導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于促進(jìn)我省生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕22號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、積極推動(dòng)生豬生產(chǎn)發(fā)展

省政府文件

生豬是我省養(yǎng)殖業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)品，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。當(dāng)前生豬發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境較好，要抓住有利條件，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在切實(shí)搞好市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加快生豬生產(chǎn)發(fā)展步伐，千方百計(jì)提高生豬生產(chǎn)水平和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)生豬生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二、保護(hù)母豬生產(chǎn)能力

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策，今年的母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼暫不與母豬保險(xiǎn)掛鉤。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元，補(bǔ)貼資金中央財(cái)政承擔(dān)60%，省財(cái)政承擔(dān)20%、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)20%。母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼要在8月15日前落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。同時(shí)指導(dǎo)良種豬場(chǎng)挖掘生產(chǎn)潛力，增加優(yōu)良種豬和商品仔豬市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)全省存欄能繁母豬進(jìn)行保險(xiǎn)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的保費(fèi)由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政承擔(dān)50%，省財(cái)政承擔(dān)20%，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)10%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%。從2008年開(kāi)始，實(shí)行保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。

三、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施省級(jí)畜禽良種補(bǔ)貼，2007年全省原種豬場(chǎng)的補(bǔ)貼資金要在8月15日前落實(shí)到位，以提高生產(chǎn)母豬的供應(yīng)能力和質(zhì)量。大力推廣人工授精技術(shù)，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種。對(duì)購(gòu)買良種豬精液的補(bǔ)助按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

四、強(qiáng)化生豬疫病防控

對(duì)列入國(guó)家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫。對(duì)因防控豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病需要撲殺生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給予補(bǔ)助。加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)和消毒滅源工作，努力保證疫苗供給，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)公害化處理。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化對(duì)生豬調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)制免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)，除中央財(cái)政補(bǔ)助外，其余由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，注射疫苗等其它防疫經(jīng)費(fèi)，由市縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

五、繼續(xù)推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖

要以發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、建設(shè)規(guī)模小區(qū)和培育專業(yè)大戶為重點(diǎn)，提高商品化基地建設(shè)水平。對(duì)大型生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金安排中要給予重點(diǎn)扶持。要高度重視規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理，積極推行清潔生產(chǎn)，防止污染環(huán)境。省財(cái)政繼續(xù)安排1000萬(wàn)元養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）補(bǔ)貼專項(xiàng)，用于糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼，大力扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。按照國(guó)務(wù)院文件精神，對(duì)生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場(chǎng)）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于改善生豬生產(chǎn)條件，加強(qiáng)防疫服務(wù)和貸款風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)的補(bǔ)助等方面。

六、減免生豬稅費(fèi)或降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不交納任何稅。生豬收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)在銷售地征收增值稅和個(gè)人所得稅，不準(zhǔn)在收購(gòu)地征收。從現(xiàn)在起到2008年12月31日，繼續(xù)緩征生豬屠宰環(huán)節(jié)的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)屠宰上市的生豬，只在市場(chǎng)環(huán)節(jié)征收市場(chǎng)管理費(fèi)，每頭收費(fèi)不超過(guò)5元。要認(rèn)真清理與生豬有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)務(wù)院和省政府沒(méi)有明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收取。

七、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)用水用電用地的支持

對(duì)生豬生產(chǎn)及其非經(jīng)營(yíng)性飼料加工用水用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電政策。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），其用地按農(nóng)業(yè)用地管理，任何單位和個(gè)人不得收取任何費(fèi)用。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用地范圍內(nèi)興建永久性建筑物，按照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

八、為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信貸支持

各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的信貸投放力度。尤其要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)支持。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決養(yǎng)豬“貸款難”的問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要補(bǔ)助。

九、做好豬肉等副食品供應(yīng)工作

恢復(fù)建立省市兩級(jí)豬肉儲(chǔ)備體系，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能。要增加牛羊肉、禽肉和禽蛋供應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，保證供應(yīng)不斷檔、不脫銷。各地尤其要重點(diǎn)保障好中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間的市場(chǎng)供應(yīng)。切實(shí)做好外銷生豬的運(yùn)輸工作，確?！熬G色通道”暢通。

十、加強(qiáng)豬肉及其制品的市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)

堅(jiān)決打擊私屠濫宰，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。取締非法收費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）的不合理負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰和零售等環(huán)節(jié)數(shù)量和價(jià)格情況的全面監(jiān)測(cè)，為相關(guān)政策的制定提供及時(shí)全面可靠的數(shù)據(jù)支持。

十一、對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象和家庭困難學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼

采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼的措施，確保享受城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平不降低。采取措施，保障大中專院校食堂肉類供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。對(duì)家庭困難學(xué)生給予必要補(bǔ)助。

十二、落實(shí)“菜藍(lán)子”市長(zhǎng)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

地方政府切實(shí)負(fù)起發(fā)展生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)發(fā)〔2007〕22號(hào)文件確定的各項(xiàng)政策措施，取消各種不合理的生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，保持必要的養(yǎng)豬規(guī)模和豬肉自給率。要及時(shí)解決豬肉等副食品供應(yīng)、價(jià)格和市場(chǎng)管理方面的問(wèn)題，同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀準(zhǔn)確地報(bào)道豬肉等副食品市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格和質(zhì)量安全情況，大力宣傳政府采取的相應(yīng)措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待豬肉價(jià)格上漲的影響，理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化。加強(qiáng)正面報(bào)道，防止不當(dāng)炒作。

發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、內(nèi)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、銀監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門制定的配套文件精神，抓緊明確貫徹本實(shí)施意見(jiàn)的操作辦法，盡快將政策落到實(shí)處。各設(shè)區(qū)市政府及省有關(guān)部門要在8月25日前，將貫徹本實(shí)施意見(jiàn)的情況報(bào)告省政府。