從規(guī)劃入手,建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn),創(chuàng)造最佳生活、工作環(huán)境
時間:2022-03-10 08:44:00
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摘要:隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。經(jīng)濟建設(shè)促進了小城鎮(zhèn)的繁榮,而小城鎮(zhèn)的建設(shè)又有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。為此,建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn),創(chuàng)造最佳生活、生產(chǎn)環(huán)境必須從規(guī)劃入手。
主題詞:生態(tài)規(guī)劃環(huán)境
我們洋口鎮(zhèn)自98年以來,先后四次由四鎮(zhèn)一場合并而成,隨著洋口閘的下遷,洋口漁港的啟動,洋口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和洋口開發(fā)區(qū)合二為一,同步規(guī)劃,同步建設(shè)。在積極發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)中,我們認識到有否正確的指導(dǎo)思想很重要。過去,我們往往采取比較單純的想法,只重視建筑的設(shè)計。隨著人類對于人和自然關(guān)系認識的提高,如何以生態(tài)的方式進行城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展,使人工環(huán)境和自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)—起來,保護自然環(huán)境并不斷開拓城鎮(zhèn)自然景觀,已成為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中需要認真考慮的問題。我們從實踐體會到:
一、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)相互依賴,必須同步發(fā)展。
過去,我們國家由于基礎(chǔ)差、底子薄,加上政策上的原因,各級政府的工作重點是管經(jīng)濟、抓生產(chǎn),對小城鎮(zhèn)的生活環(huán)境管理重視不夠。黨的十一屆三中全會以后,我國經(jīng)濟發(fā)展進入了穩(wěn)定持續(xù)增長的時期,小城鎮(zhèn)建設(shè)也相應(yīng)起到了很大的發(fā)展。我們洋口鎮(zhèn)是全縣唯一的新興城鎮(zhèn)。新型的農(nóng)業(yè)區(qū)溝、渠、路、閘、橋、站等工程配套,形成凈增耕地6535畝;工廠化養(yǎng)殖區(qū)綠樹成蔭,形成養(yǎng)殖水面1295畝;一條寬48米的洋興大道不久將建成通車;匡圍800畝的生態(tài)食品工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。為群眾提供了一個舒適、優(yōu)美、整潔的生活、工作環(huán)境。同時,還規(guī)劃發(fā)展了南黃海生態(tài)旅游區(qū),配套和建設(shè)了水廠,改造了敬老院等,綠化、美化工作亦同步跟上。一個開放繁榮、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明富庶的小城鎮(zhèn)的雛形已在洋口港初步形成。
實踐證明:如果不注意生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè),就難以實現(xiàn)社會總產(chǎn)值的高速度增長,也不可能有客商來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。如果我們只強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,而忽視城鎮(zhèn)建設(shè)的綜合規(guī)劃和同步建設(shè),勢必削弱城鎮(zhèn)功能,影響經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)還得各自搞基礎(chǔ)設(shè)施配套,出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),以致造成非生產(chǎn)性投資大量增加,必將嚴重影響經(jīng)濟效益的提高。這就說明:社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是與發(fā)展生產(chǎn)力緊密聯(lián)系著的。
二、創(chuàng)造最佳生活、生產(chǎn)環(huán)境,是我們規(guī)劃建設(shè)的根本出發(fā)點。
社會主義生產(chǎn)的目的是為了滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化的需要。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,要本著這個宗旨,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)多功能作用,從而使人們感受到城鎮(zhèn)文明進步,環(huán)境優(yōu)美舒適,服務(wù)周到熱情,文化娛樂豐富健康,生活美滿幸福。這些應(yīng)是我們規(guī)劃建設(shè)的根本出發(fā)點:也就是說規(guī)劃的內(nèi)容要全面協(xié)調(diào),而現(xiàn)代的小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的紐帶,也是精神文明建設(shè)的前哨陣地,示范之點。因此把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好,建設(shè)好,是關(guān)系到子孫萬代的千秋大業(yè)。
那么小城鎮(zhèn)的社會綜合發(fā)展,以什么為前提來進行規(guī)劃呢?我們認為,在科學社會主義理論指引下,應(yīng)當堅持圍繞提高人的素質(zhì)來考慮,而我們?nèi)祟愃刭|(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在理想、情操的提高和身體的健康。這兩者都離不開環(huán)境條件的影響:而環(huán)境條件,從某種意義上來講,就是社會發(fā)展的標志之一。人體健康素質(zhì)的提高,就要求我們考慮居住、工作、衛(wèi)生、交通、食品等方面的需求:從環(huán)境保護的角度堅持規(guī)劃的起點應(yīng)該高一些,目光遠一些,建設(shè)一個生態(tài)型城鎮(zhèn)。日前,美國一客商出巨資在我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新上“鋁輪股”項目,但又舍不得在環(huán)保污染處理上花大錢,鎮(zhèn)黨委、政府考慮再三,還是放棄了合作。在生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)中,尤為重要的是城鎮(zhèn)綠化,我們利用比較理想的模式“環(huán)狀+楔狀”綠地系統(tǒng)。在鎮(zhèn)區(qū)各功能環(huán)狀布置綠化,以利于改造城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,而且對鎮(zhèn)區(qū)有一定的裝飾性;楔狀綠地沿漁港兩側(cè)及洋口大道分布,這樣有利于城鄉(xiāng)一體化形成,保護鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,為城鎮(zhèn)造一個最佳的生活和工作環(huán)境。
三、規(guī)劃應(yīng)在發(fā)展中逐步完善,進而繼續(xù)指導(dǎo)發(fā)展。
規(guī)劃是建設(shè)的依據(jù),是一段時期發(fā)展的目標。過去我們搞規(guī)劃是為了防止布局不合理、不科學和盲目建設(shè)、重復(fù)投資等情況的發(fā)生,強調(diào)嚴格按照規(guī)劃建設(shè)的重要性,這是必要的,也是應(yīng)該遵循的原則。但是,我們要看到,我國是一個發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,廣大農(nóng)村的社會發(fā)展還很落后,要趕上和達到發(fā)達國家的水平需要較長時間。為此,我們的規(guī)劃要適應(yīng)較長時間的需要是困難的,但也不能隨心所欲、朝令夕改,應(yīng)具有一定的彈性,必須切合實際在不違反科學合理的前提下,經(jīng)過調(diào)查、總結(jié),定期進行檢查、修改,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。公務(wù)員之家版權(quán)所有
我鎮(zhèn)規(guī)劃從1993年到現(xiàn)在10年里,已經(jīng)歷了三個階段,1993年搞了總體規(guī)劃,當時按一個普通的集鎮(zhèn)進行規(guī)劃,98年洋口、光榮合并兩鄉(xiāng)合并,鎮(zhèn)區(qū)選擇在洋口閘,在縣建委支持下,邀請東南大學制訂了《洋口鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》。2000年洋口鄉(xiāng)與南漁鄉(xiāng)合并,建立洋口鎮(zhèn),縣委、縣政府從戰(zhàn)略的高度,借洋口閘下遷、洋口漁港的啟動,將我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和洋口開發(fā)區(qū)有機結(jié)合起來,同步規(guī)劃、同步建設(shè)以港興城,建設(shè)一個生態(tài)型港口大鎮(zhèn)。我們看到,要建設(shè)一個社會主義觀代化小城鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)人民提供一個最佳的生活和工作環(huán)境,實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,需要逐步實施和堅持不懈的努力,靠畢其功于一役是不現(xiàn)實的。當前在規(guī)劃問題上要研究的是規(guī)劃如何有利于工業(yè)的進一步發(fā)展,促進全鎮(zhèn)工業(yè)上規(guī)模、上水平,增強競爭力,擴大外向型經(jīng)濟。在生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套上下功夫,“筑巢引鳳”,吸引更多的客商來我鎮(zhèn)投資興業(yè),實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
積極發(fā)展小城鎮(zhèn),是我國農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進的必由之路,是社會發(fā)展的必然要求。作為小城鎮(zhèn)的建設(shè)者,我們要敢于改革,勇于探索,從實際出發(fā),規(guī)劃和建設(shè)好具有中國特色的社會主義的、適合中國國情的小城鎮(zhèn)。