司法局工作計(jì)劃一
時(shí)間:2022-01-18 04:05:00
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2008年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持抓好我區(qū)司法行政干部隊(duì)伍的學(xué)法工作,堅(jiān)持依法行政、依法管理,全面以發(fā)揮司法行政職能,運(yùn)用法律手段協(xié)助黨委政府依法處理社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)整治工作、群體性事件和突發(fā)公共事件。同時(shí)履行普法辦職能,以農(nóng)村普法和企業(yè)員工普法為主戰(zhàn)場(chǎng),解放思想,不斷探索、創(chuàng)新普法形式,取得了階段性的成果。
一、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的學(xué)法活動(dòng)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。2008年春節(jié)前,我局參加由區(qū)普法辦組織的全區(qū)公職人員年度學(xué)法考試,以考促學(xué)的方式,組織各司法所,局直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室學(xué)習(xí)了有關(guān)《物權(quán)法》、《廣東省法制宣傳教育條例》等法律法規(guī)。5月,我局與區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)法制局一起編印了干部依法行政學(xué)習(xí)資料,教育干部如何依法行政。8月份,我局組織局機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳教育工作,向每個(gè)公職人員派發(fā)一本《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,提高對(duì)公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理能力。二是寓教于樂(lè),開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為適應(yīng)新時(shí)期司法行政發(fā)展的新要求,活躍干部隊(duì)伍思維,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,10月14—15日和10月21—22日,我局分兩期對(duì)局直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室在職在編全體干部職工,各司法所在職在編公務(wù)員共89人進(jìn)行了司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)促使干部職工接收新領(lǐng)域、新觀(guān)點(diǎn)、新視聽(tīng)的沖擊,及時(shí)更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。11月24到27日,我局組織全區(qū)的8個(gè)鎮(zhèn)街司法所、律師所、公證處和局機(jī)關(guān)的干部職工進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽。此外,為提高我區(qū)司法行政隊(duì)伍的整體文化素質(zhì),倡導(dǎo)良好健康的生活方式,2008年,我局組織我區(qū)各律師所、各司法所、局機(jī)關(guān)和局直屬各單位的工作人員開(kāi)展組織羽毛球、兵乓球比賽、攝影、書(shū)法等各種文體活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)、加強(qiáng)了各單位、各部門(mén)人員之間的交流和溝通,增加了集體凝聚力。提高工作的效率。
二、堅(jiān)持以人為本,依法行政
2008年,我局對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,在日常的工作中積累了部分有益的做法,涌現(xiàn)了一些工作亮點(diǎn)。一是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),抓好律師隊(duì)伍黨建工作。在依法治國(guó)方針的指導(dǎo)下,我局通過(guò)加強(qiáng)律師黨支部設(shè)置工作,加強(qiáng)從律師隊(duì)伍中培養(yǎng)和發(fā)展新黨員,充分發(fā)揮律師黨組織、律師黨員和先進(jìn)帶頭作用;引導(dǎo)律師黨員從大局出發(fā),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。2008年我局黨總支部又增加了一個(gè)律師所黨支部——東達(dá)昊律師事務(wù)所黨支部;5月26日,我局第四、第八黨支部被佛山市律師協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)黨支部,律師黨員蔣月仙、曹建勛、曹建宇、莫燦、陸寶昌等6名律師黨員被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2008年我區(qū)律師所擔(dān)任常年法律顧問(wèn)479家,刑事辯護(hù)96件,民事訴訟859件,行政訴訟4件;2008年,我區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起律師違法、違紀(jì)事件。二是健全規(guī)章制度,狠抓落實(shí)。為了能保證做好行政審批工作,我局重新建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制,制定了《公律科行政執(zhí)法責(zé)任制》,對(duì)工作進(jìn)行了分工并指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)立案、審批、回復(fù)和檢查等工作;制定了一次性告知書(shū)制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、檔案管理制度,并自行制作了《行政審批事項(xiàng)補(bǔ)充材料告知書(shū)》、《提交申辦律師執(zhí)業(yè)證材料回執(zhí)》等表格,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為和提高了行政執(zhí)法的透明度和工作效率。所有的制度由公律科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)親自檢查抓落實(shí)。2008年,我局嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求履行職責(zé),沒(méi)有發(fā)生違反制度的情況。11月30日為止,我局共受理行政審批事項(xiàng)19件,全部都是申辦律師執(zhí)業(yè)執(zhí)照的事務(wù),其中經(jīng)省司法廳批準(zhǔn)的有15件,尚余的4件已經(jīng)報(bào)送省廳正在審批中,全部行政審批工作均按時(shí)按質(zhì)完成,沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)超時(shí)限的情況,也沒(méi)有發(fā)生群眾投訴的情況。三是加強(qiáng)對(duì)區(qū)外律師南海群體性、敏感性案件的溝通、協(xié)調(diào)。2008年全區(qū)協(xié)調(diào)群體性、敏感性案件17件,其中協(xié)調(diào)區(qū)外律師南海案件12件,占總數(shù)的71%。通過(guò)我局協(xié)調(diào)的案件,全部都得到妥善解決,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)律師挑唆群眾的情況。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。為了方便群眾,我局深入到律師所指導(dǎo)律師所通過(guò)省律師網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)審批的方法,并經(jīng)常與市局公律科和省廳律管處溝通,爭(zhēng)取提高審批速度。同時(shí)我們加強(qiáng)與“12345”市行政服務(wù)中心的溝通,爭(zhēng)取他們的支持,指導(dǎo)我局做好網(wǎng)上行政服務(wù)工作。五是依法對(duì)全區(qū)人民調(diào)解和安置幫教工作進(jìn)行管理。通過(guò)加強(qiáng)新型調(diào)解組織建設(shè)、加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)調(diào)解試點(diǎn)工作的探索和矛盾排查調(diào)處工作,深化我區(qū)人民調(diào)解工作,全力維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。2008年,我區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)調(diào)解組織共化解各類(lèi)糾紛2145年,調(diào)處成功2107件,成功率達(dá)到98.23%。通過(guò)創(chuàng)新安置幫教方式,改革安置辦法和管理手段,在佛山市首創(chuàng)“個(gè)性化”再就業(yè)培訓(xùn)工作,打造首個(gè)刑釋解教人員職業(yè)培訓(xùn)基地——南海區(qū)西樵鎮(zhèn)藍(lán)天培訓(xùn)學(xué)校,使我區(qū)回歸人員就業(yè)率有所上升,重新犯罪率維持在較低的水平。2008年,我局接收新回歸人員703人,其中刑滿(mǎn)釋放366人,解除勞教為337人,銜接率為100%,重新就業(yè)率達(dá)到88.5%,重新犯罪率1%,重新違法率5.83%。近3年回歸的釋解人員共1488個(gè),重新就業(yè)率為86.9%,重新犯罪率為2.35%,重新違法率為8.27%。
三、協(xié)助黨委政府依法處理各項(xiàng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
(一)優(yōu)化法律援助工作,化解社會(huì)矛盾。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)街法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為提高基層法律援助工作站的服務(wù)水平,方便困難群眾就近獲得法律援助,我局深入各工作站進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問(wèn)題。并將工作站進(jìn)行分片管理并落實(shí)到人,根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)到鎮(zhèn)街進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我局的做法,受到省法援處調(diào)研組高度評(píng)價(jià)。2008年各工作站受理的群體性法律援助案件大幅度增加,共辦理民事案件347.5件,接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)8913人次。二是建立案件質(zhì)量跟蹤機(jī)制。我局狠抓法援案件質(zhì)量管理,對(duì)歷年未結(jié)案件和未歸檔案件進(jìn)行全面清查,回收了一大批案卷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,通過(guò)與南海區(qū)法院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),確定解決方案:對(duì)重大疑難問(wèn)題定時(shí)定人解決,堵塞漏洞,排除隱患;建立案件質(zhì)量跟蹤機(jī)制,設(shè)計(jì)案件質(zhì)量跟蹤表和跟蹤流程圖。由專(zhuān)人進(jìn)行案件的跟蹤,將跟蹤落實(shí)到案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)并做好記錄附卷備查。三是配合黨委政府中心工作開(kāi)展大量的法律援助服務(wù),并取得了明顯的效果。協(xié)助區(qū)政府處理南海棉織廠(chǎng)群體性勞資糾紛事件,協(xié)助勞動(dòng)仲裁書(shū)的發(fā)放工作;以及協(xié)助區(qū)政府處理省機(jī)床廠(chǎng)的破產(chǎn)清算案件,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供法律意見(jiàn)和對(duì)涉及破產(chǎn)清算的眾多工人進(jìn)行法律解釋工作等。2008年,共辦理法律援助案件552件,接待群眾來(lái)訪(fǎng)來(lái)電14998人次。
(二)堅(jiān)持服務(wù)為民,積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)范圍。一是繼續(xù)發(fā)揮公職律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞基層政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)。公職律師積極參與我區(qū)的村(居)委會(huì)換屆選舉工作、節(jié)能減排工作、出嫁女及其子女權(quán)益的試點(diǎn)工作等區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的中心工作,深入基層開(kāi)展工作,提供全方位的法律服務(wù)。二是為政府及其職能部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。如接受區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)人事局的委托,先后了行政復(fù)議案件6件、行政訴訟案件4件,同時(shí)還接受了南海區(qū)人事仲裁委員會(huì)的指定,擔(dān)任人事?tīng)?zhēng)議仲裁員,參與了在廣東地區(qū)影響較大的肖斌因被辭退問(wèn)題而引發(fā)的人事?tīng)?zhēng)議糾紛案的審理等。2008年我局公職律師所共辦理各類(lèi)案件12件,為政府各部門(mén)提供法律服務(wù)87項(xiàng),擔(dān)任法律顧問(wèn)9家,接待信訪(fǎng)群眾解答法律咨詢(xún)548批次共2580人次。三是做好基層法律服務(wù)的指導(dǎo)和管理工作。公職所對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),協(xié)助法律服務(wù)所在圍繞基層政府的中心工作、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、化解群體糾紛等方面開(kāi)展法律服務(wù),為鎮(zhèn)街黨委政府、村委會(huì)、村小組發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。桂城法律服務(wù)所參與桂城公共交通建設(shè)項(xiàng)目、武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)(桂城段)的拆遷工作等街道重點(diǎn)工作,全程參與項(xiàng)目的討論、談判、草擬修改合同等事宜。羅村法律服務(wù)所為朗沙村民小組提供訴訟法律服務(wù),為其依法追回因工作失誤而向工程投標(biāo)方多支付的50萬(wàn)元投標(biāo)保證金。西樵法律服務(wù)所成功地協(xié)助儒溪村基邊村民小組依法追討回2007年的魚(yú)塘承包款20多萬(wàn)元。大瀝法律服務(wù)所參與區(qū)解決外嫁女及子女股權(quán)權(quán)益問(wèn)題試點(diǎn)工作和大瀝路網(wǎng)建設(shè)工程拆遷調(diào)解談判工作等多項(xiàng)鎮(zhèn)中心工作。九江法律服務(wù)所協(xié)助鎮(zhèn)政府做好節(jié)能減排治污、“三舊”改造、招標(biāo)和公物采購(gòu)、龍高公路擴(kuò)寬工程和下北夾板市場(chǎng)征地拆遷等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。獅山法律服務(wù)所協(xié)助獅山辦事處華涌村委會(huì)處理因節(jié)能減排關(guān)停的某染織廠(chǎng)廠(chǎng)房租金糾紛,為獅北、蓮子塘等多個(gè)村委會(huì)起草及審查土地租賃合同等。里水司法所勝利村委會(huì)的存款糾紛案件,協(xié)助村委會(huì)取回250萬(wàn)元村民分紅款。丹灶司法所積極參加當(dāng)?shù)卣摹肮?jié)能減排”工作,并代表政府出面回復(fù)廠(chǎng)方要求,制作關(guān)停獎(jiǎng)勵(lì)法律文書(shū)等工作。2008年基層法律服務(wù)工作得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)積極拓展公證工作領(lǐng)域,提高對(duì)政府中心工作的服務(wù)水平。一是加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)和公證質(zhì)量管理。為強(qiáng)化公證職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,公證處組織開(kāi)展公證員崗位培訓(xùn)活動(dòng)、實(shí)踐學(xué)習(xí),交流培訓(xùn),專(zhuān)家培訓(xùn)等多種形式訓(xùn)練。為提高協(xié)辦公證的質(zhì)量和效率,為各協(xié)辦點(diǎn)配套辦證設(shè)備,完善辦證系統(tǒng),采取公證書(shū)郵政快遞等服務(wù)群眾措施。2008年,我局對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行了周密的規(guī)劃,把質(zhì)量管理工作細(xì)化到辦證的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善和更新了辦證系統(tǒng)中“證明信”格式、“告知”、公證文書(shū)等各類(lèi)公證事項(xiàng)模板;實(shí)行公證回訪(fǎng)制度,對(duì)保全證據(jù)及一些特殊的、有影響的案件,實(shí)行抽樣或個(gè)別跟蹤回訪(fǎng);完善案件的討論制度,實(shí)行兩級(jí)討論,分部門(mén)討論和處務(wù)會(huì)議討論;對(duì)繼承案件全面查證核實(shí);實(shí)行案件檢查制度,每月一次,按照省廳標(biāo)準(zhǔn)打分;訂立辦證期限制度,合理安排核實(shí)方式和時(shí)間,保證出證時(shí)間;嘗試推行要素式繼承權(quán)公證書(shū);制定和完善實(shí)物檔案交接制度等。2008年辦理的各類(lèi)公證案件至今均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)證、假證的情況,公證質(zhì)量管理工作取得實(shí)效。二是擴(kuò)大公證服務(wù)的涵蓋面,積極配合區(qū)政府中心工作提供優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。4月,公證處協(xié)助大瀝鎮(zhèn)政府對(duì)大瀝鹽步平橫路拆遷工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)逾期未搬遷建筑物進(jìn)行清點(diǎn),并出具的公證書(shū)。5月,公證處參與了大瀝鎮(zhèn)黃歧鄱陽(yáng)東路逾期未搬遷影響道路規(guī)劃建設(shè)建筑物行動(dòng),對(duì)將要拆除的19間房屋進(jìn)行清點(diǎn)工作。10月,公證處接受區(qū)委、區(qū)政府的委托,派出70余人為獅山鎮(zhèn)26家工廠(chǎng)的拆遷工作辦理現(xiàn)場(chǎng)公證,保障了拆遷工作的順利完成。2008年,共辦理公證案件17659件,其中各鎮(zhèn)街法律服務(wù)所協(xié)辦公證有6714件,較去年同期增長(zhǎng)了623件,增長(zhǎng)了10.2%。細(xì)化管理規(guī)程,加強(qiáng)公證質(zhì)量管理。
四、加強(qiáng)以農(nóng)村、企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象的普法工作
(一)認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃,抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法活動(dòng)。一是抓好青少年法制教育工作,從小培養(yǎng)中小學(xué)生遵紀(jì)守法。2008年,我局與教育局等部門(mén)共同制訂了《南海區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校的意見(jiàn)》,根據(jù)各中小學(xué)校實(shí)際情況,開(kāi)展禁毒宣傳、預(yù)防青少年犯罪法、未成年人保護(hù)法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育。8至9月,開(kāi)展暑期青少年法制教育活動(dòng),組織學(xué)生參觀(guān)佛山監(jiān)獄、佛山市勞教所、南海戒毒所,實(shí)地進(jìn)行法制教育;聯(lián)合律師所舉辦暑期法制知識(shí)講座,提高青少年的法制意識(shí)。8月20日,獅山司法所組織了200多名青少年到南海戒毒所參加戒毒人員“現(xiàn)身說(shuō)法”教育活動(dòng);九江司法所利用暑假組織中學(xué)生到佛山監(jiān)獄參觀(guān),實(shí)地進(jìn)行法制教育和開(kāi)展法制征文活動(dòng);桂城司法所擔(dān)任桂城多家學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn),在指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展中學(xué)生法制知識(shí)小品大賽、交通安全知識(shí)競(jìng)賽等各種寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑的普法活動(dòng)的基礎(chǔ)上,為學(xué)校的法律事務(wù)提供法律意見(jiàn),幫助學(xué)校依法制訂和健全各種內(nèi)部管理規(guī)章制度,協(xié)助學(xué)校調(diào)處糾紛等。二是送法進(jìn)企業(yè),抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者的學(xué)法。成功舉辦企業(yè)職工權(quán)益論壇。4至5月,我局與區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合,在各鎮(zhèn)街舉辦了南海區(qū)企業(yè)職工權(quán)益巡回論壇。邀請(qǐng)了法律界、勞動(dòng)界的專(zhuān)業(yè)人士以論壇講座、問(wèn)答、咨詢(xún)等形式向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工講解有關(guān)勞資糾紛的法律法規(guī)。整個(gè)活動(dòng)共舉辦了8場(chǎng),共有2000多名企業(yè)管理人員、職工代表參加。成功舉辦南海區(qū)企業(yè)員工法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。7至8月,我局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦了“企業(yè)員工法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”?;顒?dòng)分初賽和決賽,初賽由各鎮(zhèn)街承辦,8月28日,8個(gè)鎮(zhèn)街初賽決出的代表隊(duì)在南海區(qū)政府小禮堂進(jìn)行南海區(qū)企業(yè)員工法律知識(shí)競(jìng)賽決賽。該活動(dòng)參與范圍廣,觀(guān)賽和直接參賽的人數(shù)過(guò)萬(wàn),氣氛熱烈,普法效果明顯。三是送法進(jìn)農(nóng)村,抓好“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展“法律進(jìn)村鎮(zhèn)”活動(dòng)。8月初,在區(qū)委、區(qū)政府多位領(lǐng)導(dǎo)的批示下,我局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展南海區(qū)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),為了盡快開(kāi)展這項(xiàng)工作,我局受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)委托,代表區(qū)委區(qū)政府草擬活動(dòng)方案,認(rèn)真細(xì)致地考量每一項(xiàng)內(nèi)容,并將十條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一細(xì)化,以利于村鎮(zhèn)干部在創(chuàng)建實(shí)施過(guò)程中便于操作。此外,我局在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下,召開(kāi)了司法所長(zhǎng)會(huì)議和創(chuàng)建活動(dòng)辦公室會(huì)議,于11月18日召開(kāi)了規(guī)格較高的南海區(qū)“民主法治村”創(chuàng)建工作會(huì)議,部署全面推進(jìn)工作。
(二)扣緊政府中心工作,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)。一是配合農(nóng)村換屆選舉開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作。3月到4月,我區(qū)進(jìn)行農(nóng)村換屆選舉,我局配合農(nóng)村換屆選舉開(kāi)展系列的法制宣傳工作:專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基層司法所長(zhǎng)會(huì)議部署宣傳工作重點(diǎn);主動(dòng)上門(mén)與村委換屆辦、宣傳部、民政局等單位聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)開(kāi)展農(nóng)村換屆選舉法制宣傳工作;積極編寫(xiě)與換屆選舉有關(guān)的法制宣傳資料,在各鎮(zhèn)(街)廣播電視站滾動(dòng)播放;促成了區(qū)換屆辦與媒體合作制作法制宣傳專(zhuān)輯,在南海有線(xiàn)電視上播放,有效地促進(jìn)了農(nóng)村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。羅村、大瀝、里水等司法所圍繞村民委員會(huì)換屆選舉“一法兩辦法”的宣傳重點(diǎn),自行組織演員制作公益廣告和宣傳專(zhuān)輯,通過(guò)有線(xiàn)電視播放和村委會(huì)、村小組組織觀(guān)看等方式,教育選民及候選人如何通過(guò)合法公平的選舉方式產(chǎn)生新一屆村委會(huì)干部。二是配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng),開(kāi)展依法維權(quán)宣傳活動(dòng)。為配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)和奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作的開(kāi)展,我局組織人員自行編印了《村(居)民依法維權(quán)讀本》。該讀本以案例分析為主,選取的案例主要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村常見(jiàn)的矛盾糾紛問(wèn)題,包括醫(yī)患糾紛、追討賠償、違法上訪(fǎng)、擾亂秩序、不當(dāng)選舉等案例,并以通俗易懂的標(biāo)題表明正確觀(guān)點(diǎn)。經(jīng)回訪(fǎng)了解,鎮(zhèn)(街道)的干部、群眾對(duì)該書(shū)評(píng)價(jià)較高,認(rèn)為內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),對(duì)提高村民群眾的法制意識(shí)確有幫助,很有學(xué)習(xí)價(jià)值,有的鎮(zhèn)街還提出下發(fā)的讀本數(shù)量不夠,未能滿(mǎn)足每家每戶(hù)一冊(cè),要求加印擴(kuò)大受教育面,目前為止,該維權(quán)讀本總共印刷了18萬(wàn)本。三是利用紀(jì)念日、節(jié)假日,開(kāi)展專(zhuān)題法制宣傳活動(dòng)。利用各種紀(jì)念日積極營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。圍繞人民調(diào)解宣傳月、南海法律援助機(jī)構(gòu)成立十一周年、“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、“6·5”世界環(huán)保日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“9·25”全國(guó)律師日“12·4”全國(guó)法制宣傳日等開(kāi)展專(zhuān)題法制宣傳,營(yíng)造了良好的學(xué)法用法新風(fēng)尚。如利用“9.25”全國(guó)律師宣傳日組織律師開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。在桂城街道平洲文化廣場(chǎng)開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。律師們積極參與,先后為近百名群眾解答法律咨詢(xún),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還舉辦法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答和派發(fā)法律書(shū)籍活動(dòng)。8月份,我局為加強(qiáng)人民調(diào)解宣傳月的宣傳效果,提高司法行政工作的影響力,專(zhuān)門(mén)編印了一套宣傳畫(huà)2000套。下發(fā)到各村委會(huì)、村小組、居委會(huì)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、外工村、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等基層調(diào)解單位張貼,較好地宣傳了人民調(diào)解工作的職能,增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)人民調(diào)解工作的理解和支持。我局還與《珠江時(shí)報(bào)》合作,制作了南海區(qū)人民調(diào)解宣傳月系列報(bào)道,宣傳了我區(qū)近年來(lái)開(kāi)展人民調(diào)解工作的做法和創(chuàng)新成果。9月份,我局開(kāi)展了《法律援助條例》實(shí)施五周年宣傳周活動(dòng),我局與8個(gè)鎮(zhèn)街法律援助工作站開(kāi)展設(shè)攤、電視、圖片等各種形式的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了法律援助的影響力和知曉度。
(三)加強(qiáng)與單位間的組織協(xié)調(diào),構(gòu)建大普法格局。為了更好地開(kāi)展各項(xiàng)普法活動(dòng),我局今年積極主動(dòng)地與區(qū)內(nèi)多個(gè)單位和部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),分別與區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)村工作部、區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)農(nóng)村選舉換屆辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)教育局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)文廣新局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理辦等十多個(gè)單位多次協(xié)商,共同籌劃了多項(xiàng)普法活動(dòng),大大加強(qiáng)了區(qū)普法辦與區(qū)直單位的橫向聯(lián)系,有利于形成全區(qū)大普法局面的形成。與區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局等單位聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)村法制電視短片制作比賽。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村法制電視短片大賽和送電影下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳工作,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,我們這項(xiàng)工作得到各鎮(zhèn)街有關(guān)部門(mén)的大力支持。我們將需要宣傳的法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行了分工,力求八個(gè)鎮(zhèn)街都從不同的角度宣傳法律,通過(guò)案例的演繹,從而達(dá)到教育廣大村民如何依法反映利益訴求,依法解決矛盾紛爭(zhēng)。九江鎮(zhèn)攝制的《村規(guī)豈能大于法》和桂城攝制的《誤區(qū)危機(jī)》分獲第一、第二名,今次法制短片大賽作品的思想性、藝術(shù)性和欣賞性都比上一次有很大的提高,更貼近社會(huì),貼近生活。為了充分發(fā)揮優(yōu)秀作品的宣傳教育效果,我局利用開(kāi)展送百場(chǎng)法制電影下鄉(xiāng)活動(dòng)的同時(shí),將我區(qū)法制短片的優(yōu)秀作品翻錄后交由電影公司一并下鄉(xiāng)播放,擴(kuò)大宣傳教育的效果。
(四)認(rèn)真部署“五五”普法中期檢查工作。“五五”普法中期檢查工作是對(duì)“五五”普法工作前半段的一次檢驗(yàn),也是查漏補(bǔ)缺工作的一次極好機(jī)會(huì)。因此,我局非常重視這項(xiàng)工作周密制定檢查方案,并以(南普組[2008]2號(hào))文件的形式向各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各單位提出了檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等。在“五五”普法進(jìn)行中期檢查開(kāi)始前,我局認(rèn)真準(zhǔn)備,要求各鎮(zhèn)(街)和區(qū)直各單位開(kāi)展自查和檢查工作,并分別檢查了八個(gè)鎮(zhèn)街和七個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位的準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)各個(gè)鎮(zhèn)街的前期準(zhǔn)備工作非常充分,臺(tái)帳資料齊全,總結(jié)資料詳盡。7月22日,佛山市檢查組由市普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)徐南同志帶隊(duì)對(duì)我區(qū)的“五五”普法進(jìn)行中期檢查,并充分肯定我區(qū)的普法工作,表?yè)P(yáng)了我區(qū)的農(nóng)村普法工作和企業(yè)員工普法工作。
五、2009年工作設(shè)想
(一)圍繞政府中心工作和社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作。與區(qū)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展節(jié)能減排方面的法制宣傳工作,提高企業(yè)員工對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)與區(qū)信訪(fǎng)部門(mén)開(kāi)展以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心的《信訪(fǎng)條例》宣傳工作,教育廣大群眾依法上訪(fǎng),依法維權(quán)。
(二)全面推進(jìn)民主法治村創(chuàng)建工作,年內(nèi)分兩次檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的村委會(huì),加強(qiáng)對(duì)民主法治村創(chuàng)建工作的報(bào)道,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)民主法治村硬件建設(shè)的投入,適時(shí)開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳欄制作比賽。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村普法工作,不斷探索農(nóng)村普法的方式方法,以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),結(jié)合黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的精神,認(rèn)真宣傳黨的新的土地政策法規(guī),教育廣大村民依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地。
(四)繼續(xù)加大力度宣傳勞動(dòng)法規(guī),教育廣大企業(yè)員工依照新的《勞動(dòng)合同法》處理勞資關(guān)系,依法反應(yīng)利益訴求,年內(nèi)擬與有關(guān)部門(mén)一起編印一本《南海企業(yè)員工依法維權(quán)讀本》,并大量印發(fā)到企業(yè)員工手中。通過(guò)富有教育意義的案例和問(wèn)答,教育企業(yè)員工怎么依法維權(quán)和反映利益訴求。
(五)提前做好“五五”普法的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,認(rèn)真整理視頻資料和臺(tái)帳資料,策劃通過(guò)電視片的形式匯報(bào)我區(qū)“五五”普法工作。
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