導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于鼓勵(lì)擴(kuò)大我省外貿(mào)進(jìn)口的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在人民幣持續(xù)升值、國(guó)際貿(mào)易摩擦日益增加、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)資源性產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備需求大幅增加的形勢(shì)下，積極鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口，有助于提升我省生產(chǎn)技術(shù)水平，帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高出口商品技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的后勁，同時(shí)對(duì)繁榮港口經(jīng)濟(jì)、活躍區(qū)域物流、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合通道建設(shè)，具有積極作用。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省外貿(mào)進(jìn)口業(yè)務(wù)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展，特制定如下意見(jiàn)。

一、明確重點(diǎn)進(jìn)口商品

按照我省鼓勵(lì)進(jìn)口的重點(diǎn)商品目錄，積極引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)從我省口岸進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備、緊缺資源性產(chǎn)品和能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的成套技術(shù)設(shè)備等。推動(dòng)煉化一體化、汽車(chē)、船舶、工程機(jī)械、電工電器、環(huán)保設(shè)備制造，以及集成電路、平板顯示、LED及光伏電子等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備，促進(jìn)我省石油化工、機(jī)械裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)換代。

二、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境

（一）加強(qiáng)口岸通關(guān)協(xié)作?？诎锻P(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)在我省口岸進(jìn)出口的中西部省區(qū)貨物采取“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“直通式放行”模式。進(jìn)一步完善在福州港口岸青州港區(qū)和江陰港區(qū)、廈門(mén)港口岸東渡港區(qū)（含東渡聯(lián)檢報(bào)關(guān)中心）和海滄港區(qū)（含海滄聯(lián)檢報(bào)關(guān)中心）、廈門(mén)航空港貨運(yùn)聯(lián)檢報(bào)關(guān)中心等繁忙海空港口岸實(shí)行的每周七天工作制，在省內(nèi)其他口岸實(shí)行24小時(shí)全天候預(yù)約加班制度。加快福建電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)信息的互聯(lián)互通和資源共享。建立口岸大通關(guān)服務(wù)熱線(xiàn)，設(shè)立24小時(shí)口岸大通關(guān)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)解決和協(xié)調(diào)企業(yè)通關(guān)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

（二）健全完善海關(guān)通關(guān)服務(wù)體系。海關(guān)要大力推動(dòng)區(qū)域通關(guān)改革，在與兄弟海關(guān)共同簽署區(qū)域通關(guān)合作備忘錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和中西部省區(qū)海關(guān)的協(xié)作，大力吸引貨源從福建口岸進(jìn)口。加強(qiáng)與“泛珠三角”海關(guān)的合作，加快推廣來(lái)往港澳小型船舶的快速通關(guān)系統(tǒng)。進(jìn)一步推行以“G通道”為基礎(chǔ)的一系列便捷通關(guān)稅收征管模式改革，繼續(xù)推行“網(wǎng)上稅費(fèi)支付”。對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口商品和重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備建立和實(shí)行預(yù)歸類(lèi)和預(yù)審價(jià)制度，為企業(yè)提供產(chǎn)品進(jìn)關(guān)前的咨詢(xún)和成本估算服務(wù)。實(shí)行協(xié)調(diào)員制度，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口商品積極提供通關(guān)咨詢(xún)、申報(bào)、查驗(yàn)、放行、統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)“一條龍”服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，及時(shí)幫助解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難。

（三）創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫工作模式。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，積極開(kāi)驗(yàn)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，加強(qiáng)快速檢測(cè)方法和檢測(cè)手段的研究，提高綜合檢測(cè)能力。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，加快“檢驗(yàn)檢疫證書(shū)”簽發(fā)速度，縮短檢測(cè)周期。實(shí)行更加靈活高效的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫制度，在動(dòng)植物檢疫許可、舊機(jī)電備案、免辦強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等方面，實(shí)行快速審批辦理。對(duì)以小額貿(mào)易方式輸入的臺(tái)灣食品、農(nóng)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化隨附單證，實(shí)行到貨現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

三、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持

（一）加大金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，探索運(yùn)用買(mǎi)方本外幣信貸，特別是要用好、用足政策性銀行對(duì)支持進(jìn)口的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持我省進(jìn)口緊缺資源、能源和廢銅、廢鐵、廢紙等再生性資源。積極探索推出進(jìn)口設(shè)備抵押貸款、進(jìn)口保單質(zhì)押融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。密切跟蹤了解省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真研究申貸企業(yè)的融資需求，對(duì)符合貸款條件的，結(jié)合不同企業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用多種融資方式給予積極支持。

（二）簡(jiǎn)化外匯管理手續(xù)。外匯管理部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口企業(yè)辦理名錄申請(qǐng)手續(xù)和進(jìn)口付匯程序，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)名錄監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)公布和共享，方便進(jìn)口企業(yè)辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)。取消進(jìn)口異地付匯事前備案制，所轄進(jìn)口企業(yè)需到省內(nèi)其他地區(qū)銀行辦理售付匯業(yè)務(wù)的視同本地付匯管理。改進(jìn)與企業(yè)溝通核銷(xiāo)情況的方式，實(shí)現(xiàn)核銷(xiāo)狀況查詢(xún)便利化，在按規(guī)定每月定期清理進(jìn)口付匯逾期未核銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，定期將企業(yè)進(jìn)口付匯逾期未核銷(xiāo)明細(xì)信息告知企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型進(jìn)口企業(yè)開(kāi)設(shè)核銷(xiāo)特別通道，實(shí)行定期集中辦理進(jìn)口付匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)，不定期派員上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)宣傳指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新進(jìn)口業(yè)務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。用好海外投資保險(xiǎn)，保障企業(yè)在海外資源開(kāi)發(fā)安全，并鼓勵(lì)海外投資企業(yè)將經(jīng)營(yíng)成果通過(guò)進(jìn)口的方式輸回國(guó)內(nèi)。保險(xiǎn)公司要積極開(kāi)發(fā)進(jìn)口信用保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)口業(yè)務(wù)，為企業(yè)在辦理進(jìn)口融資時(shí)提供信用支持。

（四）落實(shí)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。用足用好國(guó)家進(jìn)口免稅政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要參照國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究制定龍巖、三明市等福建原中央蘇區(qū)縣鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄及相關(guān)稅收政策，以擴(kuò)大我省腹地的進(jìn)口量。

四、加快服務(wù)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)

（一）發(fā)揮國(guó)內(nèi)外展會(huì)的平臺(tái)作用。外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要有針對(duì)性地組織進(jìn)口企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等參加國(guó)內(nèi)外的商品和技術(shù)成果的交易會(huì)、對(duì)接會(huì)，促進(jìn)對(duì)所需設(shè)備、儀器及原材料的進(jìn)口。中國(guó)福建商品交易會(huì)、海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)、中國(guó)（晉江）國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)要增加進(jìn)口功能，專(zhuān)門(mén)設(shè)立進(jìn)口館。

（二）提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極國(guó)外相關(guān)裝備信息，包括國(guó)外設(shè)備的最新動(dòng)態(tài)、鼓勵(lì)類(lèi)進(jìn)口設(shè)備目錄、進(jìn)口設(shè)備歸類(lèi)編碼、進(jìn)口手續(xù)咨詢(xún)、進(jìn)口設(shè)備招標(biāo)信息等，為企業(yè)提供更加有效的服務(wù)。

（三）培育設(shè)備租賃市場(chǎng)和融資租賃企業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要培育進(jìn)口設(shè)備租賃市場(chǎng)，幫助企業(yè)在使用先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)減少資金占用。積極培育發(fā)展融資租賃企業(yè)，爭(zhēng)取商務(wù)部新批融資租賃試點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)集團(tuán)等非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)，增加融資租賃產(chǎn)品品種，支持融資租賃企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和品種，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用融資租賃引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備進(jìn)行技術(shù)改造，支持融資租賃企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)和中小企業(yè)擔(dān)保公司合作，建立健全項(xiàng)目評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，提高融資租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（四）加快港口和臨港產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。各級(jí)政府要加快港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善我省外貿(mào)進(jìn)口的硬環(huán)境。各口岸查驗(yàn)部門(mén)要大力支持我省口岸擴(kuò)大開(kāi)放及臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。在爭(zhēng)取中央支持將我省沿海港口列入國(guó)家石油儲(chǔ)備基地、煤炭集散中轉(zhuǎn)基地和礦石中轉(zhuǎn)基地等布局的同時(shí)，交通部門(mén)要做好各類(lèi)涉港規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化港口規(guī)劃管理。創(chuàng)新港口發(fā)展模式，設(shè)立政府主導(dǎo)的港口特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)我省港口建設(shè)實(shí)施連片開(kāi)發(fā)或整體開(kāi)發(fā)。加快廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)樞紐港和福州、湄洲灣（南北岸）主樞紐港建設(shè)，推進(jìn)公共配套設(shè)施及疏港公路和鐵路建設(shè)，建設(shè)為廈門(mén)、福州港集裝箱運(yùn)輸服務(wù)的大型鐵路物流場(chǎng)站，促進(jìn)進(jìn)口貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)，提升港口吞吐能力和輻射能力。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)中西部省份從福建省港口進(jìn)出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的暫行規(guī)定》，降低我省境內(nèi)鐵路運(yùn)價(jià)水平。繼續(xù)推進(jìn)莆田秀嶼木材檢疫除害處理區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家支持擴(kuò)大原木進(jìn)口國(guó)別名單。加快建設(shè)廈門(mén)灣、湄洲灣、福州江陰、羅源灣、漳州古雷、寧德三都澳等大型臨港產(chǎn)業(yè)基地，充分利用國(guó)外資源、能源等，推動(dòng)我省工業(yè)化進(jìn)程。

五、建立鼓勵(lì)進(jìn)口保障機(jī)制

（一）培育經(jīng)營(yíng)主體。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極爭(zhēng)取商務(wù)部進(jìn)一步放寬國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)限制，準(zhǔn)許更多有經(jīng)營(yíng)能力的內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口，培育和擴(kuò)大我省的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)主體。選擇一批富有成長(zhǎng)性的龍頭企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，建立重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)聯(lián)系制度，從市場(chǎng)信息、融資擔(dān)保、進(jìn)口貼息等方面予以重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其做大進(jìn)口業(yè)務(wù)。

（二）扶持中介組織發(fā)展。各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要積極鼓勵(lì)和扶持進(jìn)口行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)業(yè)中介組織的建立和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)，為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)裝備提供決策參考。積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用招標(biāo)等工具和組建價(jià)格同盟等辦法，提高進(jìn)口議價(jià)能力。

（三）加大財(cái)政扶持力度。按照《福建省鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)企業(yè)進(jìn)口資源性商品、引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)線(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在外投資開(kāi)采資源產(chǎn)品回運(yùn)進(jìn)口的運(yùn)、保費(fèi)給予扶持補(bǔ)貼，鼓勵(lì)資源回運(yùn)。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況，視財(cái)力安排扶持資金，建立起省、市、縣三級(jí)共同支持外貿(mào)進(jìn)口的政策體系。