導(dǎo)語：計生事業(yè)健康發(fā)展年終總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要指標(biāo)完成情況

全縣總?cè)丝?7.8萬人，2009年考核年度。其中已婚育齡婦女11.7萬人。自2008年10月到2009年10月，全縣共出生4901人，符合政策生育率97.47%人口出生率8.51‰，自然增長率0.63‰。出生人口性別比為106.88保持在合理范圍之內(nèi)，全縣一孩婦女比為60.55位居全省前列。

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2009年。局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央《決定》精神，緊緊圍繞省市計生工作要點，以穩(wěn)定低生育水平為中心，夯實基礎(chǔ)工作，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，有力推動了人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，圓滿完成了市達(dá)我縣的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、今年以來的主要工作：

（一）全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,確保低生育水平的穩(wěn)定

1.以第八屆村委會換屆選舉為契機(jī),著力加強(qiáng)村組隊伍建設(shè)。在保持隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，抓住換屆這一時機(jī)，對村專干、小組長進(jìn)行了全面調(diào)整，按照編制化管理、知識化教育、職業(yè)化培訓(xùn)、績效化考評、制度化約束的原則，將一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專干、小組長調(diào)整上來，共計調(diào)整274人，全縣共配備村級專干609名，小組長1304名。調(diào)整后，縣、鎮(zhèn)兩級利用1個月的時間進(jìn)行了培訓(xùn)。為提高村級工作積極性和責(zé)任意識，縣委縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作確保低生育水平穩(wěn)定的意見》，提高了村專干和小組長的經(jīng)濟(jì)待遇，強(qiáng)化了村級責(zé)任機(jī)制建設(shè)，提高了村級組織的戰(zhàn)斗力，較好地發(fā)揮了第一道防線作用。

2．扎實開展計劃生育專項治理活動，嚴(yán)格控制政策外生育。按市委、市政府要求，自2009年2月開始，在全縣開展了計劃生育專項治理活動，做到了“三個到位”。一是安排部署到位。縣委、縣政府組織召開了動員大會，對全縣專項治理活動進(jìn)行了安排部署?？h主管領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，聽取工作進(jìn)展情況。二是宣傳教育到位。電視臺錄播了專題電視講話，制作了公益宣傳廣告，向群眾宣傳了計劃生育生育政策及專項治理活動的目的和意義，營造了工作氛圍。三是措施落實到位。組織各鎮(zhèn)集中力量，對2006年—2008年三年的人口出生情況進(jìn)行全面清理。人口計生局成立了人口調(diào)查隊，加大解剖力度，全縣共核查216個村，占總村數(shù)的36%。對問題的嚴(yán)重、調(diào)查屬實的鎮(zhèn)村，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分包，并對責(zé)任單位及政策外生育戶嚴(yán)格落實了懲處。通過開展專項治理活動，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平。

3．嚴(yán)抓季普查和長效節(jié)育措施落實，強(qiáng)化孕前型管理和服務(wù)。年初，人口計生局召開專題會議，組織17個鎮(zhèn)的計生辦對全縣594個村進(jìn)行了一次大規(guī)模拉網(wǎng)式普查。9月，在全縣展開了落實長效突擊月活動，每周將落實長效情況通報縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)黨政一把手，獎勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。普查過程中，落實誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)的制度，提高了普查質(zhì)量和上站率。人口計生局實行局長包片、一般干部包村工作制度，指導(dǎo)檢查所包鎮(zhèn)的季普查和長效節(jié)育措施落實工作。通過采取一系列措施，促進(jìn)了普查及長效工作的落實，年內(nèi)，全縣共落實長效措施5642例，采取補救措施1070例，為穩(wěn)定低生育水平奠定了基礎(chǔ)。

4．落實分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。按照因村制宜、分類指導(dǎo)、力保平衡的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級工作力度。一是全縣按照10%的比例，確定重點村60個。由縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分別分包。二是對市人口計生委確定的后進(jìn)鎮(zhèn)，縣委、縣政府專門召開了會議，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)扒齒港鎮(zhèn)人口和計劃生育工作促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化的實施意見》，并加大了督促檢查力度。三是樹立典型示范村，通過選樹典型帶動后進(jìn)轉(zhuǎn)化，全縣培植典型示范村85個。

（二）強(qiáng)化宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)群眾實行計劃生育的自覺性

以全國婚育新風(fēng)示范市項目建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。一是對村組干部進(jìn)行了全員培訓(xùn)。年初，利用一個月的時間，對全縣各村黨支部書記、村委會主任、計生專干、育齡婦女小組長進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了他們對貫徹計劃生育基本國策重要性的認(rèn)識。二是不斷完善宣傳陣地。投資14.5萬元，統(tǒng)一購置了永久性瓷磚宣傳畫，重點完善了238個村的計劃生育宣傳一條街。2009年，全縣新建完善計劃生育一條街416條，生育文化大院312個。三是宣傳形式不斷創(chuàng)新。2009年以來，全縣共投入資金60萬元，完善計劃生育硬件設(shè)施，組織演講比賽52場，知識競賽42場?？h人口計生局、電視臺聯(lián)合舉辦了“河北省7000萬人口日暨第九屆計劃生育文藝匯演”大型宣傳活動，全縣共舉辦文藝演出18場次，收到了較好的宣傳效果。

（三）突出計劃生育技術(shù)服務(wù)，不斷提高廣大群眾的健康水平

一是進(jìn)一步強(qiáng)化硬件建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力。全縣共重點建設(shè)鎮(zhèn)級服務(wù)站3個，建設(shè)村級服務(wù)室25個，技術(shù)服務(wù)條件進(jìn)一步改善。二是積極投入“健康唐山、幸福人民”行動，扎實開展生殖健康免費檢查服務(wù)?？h委、縣政府對此項工作高度重視，將免費檢查服務(wù)所需經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，投入30萬元，統(tǒng)一購置醫(yī)檢耗材.為保證檢查質(zhì)量，縣人口計生局組織成立了六支服務(wù)隊，深入鎮(zhèn)村進(jìn)行生殖健康檢查工作。對職責(zé)分工進(jìn)一步進(jìn)行了明確，縣隊負(fù)責(zé)開展b超、乳透、婦科、化驗、血壓測量等免費檢查工作；鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)做好人員組織、現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，全縣免費檢查得到扎實有序開展。截止8月底，全縣共服務(wù)9.6萬人次，查出患病群眾3.3萬人，受到群眾的普遍好評。三是創(chuàng)新工作思路，做好家保服務(wù)。2008年，縣被國家人口計生委確定為中西部地區(qū)生殖健康家庭保健服務(wù)能力建設(shè)項目推廣縣。以此為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，將項目建設(shè)融入到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中,指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站和村級生殖健康服務(wù)室建設(shè)。扎實開展了家庭生殖健康保健服務(wù)，使計劃生育服務(wù)惠及到嬰幼兒、青少年、中老年人等家庭全體成員，有效提高了群眾健康水平，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。項目工作得到省、市人口計生委的充分肯定，2009年5月，省人口計生委專門到縣進(jìn)行了調(diào)研，6月2日，縣在全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言。

（四）采取有效措施，解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題

1．不斷加大社會撫養(yǎng)費征收力度。制定出臺了新的征收管理辦法和激勵制約機(jī)制，在全縣組織開展社會撫養(yǎng)費征收大會戰(zhàn)活動，利用兩個月的時間，對三年來的政策外生育全部立案組卷，做到應(yīng)收盡收?？h法院組建了強(qiáng)制執(zhí)行小分隊，對有經(jīng)濟(jì)實力拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。2009年，全縣共集中征收社會撫養(yǎng)費220戶，征收金額571.8萬元，有效震懾了違法生育戶，凈化了生育環(huán)境。

2．著力解決出生人口性別比偏高問題。層層分包，嚴(yán)格責(zé)任，從源頭上杜絕了非法人工終止妊娠。調(diào)整了終止妊娠審批領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對終止妊娠工作的審批，并協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門加大了對違法性別鑒定，違法銷售藥品的打擊力度。同時，大力開展關(guān)愛女孩行動，優(yōu)先落實對計劃生育女孩家庭的幫扶、救助。通過不懈努力，性別比升高的趨勢基本得到控制，9月底,全縣人口計生系統(tǒng)嚴(yán)格實行了三級兩全包保責(zé)任制。全縣出生人口性別比為106.88

3．加強(qiáng)對流動人口的綜合治理。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》為契機(jī)，加強(qiáng)了對流動人口的計劃生育管理工作。對流出人口，著重把好發(fā)證關(guān)；對流入人口，注重做好驗證關(guān)。認(rèn)真落實“雙居”服務(wù)管理制度，組織各鎮(zhèn)、街道辦進(jìn)一步摸清流入人口底數(shù)，定期開展普查服務(wù)，嚴(yán)格落實流出人口孕情函調(diào)制度，全面、準(zhǔn)確地掌握了流動人口的生孕情況，并完成了流動人口的信息錄入，把握工作的主動權(quán)。依托全國流動人口信息交換平臺，全年累計發(fā)送各種信息702人次，流動人口計劃生育管理日趨完善。

（五）加強(qiáng)部門協(xié)作，圓滿完成全員人口信息錄入工作

按省、市統(tǒng)一安排部署，在全縣范圍內(nèi)扎實開展了全員人口信息摸底錄入工作。人口計生局制定出臺了《關(guān)于全員人口信息錄入工作實施方案》，逐級召開動員暨培訓(xùn)會議，對工作進(jìn)行了周密安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查小組，堅持邊摸底錄入、邊檢查驗收、邊補充完善，保證了工作的進(jìn)度和質(zhì)量，全縣人口覆蓋率、與公安部門比對信息一致率，邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率均達(dá)到省市指標(biāo)要求。

三、2010年工作打算

2010年，我們將在努力穩(wěn)定低生育水平的同時，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力建立健全保障人口和計劃生育工作健康發(fā)展的工作體系，繼續(xù)保持人口計生工作在省、市的先進(jìn)位次。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨政行為，保障人口計生事業(yè)發(fā)展力度。督導(dǎo)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓計劃生育的力度作為評價整體工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持力度。

（二）進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)工作，夯實人口計生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。下大力夯實農(nóng)村基層、城市社區(qū)、企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制“三大基石”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村基層規(guī)范季普查、月訪視，實現(xiàn)孕前型管理。堅持分類管理，先進(jìn)村抓提高、合格村抓完善、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)化，整體推進(jìn)人口計生工作向前發(fā)展。在城市社區(qū)，著力加強(qiáng)居委會（社區(qū)）計生干部隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，努力實現(xiàn)城區(qū)計生工作的規(guī)范化管理。在企事業(yè)單位嚴(yán)格落實“一票否決”制度，加大責(zé)任追究。

（三）進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展人口計生事業(yè)發(fā)展空間。一是以“三新”亮美工程為抓手，推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建。繼續(xù)深化新觀念、新家園、新風(fēng)采活動，促進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的深入開展。二是以“三項基本”建設(shè)為主體，不斷提升服務(wù)能力。圍繞人口和計劃生育基本網(wǎng)絡(luò)、基本職責(zé)、基本能力建設(shè)與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動相結(jié)合，深化“民心工程”、“出生缺陷干預(yù)”、“家保服務(wù)”，為廣大育齡群眾提供計劃生育全方位、立體化服務(wù)。三是以“三項工作”為重點，加強(qiáng)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。重點抓好獎扶特扶、貧困幫扶及《條例》規(guī)定獎勵政策的落實。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，優(yōu)化人口計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理工作機(jī)制，不斷加大社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比治理、流動人口管理和服務(wù)，為人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化隊伍建設(shè)，提升人口計生事業(yè)發(fā)展后勁。切實穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村計生組織隊伍建設(shè)，全面推行職業(yè)化管理，建立健全以崗位特點為基礎(chǔ)、以規(guī)范化管理為手段、以能力建設(shè)為目標(biāo)的職業(yè)化管理框架體系。大力實施崗位練兵競賽活動，全面提高隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)做好人口計生工作和服務(wù)群眾的能力。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，增強(qiáng)人口計生事業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真謀劃綜合改革思路，明確改革目標(biāo)，在全縣人口計生系統(tǒng)樹立改革創(chuàng)新思想，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法，解決工作中遇到的新情況、新問題；全面深化綜合改革，帶動管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，力爭年內(nèi)在政策投入、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向機(jī)制、計生干部隊伍管理使用等方面的改革取得新成效。