導(dǎo)語：關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基本途徑。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略構(gòu)想，具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)［2006］10號(hào)）及其配套文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，努力為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）基本原則。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源、輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅(jiān)持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新、積極推進(jìn)。

（三）工作目標(biāo)。到2008年，設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級(jí)市以街道辦事處為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100％；基本形成以二、三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心為技術(shù)支撐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體、其他社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋全省區(qū)（市、縣）所有街道辦事處，按照規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）100％達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。建設(shè)一批具有示范作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范區(qū)（市、縣）。全省基本建成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實(shí)、人員素質(zhì)較高、服務(wù)功能完善、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、適應(yīng)廣大居民健康服務(wù)需求，符合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市功能定位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得初步成效，居民“看病難、看病貴”問題得到改善，小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的格局初步形成；針對(duì)危害居民健康的主要危險(xiǎn)因素，以街道辦事處為單位，有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)干預(yù)，疾病預(yù)防控制和重點(diǎn)人群康復(fù)保健工作達(dá)到國家規(guī)定的要求；社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)利用比例和綜合服務(wù)滿意率明顯提高，力爭達(dá)到35％和80％。

二、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要策略與措施

（四）全面規(guī)劃，建立較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則。設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公益性質(zhì)原則，以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生資源重新布局，積極構(gòu)建以政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對(duì)政府舉辦的城市街道衛(wèi)生院、一級(jí)醫(yī)院和部分二級(jí)醫(yī)院以及國有企事業(yè)單位所屬的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能改造而轉(zhuǎn)型設(shè)立。同時(shí)大力推行公立醫(yī)院舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)二、三級(jí)公立綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院向社區(qū)延伸，舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，主要是舉辦診所、醫(yī)務(wù)所（室）、護(hù)理院等各類專項(xiàng)服務(wù)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)。城鄉(xiāng)結(jié)合部撤鎮(zhèn)改街的衛(wèi)生院在2010年之前要全部轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

2.布局規(guī)劃。堅(jiān)持合理、方便、就近的原則，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，按照3～10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。街道辦事處范圍較小，居民不到2萬的可與鄰近街道聯(lián)合舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋（70％居民從住所步行15分鐘以上或輻射半徑1.5公里以外）的區(qū)域，人口相對(duì)集中達(dá)0.6～1.2萬人左右的，根據(jù)居民醫(yī)療需求可設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。毗鄰區(qū)和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的設(shè)置原則上應(yīng)相距1.5～2公里。

3.機(jī)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房應(yīng)當(dāng)具備開展全科診療、中醫(yī)、護(hù)理、康復(fù)、預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和信息資料管理等工作，為獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的建筑，并符合無障礙的要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)不小于1000平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)不小于150平方米。各地可根據(jù)人口規(guī)模、密度、地域環(huán)境和功能定位等因素，適當(dāng)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建筑標(biāo)準(zhǔn)。

4.基本設(shè)備配置。按照規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理設(shè)置科室，配備與服務(wù)功能相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，確保開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的條件。設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門另行制定。

5.完善服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營利為目的。

要體現(xiàn)全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)，以社區(qū)為范圍、家庭為單位和居民健康需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主要模式，開展一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。指導(dǎo)患者合理轉(zhuǎn)診并提供相應(yīng)便利服務(wù)。開展家庭出診及家庭護(hù)理、臨終關(guān)懷、老年護(hù)理、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等各種延伸性服務(wù)。在有條件的地區(qū)嘗試建立社區(qū)醫(yī)生家庭責(zé)任制的試點(diǎn)工作。

要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，突出公共衛(wèi)生服務(wù)功能。要及時(shí)掌握社區(qū)人群健康狀況及影響健康的主要危險(xiǎn)因素，有計(jì)劃地實(shí)施干預(yù)措施和預(yù)防保健服務(wù)；開展傳染病、結(jié)核病、艾滋病、寄生蟲病及其它常見傳染病的預(yù)防控制；開展兒童預(yù)防接種，完成國家免疫規(guī)劃；開展慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制；提供精神衛(wèi)生服務(wù)；提供婦女、兒童、老年保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、社區(qū)傷殘康復(fù)、健康教育與健康促進(jìn)等。

積極應(yīng)用中醫(yī)藥、針灸、推拿等適宜技術(shù)診治常見病、多發(fā)病并提供中醫(yī)藥治療、養(yǎng)生保健咨詢等服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)預(yù)防保健、醫(yī)療康復(fù)、健康教育等方面的特色和優(yōu)勢(shì)。

逐步建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有資源，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等逐步建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制直報(bào)系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)社區(qū)居民健康信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和管理部門信息互動(dòng)共享。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)

1.人員配備。按照國家制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制。原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2～3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。全科醫(yī)師與護(hù)師的比例，目前按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備。具體某一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制，可根據(jù)該中心所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素，由區(qū)（市、縣）編制部門根據(jù)有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)核定，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配備，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

2.制定相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)，力爭到2008年，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的崗位培訓(xùn)率達(dá)到80％，2010年達(dá)到100％。積極開展全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)工作，到2008年底，各設(shè)區(qū)市至少選擇1所綜合醫(yī)院（中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）、1～2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)臨床、社區(qū)培訓(xùn)基地，經(jīng)培訓(xùn)合格者可優(yōu)先進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。大力開展具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)的、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的社區(qū)醫(yī)師和護(hù)士的繼續(xù)教育工作。

3.完善全科醫(yī)學(xué)任職資格制度。支持和引導(dǎo)社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展，建立全科醫(yī)學(xué)高級(jí)職稱任職資格制度，開展全科副主任以上醫(yī)師資格評(píng)聘工作；在社區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)師，凡符合條件的均可參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中的臨床類別和中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級(jí)考試，取得相應(yīng)類別的全科主治醫(yī)師資格。鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院在職的中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治、副主任及主任醫(yī)師經(jīng)過省級(jí)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考核合格，可轉(zhuǎn)為相應(yīng)資格的全科醫(yī)師，并按有關(guān)規(guī)定變更執(zhí)業(yè)范圍后在社區(qū)從事全科醫(yī)學(xué)工作。在晉升上一級(jí)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)前和轉(zhuǎn)后年限合并計(jì)算。

4.吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)入社區(qū)和穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作的醫(yī)師和護(hù)士，可以提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱考試；鼓勵(lì)本科以上醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，在工資待遇方面適當(dāng)予以傾斜；鼓勵(lì)離退休的中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)后，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，原單位應(yīng)保持其退休待遇不變。

5.加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校的全科醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)教育和學(xué)科建設(shè)。各醫(yī)學(xué)院校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，成立全科醫(yī)學(xué)/家庭醫(yī)學(xué)系、康復(fù)醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)系，并納入學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科整體規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育，向醫(yī)學(xué)類專業(yè)開設(shè)全科醫(yī)學(xué)課程必修課，積極將全科醫(yī)學(xué)基本理論教育和技能培養(yǎng)融入教學(xué)全過程之中。安排學(xué)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行2～4周的畢業(yè)實(shí)習(xí)，為醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作打好基礎(chǔ)。制定為社區(qū)醫(yī)師提高專業(yè)學(xué)歷的傾斜政策，探索采取定向培養(yǎng)方式，為社區(qū)醫(yī)生學(xué)歷教育開辟渠道，力爭到2010年有80％的社區(qū)醫(yī)生達(dá)到大專以上專業(yè)學(xué)歷。

（六）加大投入，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出。

建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助制度。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的衛(wèi)生信息管理、健康教育、傳染病和地方病及寄生蟲病預(yù)防控制、慢性非傳染性疾病防治、精神衛(wèi)生管理、重點(diǎn)人群保健、殘疾人社區(qū)康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，政府采取“購買服務(wù)”的方式給予相應(yīng)補(bǔ)助。從2007年起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元/人年，經(jīng)費(fèi)由省、市、區(qū)（縣、市）級(jí)財(cái)政分擔(dān)。省級(jí)按照各地財(cái)力情況，對(duì)各地通過績效考核的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予分檔補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予必要的支持。其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)具體分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：第一檔：一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣、沙縣、連江、羅源、安溪、永春；省級(jí)按每個(gè)服務(wù)人口平均給予補(bǔ)助8元。第二檔：南安、永安、德化、福清、閩侯、長樂、惠安及三明、南平、寧德、莆田市轄區(qū)；省級(jí)按每個(gè)服務(wù)人口平均給予補(bǔ)助6元。第三檔：漳州、龍巖市轄區(qū)；省級(jí)按每個(gè)服務(wù)人口平均給予補(bǔ)助4元。第四檔：石獅、晉江及福州、泉州市轄區(qū)。省級(jí)按每個(gè)服務(wù)人口平均給予補(bǔ)助2元。

除省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外，其余的經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市和區(qū)（縣、市）財(cái)政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市人民政府確定。各設(shè)區(qū)市、區(qū)（縣、市）級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的主要責(zé)任，要根據(jù)城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范以及省政府的有關(guān)規(guī)定，將社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定安排基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前的離退休人員費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)，以建立穩(wěn)定、長效的工作運(yùn)行機(jī)制。廈門市對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由廈門市政府統(tǒng)籌安排。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以地方政府投入為主，承擔(dān)主體責(zé)任，要制定安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房分期分批改造建設(shè)規(guī)劃。對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照業(yè)務(wù)用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)（市、縣）政府與街道負(fù)責(zé)無償提供。應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過改造、置換、購買等形式，切實(shí)解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房匱乏問題，力爭在2～3年內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房的面積、質(zhì)量和布局有根本改觀。省發(fā)改委根據(jù)實(shí)際情況安排引導(dǎo)性資金，重點(diǎn)對(duì)困難地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)給予支持。

2.城市在新建或改擴(kuò)建居民住宅區(qū)時(shí)，規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房，與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，房屋產(chǎn)權(quán)依相關(guān)法律法規(guī)辦理。

（八）政策引導(dǎo)，完善醫(yī)療保障支撐機(jī)制

1.充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療保障中的作用。要及時(shí)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍；擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目和用藥范圍，及時(shí)將物價(jià)和衛(wèi)生部門共同確定的新增符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍；各醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)要制定醫(yī)療保險(xiǎn)家庭病床管理辦法，明確家庭病床醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍和定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；較大比例拉開醫(yī)療保險(xiǎn)基金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和大中型醫(yī)院的支付檔次，引導(dǎo)參保人員利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，具體比例由各統(tǒng)籌地區(qū)確定；合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)年度門診費(fèi)用次均定額指標(biāo)，使參保人員能夠充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

2.將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城市實(shí)施醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、“紅十字惠民門診”的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為城市最低生活保障人員、殘疾人、生活困難的外來暫住人口提供醫(yī)療救助。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確定為城市低保人員和“三無”人員、殘疾人醫(yī)療救助的首診定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行門診診察費(fèi)、門診注射費(fèi)免收政策，免收的費(fèi)用從醫(yī)療救助資金支付。

（九）分工協(xié)作，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)支持

1.加大綜合性醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的技術(shù)支持。省、市衛(wèi)生行政部門要指定區(qū)域內(nèi)大中型綜合醫(yī)院、中醫(yī)院（專科醫(yī)院）作為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的定點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)和轉(zhuǎn)（會(huì)）診責(zé)任單位，并建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。各公立醫(yī)院特別是省和設(shè)區(qū)市的大中型醫(yī)院，必須把發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為體現(xiàn)公益性職責(zé)的重要內(nèi)容之一，成立專門的業(yè)務(wù)科室，指定人員負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。三級(jí)醫(yī)院至少承擔(dān)所在地1個(gè)市轄區(qū)、二級(jí)醫(yī)院至少承擔(dān)所在地2個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的幫扶責(zé)任，建立分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。

2.建立區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的雙向交流培訓(xùn)機(jī)制。在3～5年內(nèi)，定點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院要免費(fèi)接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的衛(wèi)生技術(shù)人員輪流到醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)。公立醫(yī)院、專科醫(yī)院組織衛(wèi)生技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心義務(wù)服務(wù)（提供診療、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、健康教育、殘疾康復(fù)訓(xùn)練講座等），副主任醫(yī)師以上每年1～2周，主治醫(yī)師任職周期累計(jì)不少于3個(gè)月，并記錄具體工作時(shí)間和內(nèi)容，作為年終考核和評(píng)定職稱的依據(jù)。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)規(guī)定其到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無償提供培訓(xùn)服務(wù)工作的時(shí)間和內(nèi)容。由省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委制定具體實(shí)施方案。

3.調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌安排，將免疫接種、婦女、兒童保健、殘疾預(yù)防與康復(fù)訓(xùn)練等適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)在每年的工作計(jì)劃中要明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成的公共衛(wèi)生任務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求，并承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持，業(yè)務(wù)考核與評(píng)價(jià)職責(zé)，并按照“費(fèi)隨事走”的原則，予以相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保證。

（十）深化改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

1.根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，實(shí)行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。對(duì)工作績效優(yōu)異的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核或者聘期考核不合格的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。各地要實(shí)施面向社會(huì)公開選拔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)人，原則上由具有中級(jí)以上職稱、大專以上學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員擔(dān)任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，積極選拔優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理人才。

2.改革收入分配管理制度，實(shí)行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強(qiáng)和改善工資總額管理。根據(jù)國家關(guān)于績效工資分配的實(shí)施辦法和有關(guān)政策，對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加績效工資總量。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范收支管理。

3.改革藥品生產(chǎn)流通體制，減少藥品供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，規(guī)范藥品購銷渠道。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定點(diǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、供應(yīng)合格、價(jià)廉的常用藥品?？刂粕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格并加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助情況，逐步開展藥品零差率銷售。

（十一）依法監(jiān)管，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

2.依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的準(zhǔn)入、監(jiān)督和管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）按照非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，各設(shè)區(qū)市政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門依法審批，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，以“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）”名稱注冊(cè)登記后方可執(zhí)業(yè)，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，對(duì)其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理，以獨(dú)立法人進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立核算。三級(jí)醫(yī)院延伸舉辦或二級(jí)醫(yī)院在醫(yī)院內(nèi)組建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)實(shí)行人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的單獨(dú)管理。

3.建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，設(shè)區(qū)市政府衛(wèi)生行政部門每年不少于1次，區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門每年不少于2次。對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要限期進(jìn)行整改、撤并，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不允許以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）名稱進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)和從事診療活動(dòng)。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具有衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在職衛(wèi)生技術(shù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)政府和衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門備案，可以到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。

5.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系。實(shí)行全國統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)，以方便居民識(shí)別、利用和監(jiān)督。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公示和服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)制度，把接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要責(zé)任在設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）政府。地方各級(jí)政府和省政府各有關(guān)部門務(wù)必將思想統(tǒng)一到國務(wù)院《指導(dǎo)意見》及其配套文件的精神上來，加強(qiáng)整體部署，精心組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、督查到位。

各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的要求，盡快編制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，研究制定政策措施，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。各區(qū)（市、縣）政府要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)綜合體系建設(shè)規(guī)劃，納入議事日程和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供良好條件。市轄區(qū)人民政府原則上不再新建醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。各街道辦事處成立由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各方代表組成的管理委員會(huì)或相應(yīng)組織，協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、居委會(huì)、社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（十三）履行部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展：衛(wèi)生部門是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè)主管部門，要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)與基本設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。制定推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施。機(jī)構(gòu)編制部門牽頭研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合衛(wèi)生部門制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。價(jià)格部門研究制訂城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格管理辦法；會(huì)同衛(wèi)生部門制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)學(xué)院校全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育有關(guān)政策措施。民政部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)和考核、表彰社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位的重要內(nèi)容，探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策及財(cái)務(wù)收支管理辦法。人事部門負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，制訂社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策，為社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提供相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施規(guī)劃納入城市建設(shè)規(guī)劃。人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理，提供免費(fèi)避孕藥具，開展相關(guān)指導(dǎo)、咨詢和隨訪活動(dòng)。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范其藥品購進(jìn)、貯存與使用，保證用藥安全。殘聯(lián)、紅十字會(huì)等組織積極發(fā)揮作用，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)、紅十字工作在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的開展。

（十四）實(shí)施齊抓共管，形成堅(jiān)強(qiáng)合力。省政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成的福建省社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中的問題，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)及檢查督導(dǎo)、考核評(píng)估。各設(shè)區(qū)市、區(qū)（縣、市）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本意見精神，制訂貫徹落實(shí)的具體實(shí)施方案。省級(jí)各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工要求，根據(jù)國家配套文件精神，2006年11月底前出臺(tái)配套政策，落實(shí)相應(yīng)措施。從2007年起，省里將組織對(duì)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

（十五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取多種形式，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要地位和作用，宣傳和表彰社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)典型。廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)自治組織和人民群眾、社區(qū)自愿者通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生，努力在全社會(huì)形成關(guān)心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍