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根據(jù)市委《關于實施“先鋒工程”全面加強農(nóng)村基層黨組織建設的工作方案》，為了切實加強對標兵黨委、紅旗村黨支部和先鋒黨員的考核管理，特制定如下考核管理辦法：

一、考核目的。考核管理以全面提升農(nóng)村基層黨組織建設整體水平為目標，旨在建立農(nóng)村基層黨組織動態(tài)管理、分類考核的新制度，形成分類考評，爭先進位的新機制，創(chuàng)造黨委升級樹標兵、支部進位樹旗幟、黨員爭先樹形象的競爭環(huán)境，使農(nóng)村基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)得到新加強、中心工作取得新突破、常規(guī)工作出現(xiàn)新氣象。

二、考核原則。堅持“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則，堅持量化指標、細化標準的原則，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，堅持平時督查、定期考評的原則，堅持跟蹤考核、動態(tài)管理的原則，注重實際，綜合評價，嚴格程序，科學評定。

三、考核依據(jù)。在參考市、鎮(zhèn)上一年度對各鎮(zhèn)村“三個文明”建設的考核結(jié)果進行分類的基礎上。對照《標兵鎮(zhèn)黨委、紅旗村黨支部考核細則》，重點從基層黨組織建設“五個好”和社會主義新農(nóng)村建設“二十字”的目標要求等方面進行全面考核。先鋒黨員按照“十顆星”黨員的十項標準進行嚴格考核、推薦。

四、考核標準：

（一）標兵鎮(zhèn)黨委考核標準：1、領導班子政治堅定，團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔務實，堅強有力，能認真履行抓黨建工作的職責，創(chuàng)造性的確立工作思路，目標任務明確；班子成員分工明確，工作責任制落實，在鎮(zhèn)村各級組織和各項工作中充分發(fā)揮領導核心作用；2、黨委書記認真履行“直接責任人”職責，帶頭抓好黨建工作聯(lián)系點，每年有1——2項實際效果明顯、被市委推廣的黨建創(chuàng)新活動或工作措施；3、堅持干部進村入戶、走訪群眾制度，積極落實整改措施，為群眾辦實事、辦好事；4、堅持按“五個好”目標抓好農(nóng)村黨支部建設，“五個好”村黨支部要達到70%以上，村級各類組織健全，基礎設施完善，各項工作制度落實；5、加強鎮(zhèn)村黨員活動陣地建設，基礎設施完備，堅持黨員教育管理制度，活動開展效果明顯；嚴格民主評議制度，嚴肅處置不合格黨員，發(fā)展黨員工作程序規(guī)范，黨員隊伍整體素質(zhì)提高，黨員“雙帶”作用突出；6、三個文明建設成效顯著。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃切實可行，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值或年度增幅位居全市前列，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模；每村至少有一項帶動群眾經(jīng)濟發(fā)展的示范項目；農(nóng)民人均純收入或年度增幅位居全市前列；村級集體經(jīng)濟收入超過10萬元的村占70%，50%的村集體經(jīng)濟收入年增幅在10%以上；村容村貌整潔，鎮(zhèn)風民風良好；是市級文明單位、治安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計劃生育“三無”鎮(zhèn)，無集體越級上訪事件。

（二）紅旗村黨支部考核標準：1、村支部班子團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔務實，堅強有力，在村級各種組織中能充分發(fā)揮領導核心作用；能正確理解并認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定、意見，創(chuàng)造性地確立支部的總體思路，制定中長期規(guī)劃，明確提出階段性工作任務、目標和措施；每年至少有一項實際效果明顯、被上級黨組織推廣的黨建創(chuàng)新活動或工作措施；支部班子成員分工明確，工作責任制落實，能帶領群眾完成各項任務；班子結(jié)構(gòu)合理，認真貫徹民主集中制原則，能集體討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。2、黨員教育管理嚴格有效，黨員設崗定責、承諾制落實有力，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮較好。黨員教育、管理、發(fā)展等項工作有計劃，制度健全并落實；黨員活動室面積在100平米以上，設施（含電教設備）齊全，活動經(jīng)常；黨員隊伍的結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村黨員中經(jīng)培訓掌握多門致富實用技能的比例有較大增加；黨員嚴格遵守黨規(guī)黨紀，無違法違紀行為。3、村務、財務制度健全落實，賬物清楚；村組公開欄（明白墻）定期公開并接受監(jiān)督；村級各類組織健全，作用發(fā)揮良好；農(nóng)村社會化服務體系完善，能夠承擔群眾要求的統(tǒng)一服務，群眾滿意。4、三個文明建設成效顯著。全村農(nóng)村社會總產(chǎn)值或年度增幅在同類支部中位居前列，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務質(zhì)量高，特色明顯；村上至少有2個以上帶動群眾經(jīng)濟發(fā)展的示范項目；村集體經(jīng)濟年純收入或年度增幅在同類支部中位居前列，農(nóng)民人均純收入或年度增幅在同類支部中位居前列；村容村貌整潔，村風民風良好；是市級文明村、平安村、計劃生育合格村，無集體越級上訪事件。

（三）先鋒黨員考核標準：1、帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富。帶頭完成共同生產(chǎn)費用和義務調(diào)工，自覺執(zhí)行計劃生育政策，無計劃外生育現(xiàn)象。2、嚴格遵守黨的組織紀律，認真執(zhí)行“”等黨內(nèi)規(guī)章制度，積極參加黨的組織生活和各項活動。3、交納黨費。認真履行黨員義務，按照足額交納黨費。4、積極參加鎮(zhèn)、村舉辦的各類實用技術培訓班，學習掌握兩門以上實用技術，帶頭進行農(nóng)業(yè)科技示范。5、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，本人或者家庭有致富項目，家庭人均收入居于全村前列。6、積極參于公務活動和社會公益事業(yè)建設，協(xié)助村組干部做好群眾思想工作，不作損害集體和他人利益的事情，無亂堆、亂放、亂占公共場地的現(xiàn)象。7、每年聯(lián)系一至兩戶中低收入農(nóng)戶，幫助一至兩戶貧困戶，落實幫技術、幫資金、幫門路措施，促其發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)脫困目標。8、遵守社會公德和村規(guī)民約，不參與封建迷信活動、不參與集體上訪活動、不參與邪教組織活動，本人或其家庭成員無違紀違法現(xiàn)象。9、家庭團結(jié)，鄰里和睦，孝敬老人，勤儉持家，培養(yǎng)教育好子女，家庭被評為十星級文明家庭。10、敢于同社會上各種不法行為和不正之風作斗爭，在國家、集體、群眾利益受到危害時，敢于伸張正義，不說不利于國家形象的話。

五、考核程序。標兵鎮(zhèn)黨委、紅旗村黨支部從一類鎮(zhèn)、村黨組織中產(chǎn)生。標兵鎮(zhèn)黨委由市黨建領導小組按照考核細則進行綜合評定，確定進位對象，上報市委審定；紅旗村黨支部由所在鎮(zhèn)黨委自驗后申報市委組織部初審，確定進位對象，提請市黨建領導小組進行考核，達到標準的上報市委審定。先鋒黨員從“十顆星”黨員中評選產(chǎn)生，由鎮(zhèn)黨委審核報市黨建領導小組、市委審定。

六、管理辦法。標兵鎮(zhèn)黨委、紅旗村黨支部實行動態(tài)管理、總量指標控制：標兵鎮(zhèn)黨委總量為2個、紅旗村黨組織總量為10個，先鋒黨員總量為20名。每年五、六月份考核評定一次，合格者，黨組織頒發(fā)流動紅旗，先鋒黨員頒發(fā)榮譽證書，次年可重復進行申報。對于下一年度考核不合格者，其榮譽稱號自行終止。

七、獎勵措施。堅持把工作實績與政治經(jīng)濟待遇掛鉤。標兵鎮(zhèn)黨委、紅旗村黨支部的考核結(jié)果作為考核干部實績的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)，作為單位或個人評先爭優(yōu)的主要依據(jù)之一；標兵鎮(zhèn)黨委，一次性獎勵8000元，其中20%用于獎勵鎮(zhèn)黨委書記；紅旗村黨支部，一次性獎勵3000元，其中30%用于獎勵村黨支部書記；先鋒黨員，一次性獎勵500元。