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（一）明確任務，強化措施，企業(yè)項目建設取得實效

1、領導重視，上下聯(lián)動。一方面，為搞好鹽化城入駐企業(yè)的服務，推進項目建設，我們專門成立了工程建設和企業(yè)幫扶服務機構，全程幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設的有關問題；對一時難以解決的問題，我們及時向縣領導匯報，請求高位推進。另一方面，在園區(qū)企業(yè)項目推進過程中，縣領導高度重視，多次牽頭召開會議，交流工作，探討問題，部署任務，并經(jīng)常率領工作組進駐園區(qū)，下工地、進企業(yè)，走訪調(diào)研。當?shù)弥獕A業(yè)項目施工影響周邊村民出行、水田灌溉和村莊排澇等情況時，縣領導親自組織交通、水利等部門負責人召開會議，將需要解決的實際問題落實到具體單位和人員，明確辦結時限，并定期深入實地現(xiàn)場督察，及時化解了周邊村民因上述情況阻工問題。對堿業(yè)采鹵礦區(qū)土地權屬糾紛、廠區(qū)鄧家陂墳墓搬遷等遲遲不能解決的問題，縣領導各自分工，親自帶領工作組迎難而上，軟磨硬泡，硬是把問題一一化解。這種領導重視、上下聯(lián)動的格局，極大地促進園區(qū)企業(yè)項目建設。

2、專題部署，明確任務。年初，我們對照縣里制定的目標任務進行了專題研究，制定了《縣鹽化工業(yè)發(fā)展2011年工作實施意見》，明確了2011年的工作重點和目標任務，并對今年的工作進行了動員部署。同時，工作人員實行目標管理考評機制，專門印發(fā)了《鹽化辦工作人員2011年目標管理考評辦法》和《2011年鹽化產(chǎn)業(yè)捆綁抽調(diào)人員工作目標考評辦法》，對人員職責分工予以了明確。全體工作人員在實際工作中各履其職，各盡其責，全力抓好鹽化產(chǎn)業(yè)招商引資和企業(yè)幫扶工作。

3、強化措施，狠抓落實。一是建立領導掛點聯(lián)系制度。為進一步強化項目推進意識，使入園企業(yè)項目建設能抓出成效，建立了領導班子掛點聯(lián)系企業(yè)項目建設制度，每一家企業(yè)都有一位班子成員掛點聯(lián)系，對企業(yè)建設進行全程跟蹤服務，形成了園企聯(lián)動、合力推動的強力態(tài)勢。二是建立項目建設倒計時制度。根據(jù)企業(yè)項目建設計劃安排，結合實際，分類排出企業(yè)項目建設計劃表，按照竣工時間倒排工序，做到有目標、有計劃、有措施，把企業(yè)建設落到實處。三是建立工作例會制度。我們每周一與堿業(yè)定期召開工作例會，對項目建設情況及時交流和溝通，共同研究解決問題的辦法，并明確辦結時限和責任人員，有效地推進堿業(yè)項目建設。

通過一年來的努力，鹽化城企業(yè)項目建設取得了明顯實效，入園企業(yè)投資項目強勢推進，氫氟酸項目于8月底竣工投產(chǎn)，氯酸鈉項目主體工程順利竣工，雙氧水項目已完成廠區(qū)道路澆筑并即將開工建設土建部分，贛中三磷廠擴建工程主體工程基本完成，堿業(yè)聯(lián)堿項目完成土方平整并已啟動土建工程建設。與此同時，企業(yè)項目建設過程中的砂石供應及用水通電等一些制約性問題也得到了有效解決。

（二）創(chuàng)新方式，主動出擊，招商引資工作實現(xiàn)跨越

2011年，我們充分利用世界金融危機帶來產(chǎn)業(yè)重新“洗牌”的機遇，瞄準長、珠、閩等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)旗艦型鹽化及下游精細化工企業(yè)，采取多種方式開展招商引資活動，取得了氯堿等龍頭項目的新突破。

1、拓寬招商引資宣傳渠道。年初，我們根據(jù)鹽化城發(fā)展現(xiàn)狀，精心篩選包裝了一批高附加值、高科技含量的鹽化工項目，及時更新招商項目庫。同時，我們對招商引資宣傳資料進行了完善，重新編印了《鹽化工業(yè)城招商手冊》和《省鹽產(chǎn)業(yè)基地投資指南》，刻錄了《崛起中的鹽化工業(yè)城》宣傳光盤，建立了鹽化產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)站。通過招商手冊、宣傳光盤和招商網(wǎng)站，全方位宣傳我縣鹽化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和配套條件、優(yōu)惠政策等。

2、廣泛開展“敲門招商”活動。為了有針對性的開展招商引資活動，我們建立了國內(nèi)鹽化企業(yè)投資動態(tài)檔案庫，認真梳理了國內(nèi)100家大型鹽化企業(yè)的基本情況，采取主動出擊、敲門拜訪的方式上門招商，招商引資工作取得了重大突破，先后引進了年產(chǎn)3000噸納米氧化鋅項目、年產(chǎn)30萬噸氯堿項目、年產(chǎn)30萬噸光伏玻璃項目、年產(chǎn)20噸貝那普利項目、年產(chǎn)5000噸高檔靜電噴漆項目、年產(chǎn)600噸稀土氧化物項目等，并與國內(nèi)多家大型化工企業(yè)達成了投資意向。一是領導帶隊招商?？h領導等親自帶隊外出招商，先后到等地考察，參觀部分化工工業(yè)園，拜訪有關企業(yè)老板，推動了部分企業(yè)老板蒞臨我縣鹽化城進行投資考察。二是部門聯(lián)動招商。鹽化產(chǎn)業(yè)各捆綁單位聯(lián)合外出招商，先后赴等地考察項目，拜訪企業(yè)老板，并與部分企業(yè)達成投資意向。三是開展產(chǎn)業(yè)招商。8月9日，我們成功舉辦了“2011’（臺州）鹽化產(chǎn)業(yè)招商推介會”，簽約項目共12項，簽約資金達26.3億元。本次推介會，參會人員多，企業(yè)規(guī)模大，人員級別高，簽約項目多，簽約資金大，活動效果好，開創(chuàng)了全市產(chǎn)業(yè)招商的先河。

（三）規(guī)范管理，加快進度，基礎設施建設順利推進

基礎設施建設是工業(yè)園區(qū)開發(fā)的重點工作之一，也是加快園區(qū)開發(fā)的前提和基礎。根據(jù)今年鹽化城建設項目大、任務重、時間緊的特點和要求，我們提出了“速度就是形象、質(zhì)量就是生命、安全就是保障”的工作方針，進一步強化管理，加快進度，大力推進鹽化城基礎設施建設。

1、強管理。管理是工程建設中的一個重要環(huán)節(jié)，也是提高投資效益的關鍵所在。工作中，我們既嚴格遵循工程建設規(guī)律和工程管理規(guī)律，又根據(jù)園區(qū)特定的地質(zhì)條件和施工時的環(huán)境狀況創(chuàng)新工程施工辦法和工程管理辦法。一是抓質(zhì)量。根據(jù)項目設計和工程項目驗收辦法的要求，嚴把質(zhì)量關，對進場的水泥、鋼材、黃沙、石子、管子等主材料，均要通過檢測，檢測不達標的一律予以清退；在施工過程中，對主體工程的混泥土澆筑進行旁站，不定期地組織人員進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時予以更正。二是抓投資控制。對每個工程建設項目，我們既做到精打細算，又講究科學合理，把每個工程項目投資降到最低。在設計階段，充分發(fā)揮技術人員的作用，對每一個設計方案和預算方案都要經(jīng)過多次的論證與完善，進行優(yōu)化；在施工前，邀請審計部門進行工程造價預算審計，準確掌握工程的基本造價；在施工階段，對一些隱蔽工程需要增加工程量的，邀請紀委、審計、財政、建設等部門進行現(xiàn)場簽證。

2、抓進度。鹽化大道項目大、工程量多，縣里明確要求年底實現(xiàn)墊層通車。面對時間緊、任務重、壓力大，我們并沒有臨陣亂手腳，而是科學合理安排工程建設，在保質(zhì)量、保安全的前提下抓好工程施工進度。一是克服天氣影響搶進度。今年入春以來，天氣連續(xù)陰雨，由于特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)結構,給工程施工造成極大的困難，也嚴重影響了工程進度。針對這一情況，工程施工單位一方面創(chuàng)新施工方法，另一方面增加機械設備和人員，加班加點，搶時間，抓速度，加快工程建設進度。二是雙方密切配合趕進度。皮國如母豬場座落在鹽化大道用地紅線上，在其豬場沒有搬遷絕對不能強行施工。為了不影響工程施工進度，施工單位采取繞過皮國如母豬場先修建其他部位的辦法趕緊施工；我們則利用這段時間抓緊與皮國如商談母豬場搬遷事宜，實現(xiàn)了鹽化大道正常施工和母豬場按時搬遷“兩不誤”。三是領導定期調(diào)度促進度。有關領導經(jīng)常深入一線工地，定期召開現(xiàn)場調(diào)度會，及時幫助施工企業(yè)解決工程建設過程中的一些困難與問題，對施工進度較慢的地方則督促施工單位加快建設速度，確保工程按時完成。由于措施得當，鹽化大道施工質(zhì)量和進度均受到各級領導的肯定。

3、保安全。一年來，我們堅持“安全第一，預防為主”的方針，狠抓安全生產(chǎn)，建立了安全管理組織，制定了安全管理制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全管理網(wǎng)絡。工程部經(jīng)常督促施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育，不定期地對施工企業(yè)進行安全檢查，全年園區(qū)施工企業(yè)沒有發(fā)生一起安全事故，確保了施工安全。

一年來，園區(qū)基礎設施建設順利推進，鹽化大道各種橋涵工程基本完成，土方工程進入掃尾階段，目前已累計投入資金3000多萬元，工程質(zhì)量和進度達到了預期目標，深受各級領導的好評；東西大街延伸段于8月底順利竣工并投入使用，220kv變電站和220kv變電站至蘭太110kv變電站雙回線路架設工程已全面竣工，污水處理場正在緊張有序建設。

（四）積極幫扶，團結協(xié)作，促進各項工作有序運作

一是竭誠為企業(yè)服好務。我們安排專人與各落戶企業(yè)搞好工作對接，全程幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設和投產(chǎn)過程中的有關問題。對堿業(yè)在平整土方時經(jīng)常有村民阻工問題，我們聯(lián)合當?shù)卣喠靼才湃藛T坐鎮(zhèn)現(xiàn)場排除一切干擾，對無理取鬧勸說不聽者，動用公安予以關押以示震懾，保證了堿業(yè)項目建設正常施工。對蘭太氯酸鈉項目生產(chǎn)用電問題，我們從現(xiàn)場勘察、設計、塔基建設到線路架設，全程安排專人督促，協(xié)調(diào)解決有關問題，使輸電線路架設提前完成，確保了蘭太氯酸鈉項目生產(chǎn)用電需求。對入園項目的立項、備案、安評、環(huán)評和土地報批等問題，我們積極幫助企業(yè)跑市赴省協(xié)調(diào)解決；一些難以解決的，請求縣領導高位推進；需要部門協(xié)調(diào)解決的，請求縣政府召開會議責成有關部門解決。二是全力為政府征好地。根據(jù)縣領導“今年要將鹽化城規(guī)劃范圍內(nèi)的土地全部征用下來，今后3-5年內(nèi)不再征用土地”的指示，我們將所有工作人員分成四個征地工作組，分別負責大洋洲、溧江、園藝場和蘭太職工生活小區(qū)的土地征用。在征地過程中，工作人員克服畏難情緒，充分依靠當?shù)馗刹?，堅持先易后難、先集體后個人的原則，耐心、虛心、細心地做好農(nóng)民群眾工作，僅半年時間就將近10000畝土地全部征用下來。在工作中，所有工作人員能顧全大局，獨當一面，始終做到分工不分家，補臺不拆臺，大家心往一處想，勁往一處使，促進各項工作有序運作。

一年來，我們做了大量的工作，也取得了一定的成績。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和有關部門的通力協(xié)作,得益于我們?nèi)w上下同心同德，用心用力，敢想敢干。但是，我們也清楚的看到，工作中還存在許多困難和問題：一是主要經(jīng)濟指標完成情況低于序時進度。1-10月份，固定資產(chǎn)總投資和現(xiàn)匯進資分別僅完成年度目標任務的44.58%和31.4%。二是化工專業(yè)技術人員缺乏。鹽化企業(yè)招聘專業(yè)技術人員比較困難，企業(yè)還沒有行之有效的辦法留住人才。三是基礎設施不完善。鹽化城基礎設施經(jīng)過近幾年的建設，整體面貌雖有很大改觀，但在園區(qū)道路、土地平整、排水排污、綠化亮化等方面仍有一定差距，尚處在起步階段，基礎設施建設任務還十分繁重。四是工作人員業(yè)務知識學習還需加強，管理制度還不健全，企業(yè)幫扶力度還需加大。

2012年，是全面完成“十一五”計劃、謀劃“十二五”發(fā)展的承前啟后之年，也是鹽化城由建設為主轉向管理與建設并舉之年，更是鹽化城顯現(xiàn)效益的關鍵之年。因此，做好2012年的工作，具有十分重要的意義。

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主線，以抓企業(yè)入園建設為重點，以企業(yè)出效益為目的，堅持一手抓建設，一手抓管理，積極履行開發(fā)、管理、服務三大職能，正確處理速度、質(zhì)量、效益三者的關系，進一步解放思想、求真務實、突出重點、整體推進，早日把鹽化城建設成為高起點、高質(zhì)量、高水平的新型工業(yè)園區(qū)。

（二）目標任務：年內(nèi)引進5個以上鹽化工項目，其中3000萬元以上項目3個、億元以上項目1個、10億元以上項目1個；開工建設項目5個，建成投產(chǎn)項目3個；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上、固定資產(chǎn)投資增長10%以上，完成合同外資增長10%以上、利用外資增長10%以上、現(xiàn)匯進資增長10%以上。

（三）主要措施

圍繞上述目標任務，2012年必須抓好以下幾項工作：

1、要進一步加大力度招好商。搶抓等地產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸轉移及國家拉動內(nèi)需的機遇，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮以商招商、中介招商、（委托）招商、網(wǎng)絡招商等多種形式和渠道，加大招商引資力度，不斷增強鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和后勁。一是打好宣傳品牌。加大對外宣傳力度，提升的形象和知名度，營造國內(nèi)外客商看好、投資的氛圍。明年年初，選擇江蘇沿海一帶地區(qū)召開鹽化產(chǎn)業(yè)招商推介活動，確?；顒娱_展得富有成效，力求簽約項目10項，簽約資金達到20億元；加強與國家、省、市有關商會的聯(lián)系，有目的地從國家氯堿協(xié)會、純堿協(xié)會、化工研究院等專業(yè)單位選聘一些行業(yè)專家為我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)招商顧問，充分利用他們的專業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢為我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展牽線搭橋。二是突出資源優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮我縣巖鹽儲量豐富、質(zhì)高價廉的優(yōu)勢，著重圍繞與鹽化工產(chǎn)業(yè)相關的純堿、氯堿、光伏玻璃等項目和精細化工項目、生物化工項目、氟化工項目、鹽文化旅游項目系列產(chǎn)品為招商主攻方向，大力發(fā)展鹽業(yè)化工和精細化工，進一步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和“兩型”社會的要求，在鹽—堿—肥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上做文章，引進與產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品關聯(lián)度高的大企業(yè)，對下游產(chǎn)品進行深度開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，努力形成鹽化產(chǎn)業(yè)設備通用化、生產(chǎn)系列化、經(jīng)營多元化的格局。四是圍繞攀高附強招商。瞄準國內(nèi)、國外兩個市場，放眼國內(nèi)化工500強和世界頂尖化工企業(yè)，利用自身的資源優(yōu)勢和良好的工業(yè)基礎，堅持“走出去”的戰(zhàn)略，加強與外界的交流和溝通，積極主動尋求合作的機會和空間。爭取香港建滔集團、中鹽總公司、中鹽蘭太實業(yè)股份有限公司、海正藥業(yè)集團、山東海化集團、江蘇德邦集團、萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團等國內(nèi)知名化工企業(yè)及國際知名精細化工企業(yè)的相關項目落戶我縣或建立合作關系，加強資源的深度開發(fā)，實現(xiàn)我縣鹽化工產(chǎn)品的多樣化、精深化和品牌化。五是落實簽約項目。繼續(xù)做好臺州簽約項目的跟蹤問效工作，確保簽約項目轉變?yōu)槁鋺繇椖?、落戶項目轉變?yōu)橥懂a(chǎn)項目。

2、要進一步加強管理建好城。

（1）抓好企業(yè)項目建設，確保鹽化經(jīng)濟持續(xù)快速增長。2012年，要抓好堿業(yè)120萬噸聯(lián)堿項目一期工程建設，確保年底竣工投產(chǎn)；盡快啟動中鹽蘭太雙氧水項目建設，確保2012年10月主體工程竣工；要盡快啟動愚人化工納米氧化鋅項目建設，確保明年年底竣工投產(chǎn)；要抓緊30萬噸氯堿項目、30萬噸光伏玻璃等項目的前期工作，督促項目早開工、早投產(chǎn)。此外，在抓好項目建設的同時，還要堅持落實領導掛項、部門幫扶、明確責任主體、加強協(xié)調(diào)服務等有效措施，進一步優(yōu)化工作機制，對項目工作在人力、財力、物力上給予最大的支持，切實提高項目建設的實效。嚴把項目準入關，認真落實節(jié)能、環(huán)評等制度和項目核準程序，確保入駐項目質(zhì)量。同時，切實抓好已建成項目的達產(chǎn)達標，注重老企業(yè)的挖潛改造，做大、做強、做優(yōu)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。通過新老企業(yè)一起抓，大中小項目一齊上，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，力爭鹽化工業(yè)主營業(yè)收入增長20%以上，工業(yè)增加值增長20%以上，固定資產(chǎn)投入增長10%以上。

（2）加快基礎設施建設，完善園區(qū)配套服務功能。堅持適度超前、科學布局、綜合配套、高標準建設的原則，細化功能定位，編制完成鹽化城中區(qū)、南區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快基礎設施建設，確保污水處理場按期投入使用，鹽化大道一期工程于2012年7月順利竣工通車；啟動鹽化大道二期工程建設，完善園區(qū)道路網(wǎng)架體系；做好110kv變電站、消防站、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設的前期工作，不斷改善園區(qū)基礎條件，全面提高園區(qū)的項目承載能力。

（3）強化集約土地，提高土地利用效率。2012年，我們將進一步加強鹽化工業(yè)城的土地管理，開展閑置土地項目清理，盤活存量，優(yōu)化增量，強化土地集約，逐步規(guī)范園區(qū)用地，提高土地利用效率。一是開展閑置土地項目清理。對新瑞豐生化閑置的草甘膦項目用地收回其土地使用權，并對收回的閑置土地快速實施重新嫁接，使其早轉軌，早動工，早投產(chǎn)，早見效。二是加強土地管理力度。對未開發(fā)的土地加大宣傳和管理力度，對不按規(guī)定擅自搭建房舍、豬圈、窯廠，以及擅自補種、補栽經(jīng)濟作物的，一律不予補償；全面開展已征土地范圍內(nèi)的青苗清點及地表附著物、建筑物的評估工作，籌集資金盡快完成地上物補償。三是強化入駐企業(yè)項目的規(guī)范化建設。按照花園式標準推進園區(qū)內(nèi)各企業(yè)綠化、美化、亮化、硬化工程到位，提高企業(yè)自身形象；對不符合規(guī)劃要求的建設行為堅決制止，對違規(guī)建筑強制拆除；對工程建設進度緩慢的要力促其加快建設步伐，對規(guī)劃內(nèi)尚未動工的土建工程要力促其盡快動工建設。

3、要進一步優(yōu)化環(huán)境服好務。一是抓好隊伍建設。在新的一年里，我們將以創(chuàng)“學習型、服務型、務實型、開拓型”為主題的四型機關活動為載體，大力倡導精誠合作，敬業(yè)奉獻精神，加強學習，提高素質(zhì)，樹立正氣，求真務實，進一步加大干部隊伍建設，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部隊伍，樹立鹽化辦新形象。二是抓好制度建設。認真完善落實考勤、考核、工程、財務、規(guī)劃和用地等相關管理制度，并逐項、逐條量化到股室，細化到個人，做到按規(guī)章理事，用制度管人辦事，確保園區(qū)各項工作在制度的框架下，規(guī)范有序運作。三是規(guī)范企業(yè)項目管理。進一步完善入園企業(yè)的項目審批制度，加強規(guī)劃管理，對出現(xiàn)違規(guī)建設情況，決不手軟，一抓到底，使園區(qū)每個項目建設都嚴格按照規(guī)劃要求實施，確保建設檔次。四是全力做好企業(yè)幫扶。把深入企業(yè)走訪、調(diào)研作為經(jīng)常性工作，密切聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)實情，盡可能多地掌握第一手資料，對企業(yè)在經(jīng)營中和建成投產(chǎn)中遇到困難時，積極采取措施，幫助解決。繼續(xù)加大堿業(yè)120萬噸聯(lián)堿項目建設幫扶力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好周邊環(huán)境，確保土建正常有序施工；積極跑市赴省，幫助其解決鐵路專用線項目審批問題。對入園企業(yè)，繼續(xù)在項目立項、備案、安評、環(huán)評和土地報批等各個方面，積極幫助企業(yè)跑市赴省爭取，為企業(yè)項目建設提供良好的軟硬環(huán)境。