”機制，深入實施“四個一批”和“十項扶貧攻堅”行動計劃，幫助指導鎮(zhèn)村加快脫貧致富奔小康步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。

二、目標任務

幫助指導鎮(zhèn)村圍繞年度精準個體減貧和貧困村摘帽目標，堅定不移實施精準扶貧、精準脫貧，確保該村全面完成2016年脫貧工作任務。

三、工作重點

按照集中連片、整村推進的思路，幫助指導該村堅持因地制宜、分類指導原則，重點做好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面的重點工作，全面推進脫貧攻堅各項工作。

（一）建好村組路網(wǎng)工程。加快推進通村通暢路和村內(nèi)道路建設(shè)，2015年依靠金土地工程扶貧項目、土地整理項目，全村擬修建水泥路14.8公里，已硬化11.5公里，加上2009年已硬化的1.8公里，目前，村還余1.5公里水泥路未硬化。2016年，我局將積極協(xié)助該村協(xié)調(diào)爭取項目，力爭將剩余的1.5公里全部硬化，并指導建立健全村組道路維修養(yǎng)護機制。

（二）強化農(nóng)田水利建設(shè)。2015年，該村依托金土地工程，修建石田埂54根，囤水田埂12根，山坪塘（山腰蓄水池）11個，排水渠870米，上山路308米，坡改梯100畝。經(jīng)初步規(guī)劃，該村目前還需新建：一是蓄水池45口，分布在1—13社；二是提灌站2個，分布在1、2社1個，7、8、9、10社1個；三是囤水田埂28根，分布在1—14社；四是排水渠，10社200米，7社400米，8社300米，5社300米。為打通農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”，我局2016年將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過鎮(zhèn)村干部和全體村民共同努力，繼續(xù)改善村的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）解決用電用能問題。2015年，村已完成農(nóng)網(wǎng)主要線路的改造，家家戶戶安裝了智能電表，全體村民在用電問題上得到了實惠。2016年，我局將指導該村發(fā)展清潔能源，預計全村將先行打沼氣池7口，讓村民逐步用上干凈清潔的燃氣灶。

（四）改善貧困戶住房條件。幫助指導該村完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排貧困戶實施危房改造，用好貧困戶危房改造貸款等惠民政策，多渠道幫助貧困戶籌集建房資金，引導規(guī)劃內(nèi)的D級危房戶積極實施危房改造。2016年，預計實施7戶貧困戶的危房改造。

（五）培育富民增收產(chǎn)業(yè)。一是依托黨員示范工程，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ呢毨h員，支持其第一年實現(xiàn)增收，第二年成功脫貧，第三年努力致富，示范帶動貧困群眾脫貧致富。二是積極爭取上級肉羊標準化生產(chǎn)基地縣項目，幫助村有擴大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶建立基地，帶動周邊老百姓脫貧致富。三是大力發(fā)展高產(chǎn)水果冰糖柚、紅心柚、美國香柚，預計發(fā)展200畝，目前幼苗培育在村2社及9社，種植戶已邀請農(nóng)業(yè)專家指導果樹嫁接，預計下半年開始移栽進農(nóng)戶土地中，帶動全村老百姓種植新型水果。

（六）提升公共服務水平。一是加快衛(wèi)生、計生事業(yè)發(fā)展。做好計劃生育工作，加大對計劃生育貧困戶的扶持力度。加強農(nóng)村衛(wèi)生、計生技術(shù)人才培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生、計生隊伍服務水平，加大重大疾病和地方病普查防控力度，采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。二是推動文化體育廣播電視事業(yè)發(fā)展。開放農(nóng)家書屋、文化活動室，積極引導村民交流學習新知識新技術(shù)。利用電視、廣播宣傳黨中央脫貧政策，提高群眾脫貧意識。

（七）切實加強社會保障。進一步健全社會保障體系，做到農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效融合，2015年，村進行了低保清理，共有低保戶11戶、15人，通過低保政策兜底了一批貧困戶。加快發(fā)展政策性保險事業(yè)，2015年，村購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療1900余人，用醫(yī)保保障老百姓利益，減少因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。2016年，將指導該村繼續(xù)做好低保、醫(yī)保等政策兜底工作，實現(xiàn)政策兜底一批。

（八）強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和整治。該村現(xiàn)建有垃圾池兩座，位于村公所及市場，村上有清潔員16名，負責全村通村路的保潔，其中14名保潔人員負責各社清潔工作。該村無生態(tài)污染源。2016年，將幫助指導該村繼續(xù)采取此種方式，大力改善全村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善村容村貌。

（九）積極探索金融扶貧新模式。指導該村強力推進扶貧小額信貸工作，加大宣傳力度，積極鼓勵和動員貧困農(nóng)戶使用扶貧小額貼息貸款，激發(fā)貧困農(nóng)戶自主發(fā)展的內(nèi)生動力，滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要。

（十）積極發(fā)揮村社干部作用。積極發(fā)揮駐村“第一書記”和村社干部的作用，及時將中央、省、市、區(qū)扶貧攻堅相關(guān)政策宣傳解釋到位，讓廣大群眾主動參與、積極支持扶貧各項工作，形成脫貧攻堅的強大合力，確保該村早日摘掉貧困村帽子，早日建成小康社會，群眾過上幸福美好生活。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導牽頭負責，局辦公室具體承辦，切實落實“五個一”工作措施；局駐村幫扶工作領(lǐng)導小組（名單附后）定期研究部署干部駐村幫扶工作；主要領(lǐng)導每季度到村調(diào)研指導工作1次以上，分管領(lǐng)導每月到村開展幫扶工作1次以上，并解決具體問題和困難。

（二）規(guī)范干部管理。根據(jù)相關(guān)要求加強對駐村“第一書記”和駐村干部的教育管理，定期聽取他們的工作匯報；按規(guī)定及時足額撥付駐村“第一書記”工作經(jīng)費，落實駐村干部待遇；駐村“第一書記”每月在村工作時間不少于20天，確保人員到位、保障到位、工作到位。

（三）加大幫扶力度。局機關(guān)干部職工要按照結(jié)對幫扶的要求，經(jīng)常性地深入結(jié)對幫扶的建檔立卡貧困戶家中，結(jié)合致貧原因，按一戶一策的要求，進一步理清脫貧工作思路，積極給予他們技術(shù)指導、項目資金、技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的幫助，爭取早日脫貧。

（四）及時報送信息。按要求報送幫扶工作計劃、總結(jié)和相關(guān)資料；每月向區(qū)干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室報送1次工作動態(tài)，每季度報送1次工作小結(jié)。