導(dǎo)語：關(guān)于進一步服務(wù)全國加強上海國內(nèi)合作交流工作的若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、始終把融入全國、服務(wù)全國作為上海建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略各級黨委、政府和各部門要按照中央關(guān)于上海要更好地依托長三角、融入全國、服務(wù)全國、面向世界的要求，堅持立足大局、擴大開放、服務(wù)全國、互融共進的工作方針，高度重視國內(nèi)合作交流工作，把這項工作擺上重要議事日程，突出重點，注重實效，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展國內(nèi)合作交流。進一步推進與各地區(qū)、各部門的廣泛合作，在融入全國、服務(wù)全國中加快自身發(fā)展。

二、堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的運作機制各級黨委、政府和各部門要按照中央關(guān)于“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在推進合作交流工作中主動做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步確立企業(yè)在合作交流中的主體地位，廣泛調(diào)動高等院校、科研院所、人民團體、中介機構(gòu)、商會、協(xié)會等各類組織和社會各界的積極性，多形式、多領(lǐng)域地參與國內(nèi)合作交流，通過整合資源、創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域，形成全社會共同參與國內(nèi)合作交流工作的格局。

三、進一步加大對口支援工作力度結(jié)合對口支援地區(qū)的實際，繼續(xù)探索新形式、新機制，做到辦實事、重實效。繼續(xù)推進遞進式溫飽型試點村建設(shè)，實施“溫飽、健康、智力、增收”四大工程，幫助對口支援地區(qū)改善基本生產(chǎn)、基本生活、基本醫(yī)療、基本受教育條件。實施項目帶動戰(zhàn)略，利用當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)特色經(jīng)濟，促進當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展；鼓勵引導(dǎo)上海企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；借助上海內(nèi)外營銷渠道，幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進入海內(nèi)外市場。開展多種形式的智力幫扶，通過技術(shù)輔導(dǎo)、典型示范、遠程培訓(xùn)等多種方式，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)教育、技術(shù)教育，開發(fā)人力資源。繼續(xù)選派掛職干部、青年志愿者、教育醫(yī)務(wù)工作者等到對口支援地區(qū)工作。

四、促進長江三角洲地區(qū)聯(lián)動發(fā)展主動學(xué)習(xí)、服務(wù)、依托、接軌江蘇、浙江兩省，完善政府協(xié)商機制，在規(guī)劃銜接、政策協(xié)調(diào)、項目建設(shè)等區(qū)域合作的重大問題上及時協(xié)商溝通，形成共識，推進落實。充分發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域合作組織的作用，積極探索新的合作機制和形式。繼續(xù)深化政府職能部門的合作，進一步推進在現(xiàn)代化交通運輸體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)、能源利用、環(huán)境保護、文化教育、人才開發(fā)等方面的專項合作，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以籌辦2010年世博會為契機，突出特色，密切合作，加快推進區(qū)域交通聯(lián)網(wǎng)、旅游聯(lián)手、信息聯(lián)通、生態(tài)聯(lián)保，共同提升地區(qū)的綜合競爭力，努力形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的格局。

五、積極服務(wù)參與西部大開發(fā)根據(jù)國家“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃和中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好服務(wù)參與西部大開發(fā)工作，進一步拓展合作領(lǐng)域。利用上海在技術(shù)、管理、人才、信息和體制等方面的優(yōu)勢，參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。發(fā)揮上海種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，幫助西部地區(qū)建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境。通過軟科學(xué)研究合作、人才培養(yǎng)交流、科技實用項目轉(zhuǎn)化、科技基地共建等多種方式，為西部地區(qū)提供科技、人才服務(wù)，進一步落實市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《上海市支持西部地區(qū)人才開發(fā)實施意見》（滬委辦〔2002〕12號）。總結(jié)有關(guān)企業(yè)實施成片規(guī)模開發(fā)的經(jīng)驗，排摸整理向外拓展的企業(yè)和產(chǎn)品，通過資產(chǎn)運作、存量盤活、并購重組、整體承建等方式進行合作開發(fā)。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)進入西部地區(qū)布設(shè)網(wǎng)點，在拓展市場的同時促進共同發(fā)展。

六、積極支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2003〕11號）的要求，積極組織調(diào)查研究，利用各自優(yōu)勢，尋求支持參與東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的切入點和聯(lián)動發(fā)展的結(jié)合點，運用市場機制，實現(xiàn)雙方經(jīng)濟互動發(fā)展。充分發(fā)揮東北地區(qū)和上海的行業(yè)特點，積極推進上海的裝備、汽車、化工、鋼鐵、能源、醫(yī)藥、科技、教育等行業(yè)或領(lǐng)域與東北地區(qū)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵上海企業(yè)通過兼并收購、參股控股、合資合作等多種方式，推動資產(chǎn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制重組。發(fā)揮上海各類要素市場和中介機構(gòu)的功能，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)重組提供市場服務(wù)。

七、廣泛開展與各地的合作交流按照中央關(guān)于東西互動、發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，加強與各地的全面合作交流。每年有計劃地組團到兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，學(xué)各地之長、補上海之短、創(chuàng)上海之新。由市有關(guān)委辦局和有關(guān)方面牽頭，組織參加國內(nèi)區(qū)域性重要經(jīng)貿(mào)活動和合作項目洽談。積極支持和參與區(qū)域合作組織，聯(lián)手探索與周邊國家和地區(qū)開展經(jīng)濟合作和交流。進一步發(fā)揮友好地區(qū)在推進雙方合作交流工作中的重要作用。

八、編制合作交流發(fā)展規(guī)劃牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上?？傮w發(fā)展規(guī)劃的目標要求，編制本市國內(nèi)合作交流中長期發(fā)展規(guī)劃，提出目標、任務(wù)、內(nèi)容和舉措，形成發(fā)展思路，促進本市合作交流工作有序有效、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（縣）政府和市政府各部門也要制定相應(yīng)的工作規(guī)劃。

九、優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境制定促進跨區(qū)域合作的政策意見，擴大政策鼓勵范圍，引導(dǎo)企業(yè)加強跨區(qū)域合作，增強開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)和培育自主品牌的能力，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時，進一步完善對內(nèi)開放政策的實施細則，加強組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑服務(wù)平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進政策落實，引導(dǎo)各地企業(yè)和資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)基地及市級工業(yè)園區(qū)集聚，參與本市經(jīng)濟社會建設(shè)。

十、完善配套服務(wù)措施建立和完善市外投資服務(wù)體系，編制《市外投資合作指南》和《各地企業(yè)來滬投資導(dǎo)向》。健全和完善市、區(qū)（縣）兩級合作交流統(tǒng)計制度。增強“合作交流網(wǎng)”的咨詢服務(wù)功能，及時經(jīng)貿(mào)動態(tài)信息。建立市合作交流服務(wù)中心，開展合作項目征集和推介工作，組織協(xié)調(diào)本市中介機構(gòu)積極參與服務(wù)國內(nèi)合作交流工作。

十一、充分發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)作用政府駐外辦事機構(gòu)要進一步拓展工作領(lǐng)域，增強協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，更好地體觀窗口、橋梁、紐帶作用。調(diào)整現(xiàn)有辦事機構(gòu)布局，拓寬覆蓋面，形成整體網(wǎng)絡(luò)格局，充分發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)在信息交流溝通、兩地合作項目的綜合分析和協(xié)調(diào)服務(wù)、配合重大經(jīng)貿(mào)活動的聯(lián)系落實、為駐地上海企業(yè)服務(wù)等方面的積極作用。選派優(yōu)秀人員充實駐外干部隊伍，把駐外辦事機構(gòu)建成培養(yǎng)、鍛煉干部的基地。進一步加強對各地駐滬辦事機構(gòu)的服務(wù)、管理和指導(dǎo)，發(fā)揮各地駐滬辦事機構(gòu)在溝通聯(lián)絡(luò)、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面的積極作用。

十二、認真做好接待工作對兄弟省區(qū)市來滬考察及開展各項活動，熱情周到地做好接待工作，虛心學(xué)習(xí)，認真交流，積極研究落實其在兩地合作交流方面的需求。規(guī)范本市公務(wù)接待工作，加強對基層接待工作的指導(dǎo)，完善接待工作網(wǎng)絡(luò)，整合接待工作資源，提高接待工作水平，促進接待工作與協(xié)作工作的融合。

十三、建立合作交流工作聯(lián)席會議制度建立市、區(qū)（縣）兩級政府國內(nèi)合作交流聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)、部署國內(nèi)合作交流的發(fā)展規(guī)劃、具體政策、重大舉措和重要事項。開展合作交流重大課題的前瞻性研究，組建專家咨詢組，建立和完善國內(nèi)合作交流重大決策的規(guī)則和程序。運用新聞發(fā)言人制度，及時傳遞國內(nèi)合作交流重要信息和政策舉措。有計劃地組織宣傳國內(nèi)合作交流活動，加強輿論和典型引導(dǎo)，形成良好的工作氛圍。

十四、設(shè)立專項資金，加大合作交流工作推進力度設(shè)立上海市國內(nèi)合作交流專項資金，通過項目貼息、資助、獎勵等方式，統(tǒng)籌用于對口支援、參與西部大開發(fā)、支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和與其他地區(qū)的合作交流。積極探索資金籌措新方式，通過增加市和區(qū)（縣）兩級財政投入、企業(yè)社會籌措募集等，加大支持對口支援工作的力度。

十五、加強合作交流工作的組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)市合作交流工作黨委、市政府合作交流辦是本市合作交流工作的主管部門，要切實履行組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、服務(wù)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)資源，有機整合各方力量。區(qū)（縣）黨委、政府的主管部門負責(zé)本地區(qū)合作交流工作。各級黨委、政府和各部門要加強對國內(nèi)合作交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視本地區(qū)、本部門內(nèi)的合作交流工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，進一步形成內(nèi)外結(jié)合、條塊結(jié)合、上下結(jié)合的工作合力。不斷提高各級干部的政策理論水平、宏觀研究能力、綜合協(xié)調(diào)能力、辦事服務(wù)能力，造就一支政治強、作風(fēng)實、工作好、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍，為更好地服務(wù)全國、推動上海發(fā)展作出新的貢獻。