導(dǎo)語：民工工資監(jiān)控意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步維護民工的合法權(quán)益，加大對工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控的力度，達(dá)到從源頭預(yù)防和解決我縣工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問題的目的，增強工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制的規(guī)范性和可操作性，根據(jù)**市人民政府《關(guān)于建立民工工資監(jiān)控保障機制的意見》（贛市府發(fā)[**]69號）和《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局、市城市規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于進一步貫徹市政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資監(jiān)控保障機制實施意見的通知》（贛市府辦發(fā)[**]66號）文件的規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就建立我縣工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制提出以下實施意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保建立工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制工作全面推進

建立工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制，是維護民工的合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定的重要工作，也是實現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、建設(shè)平安大余的重要舉措。建立工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制涉及建設(shè)單位、施工企業(yè)和民工的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強。為此，各有關(guān)部門和單位要高度重視，進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，緊密配合，搞好服務(wù),確保全縣工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制的全面推進。

根據(jù)職能分工，對我縣工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和解決拖欠民工工資的監(jiān)督管理工作明確如下：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝項目，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目領(lǐng)域內(nèi)預(yù)防和解決拖欠民工工資的監(jiān)督管理；縣城市管理局負(fù)責(zé)縣城市政工程維護領(lǐng)域內(nèi)預(yù)防和解決拖欠民工工資的監(jiān)督管理；縣工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、礦山、鐵路、高速公路、公路等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目領(lǐng)域內(nèi)預(yù)防和解決拖欠民工工資的監(jiān)督管理，分別由經(jīng)貿(mào)委、水務(wù)、交通、地礦、支鐵辦、高速辦、公路養(yǎng)護公司等主管部門負(fù)責(zé)。

為加強我縣預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長及其他分管副縣長任正副組長，縣人勞社保局、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法院、公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、經(jīng)貿(mào)委、水務(wù)局、交通局、地礦局、支鐵辦、高速辦、公路養(yǎng)護公司、人民銀行、招投標(biāo)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞社保局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資的日常工作。

二、進一步明確繳存民工工資保障金的方式，從源頭上解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問題

施工總承包企業(yè)通過招投標(biāo)中標(biāo)承攬工程后，建設(shè)單位（業(yè)主）和工程施工總承包企業(yè)簽訂合同后一個星期內(nèi)，必須按照贛市府發(fā)[**]69號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳存民工工資保障金，即建設(shè)單位（業(yè)主）和工程施工總承包企業(yè)各按工程中標(biāo)價的一定比例以累進方式繳存保障金，工程中標(biāo)價在1000萬元（不含）以下的，各按3%交納；1000萬元至2500萬元（不含）部份，各按2%交納；2500萬元至5000萬元（不含）部份，各按1.5%交納；5000萬元以上的各按1%交納。縣人勞社保局確定保障金開戶銀行和資金帳號，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理保障金。

三、嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)和清出關(guān)，預(yù)防和杜絕拖欠民工工資行為的發(fā)生

各有關(guān)行政主管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對有拖欠工程款記錄尚未解決的或不按規(guī)定落實工程項目建設(shè)資金（工期一年以內(nèi)的，資金到位不少于50%；工期一年以上的，資金到位不少于30%）的建設(shè)單位，其新建項目不得進行招投標(biāo)，不得開工建設(shè)；進入我縣參與工程投標(biāo)的施工企業(yè)必須出具其建設(shè)行政主管部門（或其授權(quán)機構(gòu)）在投標(biāo)截止時間之前二十天內(nèi)出具的無拖欠民工工資的證明，對有拖欠民工工資的施工企業(yè)，不得參與工程投標(biāo)。

工程建設(shè)領(lǐng)域所有新開工的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位（業(yè)主）在申請辦理施工許可證時，需提供縣人勞社保局出具的建設(shè)單位（業(yè)主）和工程施工總承包企業(yè)各自繳存的防止拖欠民工工資保障金證明和民工工資支付實行勞動保障事務(wù)的協(xié)議書，對未能提供的，各行業(yè)行政主管部門不予辦理施工許可證。

對暫未竣工驗收正在施工的，且未繳存民工工資保障金的建設(shè)工程項目，縣人勞社保局要與相關(guān)行政主管部門密切配合，監(jiān)督工程承包企業(yè)按月兌現(xiàn)民工工資。

建設(shè)單位（業(yè)主）申請工程竣工驗收備案時，各行政主管部門憑縣人勞社保局出具的未拖欠民工工資的認(rèn)證材料，方可辦理工程竣工驗收備案手續(xù)?？h人勞社保局在確認(rèn)建設(shè)單位（業(yè)主）和工程施工總承包企業(yè)沒有拖欠民工工資的情況下，應(yīng)在1個工作日內(nèi)出具認(rèn)證材料。工程竣工驗收后，由縣人勞社保局將保障金連本帶息一次性返還給建設(shè)單位和工程施工總承包企業(yè)。

四、強化民工管理，將民工列入勞動力市場管理范疇

建立民工全員勞動合同管理和勞動保障事務(wù)制度。為規(guī)范使用民工行為，扭轉(zhuǎn)民工使用的混亂局面，本著“自主用工，規(guī)范管理”的原則，凡招用民工的企業(yè)原則上必須負(fù)責(zé)與民工簽訂勞動合同并經(jīng)勞動保障行政主管部門鑒證，其民工工資發(fā)放和勞動保障事務(wù)由縣人勞社保局監(jiān)管下的技工交流中心統(tǒng)一。

縣人勞社保局要制定民工全員勞動合同管理和勞動保障制度的辦事規(guī)則，公開向社會承諾，方便建設(shè)單位（業(yè)主）、工程施工總承包企業(yè)和民工辦事。

五、加強部門協(xié)調(diào)和配合，為建立工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制創(chuàng)造良好氛圍

縣人勞社保局和各有關(guān)行政主管部門要做好建立工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制的宣傳、教育工作。宣傳、廣電等部門要全力支持建立民工工資監(jiān)控保障機制工作，在廣播、電視、報紙開辟專欄免費刊登公告進行宣傳。勞動保障監(jiān)察部門要通過勞動用工年檢、舉報專查、執(zhí)法檢查及日常監(jiān)察等手段，加大執(zhí)法力度，形成建立工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制的良好氛圍。

六、強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣民工工資的行為

施工企業(yè)每發(fā)生一次拖欠民工工資一個月或不按時足額發(fā)放民工工資的，由勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，拒不改正的將按有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。并按執(zhí)法程序可從其保障金中直接劃撥支付。如查明為建設(shè)單位（業(yè)主）不按合同規(guī)定支付工程款造成拖欠民工工資的，從其交納的保障金中劃撥。

企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣民工工資的，各有關(guān)行政主管部門將依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進行限制，對有拖欠工程款的建設(shè)業(yè)主記不良行為記錄，且在拖欠期內(nèi)不允許其再新建工程項目；對有拖欠農(nóng)民工工資行為而造成群體或越級上訪事件的施工企業(yè)記不良行為記錄，且暫停其半年至一年內(nèi)參與工程建設(shè)投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，除記不良行為記錄，暫停其在縣內(nèi)從事建設(shè)活動外，并報請發(fā)證部門降低或取消其從業(yè)資質(zhì)。

縣人勞社保局要按季定期把轄區(qū)內(nèi)發(fā)生工資拖欠的企業(yè)名單及企業(yè)拖欠工資原因、時間、金額、涉及人數(shù)等相關(guān)內(nèi)容告知縣人民銀行，由縣人民銀行將其拖欠工資信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)大事記中，并將相關(guān)信息提供給轄區(qū)內(nèi)各商業(yè)銀行，同時上報至中國人民銀行征信管理局在網(wǎng)上公布。

其他領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障工作參照此精神辦理。