省政風(fēng)行風(fēng)評議安排意見
時間:2022-04-29 01:51:00
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為貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委七次全會、國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議、全國和全省糾風(fēng)工作會議精神,進(jìn)一步促進(jìn)各部門、各行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),推動糾風(fēng)工作的深入開展,現(xiàn)將*年全省政風(fēng)行風(fēng)評議工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針、原則,圍繞黨委和政府的中心工作,以“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以正確履行職責(zé)為核心,以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社會各界力量和廣大人民群眾的積極參與支持,有計劃、有組織地對各部門、各行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行公開評議和監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)各部門、各行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力提升各部門、各行業(yè)在人民群眾心目中的形象,為構(gòu)建社會主義和諧社會,優(yōu)化陜西投資發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
二、評議對象
按照國務(wù)院糾風(fēng)辦的要求,*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評議對象是學(xué)校和醫(yī)院。
按照國務(wù)院糾風(fēng)辦重點(diǎn)評議和全面評議相結(jié)合的要求,在全省范圍內(nèi)繼續(xù)對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)測評工作。
各市(區(qū))在重點(diǎn)抓好學(xué)校和醫(yī)院評議的同時,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,針對本地區(qū)政風(fēng)行風(fēng)問題比較突出的部門和行業(yè),選擇增加新的部門和行業(yè)作為重點(diǎn)評議的對象。
三、學(xué)校評議工作
(一)學(xué)校評議的范圍。包括高等院校(含民辦院校、大專和中專院校)、中小學(xué)校(含民辦學(xué)校、企事業(yè)單位子校和附中、職業(yè)中學(xué))。
(二)高等院校評議的主要內(nèi)容。有無擅自設(shè)立國家規(guī)定以外的收費(fèi)項目行為;有無提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為;有無搞“雙軌”收費(fèi)和降分高收費(fèi)現(xiàn)象;有無強(qiáng)行向?qū)W生提供有償服務(wù),從中牟取利益的行為;落實《教育收費(fèi)公示制度》和校務(wù)公開情況;學(xué)校執(zhí)行“收支兩條線”管理制度情況;學(xué)校依法治校和師德師風(fēng)建設(shè)情況;民辦學(xué)校落實“四獨(dú)立一分離”政策情況;對群眾投訴問題解決和答復(fù)情況等。
(三)中小學(xué)校評議的主要內(nèi)容。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校落實“一費(fèi)制”收費(fèi)政策情況;有無自立項目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為;有無強(qiáng)行收費(fèi)為學(xué)生統(tǒng)一著裝、辦理保險,以勤工儉學(xué)名義向?qū)W生攤派錢物現(xiàn)象;有無搞“一校兩制”、“校中校”,以改制為名高收費(fèi)、與招生掛鉤向?qū)W生亂收費(fèi)現(xiàn)象;城鎮(zhèn)公辦高中執(zhí)行招收擇校生“三限”政策的情況;學(xué)校執(zhí)行“收支兩條線”管理制度情況;落實《教育收費(fèi)公示制度》和校務(wù)公開情況;學(xué)校依法治校和師德師風(fēng)建設(shè)情況;民辦學(xué)校落實“四獨(dú)立一分離”政策情況;對群眾投訴問題解決和答復(fù)情況等。
(四)學(xué)校評議的方法。按照“動員部署、自查自糾、走訪調(diào)查、集中評議、整改總結(jié)”五個階段,采取全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動,屬地管理、分級實施,全面評議、突出重點(diǎn),自評為主、加強(qiáng)督導(dǎo)的方法進(jìn)行。具體評議方法按照國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作指導(dǎo)意見》的要求,由各級學(xué)校評議工作辦公室研究制定。
(五)學(xué)校評議的要求。各級糾風(fēng)辦聯(lián)合各級教育部門成立學(xué)校評議工作辦公室,在各級政府政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)校評議工作在各級學(xué)校評議工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,由各級教育主管部門組織實施。高等院校的評議由省教育廳組織實施,中小學(xué)校的評議按照“屬地管理”的原則由各級教育部門組織實施。各級教育部門會同各級糾風(fēng)辦按照評議內(nèi)容,參照*年《陜西省民主評議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動安排意見》(陜糾辦發(fā)[*]13號),對所負(fù)責(zé)的評議學(xué)校制定評議實施方案,安排部署評議工作。學(xué)校評議工作集中在9-10月份進(jìn)行,10月底以前完成。各市(區(qū))將學(xué)校評議實施方案和學(xué)校評議總結(jié)報告分別報告省教育廳、省政府糾風(fēng)辦。
四、醫(yī)院評議工作
(一)醫(yī)院評議的范圍。包括轄區(qū)內(nèi)所有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中央駐陜單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐軍和武警部隊醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
(二)醫(yī)院評議的主要內(nèi)容。藥品價格、醫(yī)療收費(fèi)是否符合國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示;是否存在亂收費(fèi)問題;是否存在收受紅包、回扣、開單提成問題,以及在醫(yī)藥購銷中存在不正當(dāng)交易行為;社會服務(wù)承諾是否兌現(xiàn),違諾處罰是否到位;“住院費(fèi)用一日清單”是否日清、價準(zhǔn)、項目明、患者知;是否存在過度用藥、過度檢查問題;是否存在承包、出租科室問題;是否存在虛假醫(yī)療廣告宣傳誤導(dǎo)患者的問題;是否按規(guī)定參加藥品集中招標(biāo)采購,以及按規(guī)定使用中標(biāo)藥品;能否堅持做到為患者提供人性化服務(wù),便民利民措施如何;對患者的投訴是否認(rèn)真受理,并能及時處理、反饋等。
(三)醫(yī)院評議的方法。按照“動員部署、自查自糾、走訪調(diào)查、集中評議、整改總結(jié)”五個階段,采取全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動,屬地管理、分級實施,全面評議、突出重點(diǎn),自評為主、加強(qiáng)督導(dǎo)的方法進(jìn)行。具體評議方法按照國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作指導(dǎo)意見》的要求,由各級醫(yī)院評議工作辦公室研究制定。
(四)醫(yī)院評議的要求。各級糾風(fēng)辦聯(lián)合各級衛(wèi)生部門成立醫(yī)院評議工作辦公室,在各級政府政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,醫(yī)院評議工作在各級醫(yī)院評議工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,由各級衛(wèi)生主管部門組織實施。西安地區(qū)的省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中央駐陜單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐軍和武警部隊醫(yī)療機(jī)構(gòu))由省衛(wèi)生廳組織實施,各市范圍內(nèi)的所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)由各市衛(wèi)生部門組織實施,西安地區(qū)以外的省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加所在市的評議,二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括地段醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由各縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門組織實施。各級衛(wèi)生部門會同各級糾風(fēng)辦按照評議內(nèi)容,參照*年《陜西省民主評議醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)作風(fēng)活動安排意見》(陜糾辦發(fā)[*]9號),對所負(fù)責(zé)評議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定評議實施方案,安排部署評議工作。醫(yī)院評議工作集中在6-7月份進(jìn)行,7月底以前完成。各市(區(qū))將醫(yī)院評議實施方案和醫(yī)院評議總結(jié)報告分別報告省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦。
五、政風(fēng)行風(fēng)測評工作
按照省政府的要求,省政府糾風(fēng)辦將在全省范圍內(nèi)繼續(xù)對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)測評工作。省政府糾風(fēng)辦將在調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上,對測評工作實施方案進(jìn)行修改完善,使測評工作更加科學(xué)規(guī)范。測評工作全省統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署,在8月份集中進(jìn)行,省政府糾風(fēng)辦將制定下發(fā)測評專項安排意見。各市(區(qū))的測評工作按照省上的統(tǒng)一安排進(jìn)行,不再另外測評。
六、為群眾辦實事辦好事工作
圍繞為群眾辦實事辦好事,以“文明誠信、共建和諧”為主題,大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動,推進(jìn)文明誠信建設(shè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高為基層、為普通群眾服務(wù)的能力,樹立奉公守法、廉潔從業(yè)、誠實守信的良好形象,國務(wù)院糾風(fēng)辦將匯總中央國家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施,于上半年分期分批向社會公布。按照國務(wù)院糾風(fēng)辦的要求,省級各部門、各行業(yè)也要立足職責(zé)職能,結(jié)合工作實際,面對群眾需求,對應(yīng)中央國家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)的措施,研究制定具體可行的“為群眾辦實事辦好事”方案,詳細(xì)列出清單。8月份省政府糾風(fēng)辦將匯總各部門、各行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施,分期分批向社會公布,接受群眾監(jiān)督。同時于適當(dāng)時間召開省直機(jī)關(guān)、部門和行業(yè)座談會,推動部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
各部門、各行業(yè)(包括《陜西省政風(fēng)行風(fēng)熱線》所有上網(wǎng)部門和單位)將本部門、本行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施、清單于6月底以前以文件形式報省政府糾風(fēng)辦()。
各市(區(qū))也要對本級各部門、各行業(yè)為群眾辦實事辦好事的措施進(jìn)行搜集整理,并向社會公布。
七、幾點(diǎn)要求
(一)提高思想認(rèn)識。各市(區(qū))、各部門、各行業(yè)要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的政治高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動性和自覺性。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作中去,同業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,以良好的政風(fēng)行風(fēng)迎接政風(fēng)行風(fēng)評議。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作置于各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,各市(區(qū))、各被評議部門都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實責(zé)任。各部門、各行業(yè)要成立本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,加強(qiáng)對本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院和學(xué)校作為今年重點(diǎn)評議的對象,各級衛(wèi)生、教育部門要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好工作落實。
(三)抓好工作落實。各級糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮評議工作的組織協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加大評議工作力度。要督促各級衛(wèi)生、教育部門盡快研究制定重點(diǎn)評議工作方案,共同抓好醫(yī)院和學(xué)校的評議工作。要開動腦筋,創(chuàng)新方法,使評議工作既扎實有效、解決問題,又形式多樣、生動活潑,通過評議推動各部門、各行業(yè)解決好損害群眾利益的突出問題,促進(jìn)各部門、各行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)要把為群眾辦實事辦好事作為今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),認(rèn)真研究制定為群眾辦實事辦好事的措施,通過為群眾辦實事辦好事的實際行動樹立良好形象。