導(dǎo)語(yǔ)：四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨的先進(jìn)性建設(shè)工作提出了新的要求。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)及中央、省、市、縣委的黨建工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就"圍繞和諧抓黨建，抓好黨建促和諧"，深入貫徹落實(shí)四個(gè)文件精神，提出如下實(shí)施意見。

一、抓好“六個(gè)一”的建設(shè)工作，確保基層黨組織活動(dòng)正?；?/p>

1、確保基層黨組織有一個(gè)基本的活動(dòng)場(chǎng)所。鎮(zhèn)黨委建立黨員活動(dòng)及聯(lián)系服務(wù)群眾中心，做到鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心有專門的活動(dòng)場(chǎng)所，并配備好黨員活動(dòng)的必要設(shè)施，落實(shí)和完善黨員活動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)群眾相關(guān)制度。在此基礎(chǔ)上，著力抓好村級(jí)黨員服務(wù)站和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)黨員服務(wù)室的建設(shè)工作。村級(jí)黨員服務(wù)站和組黨員服務(wù)室要做到有活動(dòng)場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

2、農(nóng)村基層黨支部每年至少要發(fā)展一名黨員。各黨支部要采取“兩推三抓”的方式做好發(fā)展優(yōu)秀中青年農(nóng)民和干部職工入黨工作?！皟赏啤笔侵溉罕娡苾?yōu)、支部推薦?！叭ァ笔侵缸ソY(jié)對(duì)培養(yǎng)、抓目標(biāo)發(fā)展、抓教育管理。各村黨支部每年要確保發(fā)展一名以上黨員，培養(yǎng)若干名入黨積極分子。發(fā)展黨員時(shí)要注重從新農(nóng)村建設(shè)、外出務(wù)工優(yōu)秀人士、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸收先進(jìn)中青年到黨組織中；單位黨支部要大力發(fā)展德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出、上進(jìn)心強(qiáng)、學(xué)歷高的優(yōu)秀青年加入黨組織。保證每年發(fā)展黨員中40歲以下的占80%以上，著力改善黨員的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3、堅(jiān)持黨員每?jī)稍乱淮蔚摹包h員活動(dòng)日”活動(dòng)?；鶎狱h支部要圍繞如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)群眾利益、致力農(nóng)村穩(wěn)定、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、展現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)等方面的內(nèi)容，抓好黨員正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“”、民主生活會(huì)等組織生活的開展工作，堅(jiān)持每?jī)稍麻_展一次“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，確保黨員能過(guò)上正常的組織生活，做到黨員每年參加集中教育的時(shí)間、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。

4、開展好一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)。各黨支部要圍繞結(jié)合省委開展的“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采，崛起路上當(dāng)先鋒”活動(dòng)以及縣委、縣政府開展的“建設(shè)新**，我們?cè)趺锤伞薄ⅰ敖ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)中心城市，我們準(zhǔn)備好了嗎”、創(chuàng)“五好黨員干部家庭”等活動(dòng)，組織開展好“建設(shè)新魯溪、創(chuàng)業(yè)當(dāng)先鋒、黨員展風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，艱苦創(chuàng)業(yè)，在建設(shè)新魯溪的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，展示先進(jìn)性。

5、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)工作要做到“四個(gè)一”。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每人“聯(lián)系一個(gè)黨建示范點(diǎn)、指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、結(jié)對(duì)一戶科技示范戶、幫扶一戶貧困戶”，同時(shí)發(fā)放“便民聯(lián)系卡”，在資金、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系和幫扶對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，做到帶強(qiáng)黨建示范點(diǎn)，帶出一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，帶大一戶科技示范戶，帶富一戶貧困戶，形成抓典型促平衡，抓兩頭帶中間，以點(diǎn)帶面促發(fā)展的良好輻射。

6、每個(gè)基層站所包掛一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，在基層站所中開展“新農(nóng)村建設(shè)我們?cè)谛袆?dòng)”，要求基層站所包掛一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，對(duì)該村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，對(duì)該村貧困戶給予資金扶助。

二、加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)常性教育和管理，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)。緊扣新農(nóng)村建設(shè)這一主題，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶”工作，在抓好鎮(zhèn)“三民”好班子建設(shè)的同時(shí)，在農(nóng)村基層黨組織中堅(jiān)持開展村“兩委”班子“好搭檔”的創(chuàng)建和“五好黨支部”的評(píng)比等活動(dòng)，明確“四和諧一滿意”的目標(biāo)要求，不斷筑牢支部堡壘，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的“十面紅旗”。“四和諧一滿意”指村支部書記與村委主任關(guān)系和諧，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作；村黨支部與村委會(huì)關(guān)系和諧，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心確立，村兩委分工明確；村級(jí)其它組織關(guān)系和諧，能自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助支持村委會(huì)開展工作；社會(huì)和諧，黨群干群關(guān)系密切，治安良好；群眾滿意，村級(jí)年度考核先進(jìn)。

2、建立黨員定期培訓(xùn)機(jī)制。為確保黨員教育工作正常化，要充分利用縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨校和業(yè)已啟動(dòng)與縣職高聯(lián)營(yíng)辦學(xué)的這些教育平臺(tái)，通過(guò)采取以會(huì)代訓(xùn)和專門培訓(xùn)的方式，每年至少舉辦兩期以上村黨支部書記培訓(xùn)班；與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部培訓(xùn)，特別是加大對(duì)農(nóng)村45歲以下中青年黨員的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)面達(dá)到80%。教育內(nèi)容要重點(diǎn)緊扣黨章、新農(nóng)村建設(shè)政策，社會(huì)主義榮辱觀、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等相關(guān)知識(shí)展開培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體黨員干部的政治素質(zhì)和能力水平。

3、探索黨員信息化教育新途徑，拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道。在采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)、組織專題研討和電化教育等教育形式的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨員教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以縣黨建網(wǎng)站為平臺(tái)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求和黨員需要，為廣大黨員提供“菜單式”學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行網(wǎng)上“點(diǎn)擊”學(xué)習(xí)，不斷拓展黨員自立學(xué)習(xí)的新途徑和豐富黨員教育培訓(xùn)的方式方法，激發(fā)黨員自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作，要根據(jù)流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取摸底數(shù)、建制度、下任務(wù)等措施，做好流動(dòng)黨員的管理、服務(wù)工作。一是開展“三查四訪一結(jié)合”，清流動(dòng)黨員底數(shù)?！叭椤?，即查檔案、查小組資料、查登記；“四訪”，即訪家人、訪親戚、訪朋友、訪鄰居；“一結(jié)合”，即把流動(dòng)黨員清理與計(jì)劃生育流動(dòng)人口清理結(jié)合起來(lái)。二是建立“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。“五項(xiàng)制度”指外出報(bào)告制度、登記制度、雙向聯(lián)系制度、定期匯報(bào)制度和交納黨費(fèi)制度。三是實(shí)行“三定一跟蹤”，為流動(dòng)黨員做好服務(wù)。“定人”，就是支部確定專人對(duì)流動(dòng)黨員采取“一包一”的方式，隨時(shí)掌握和了解流動(dòng)黨員的具體情況，幫助解決存在的困難和問(wèn)題；“定責(zé)”，明確責(zé)任人的義務(wù)和職責(zé)，隨時(shí)向黨組織匯報(bào)黨員的工作和思想狀況；“定時(shí)”，就是要求黨員每季度向黨組織匯報(bào)自己的工作和思想，支部及時(shí)通報(bào)近期大事要事；“一跟蹤”，就是責(zé)任人對(duì)所結(jié)對(duì)子進(jìn)行跟蹤教育，隨時(shí)向其宣傳黨的方針政策和黨的一些活動(dòng)信息。

三、完善基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)

1、創(chuàng)新基層黨組織工作的方式方法，優(yōu)化支部堡壘的政治效能。一是設(shè)立黨務(wù)公開欄，把黨組織的服務(wù)承諾置于群眾監(jiān)督之下，通過(guò)公開工作計(jì)劃、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，為民承諾在辦的實(shí)事，滿意度測(cè)評(píng)等，增加為民服務(wù)透明度。二是深入開展“三服務(wù)”、“三測(cè)評(píng)”，促進(jìn)“三凝聚”活動(dòng)。即：黨的上級(jí)組織為基層黨組織服務(wù)，黨的基層組織為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員都為群眾服務(wù)，群眾測(cè)評(píng)黨員，黨員測(cè)評(píng)支部，支部測(cè)評(píng)黨委，達(dá)到凝聚黨員、凝聚群眾，凝聚社會(huì)的目的，真正使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。

2、推行民主決策、評(píng)議、監(jiān)督制度，提高基層黨組織科學(xué)執(zhí)政能力。村黨支部要積極推進(jìn)“兩重兩輪”票決制度，由村級(jí)民主決策、民主管理向民主管理、民主監(jiān)督等民主政治建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷推進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程。進(jìn)一步抓好農(nóng)村政務(wù)公開、村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化、實(shí)效化建設(shè)，積極探索農(nóng)村黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍和方式；推行黨員群眾民主議事、干部述職述廉等制度，提高基層黨組織科學(xué)執(zhí)政能力。

3、構(gòu)建建設(shè)和諧社會(huì)的工作載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各基層黨組織要建立好以黨員為主體的“和諧110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，發(fā)揮好“有求必應(yīng)”、“無(wú)求也應(yīng)”的服務(wù)功能；要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成立由黨員為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)、生活等方面的服務(wù)；要建立農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。有條件的黨員結(jié)對(duì)幫扶1戶以上貧困戶，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、生產(chǎn)等方面幫扶，有能力的黨員每年要向群眾公開承諾辦一兩件實(shí)事。鎮(zhèn)直（條管）各單位黨組織也要組建黨員志愿者隊(duì)伍，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和黨員群眾需求，積極創(chuàng)新服務(wù)載體，促進(jìn)平安和諧社會(huì)的構(gòu)建。

4、建立黨員關(guān)愛機(jī)制，開展春風(fēng)行動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和感召力。通過(guò)采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式，籌集設(shè)立困難黨員專項(xiàng)救助金?！八膫€(gè)一點(diǎn)”指組織撥一點(diǎn)、村里擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)和富裕黨員出一點(diǎn)。進(jìn)一步健全救助機(jī)制，建立困難黨員臺(tái)帳，開展春風(fēng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)老黨員、困難黨員的關(guān)愛幫扶力度，做到黨員病逝，黨組織派人悼念、慰問(wèn)；老黨員子女外出務(wù)工，黨組織為其過(guò)政治生日。每年利用“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日組織慰問(wèn)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感。通過(guò)實(shí)施“惠民牽手”工程，深入推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)這項(xiàng)工作，建立和完善幫扶救助機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨員與困難群眾、科技示范戶等的結(jié)對(duì)工作，使廣大困難黨員和群眾能感受到黨的溫暖。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、村黨員服務(wù)站和組黨員服務(wù)點(diǎn)的各項(xiàng)建設(shè)，打造一支“招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”的黨員志愿者隊(duì)伍，激勵(lì)各條戰(zhàn)線的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

四、完善黨建工作責(zé)任制，形成黨建工作齊抓共管的良好格局

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨組織“一把手”負(fù)責(zé)制。黨委書記是鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，支部書記是村或單位黨建工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，把貫徹落實(shí)中央辦公廳四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓。二是建立支部書記“雙向述職制度”。在支部書記向鎮(zhèn)黨委述職的同時(shí)，要向黨員、干職工或村民代表述職，接受群眾監(jiān)督?！半p向述職”每年開展一次。三是建立和完善基層黨建督查、指導(dǎo)工作制度。鎮(zhèn)黨委將采取有效方式定期或不定期對(duì)各黨支部的工作情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)，做到每季度調(diào)度一次，并將調(diào)度和督查情況作為年終考核的重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、建立黨建工作目標(biāo)管理考核機(jī)制。把黨的建設(shè)工作納入各單位、各村的年度工作目標(biāo)管理考評(píng)。對(duì)年度黨建工作排名位前三名的，鎮(zhèn)黨委給予表彰；對(duì)年度考核排名最后且沒有完成任務(wù)的，鎮(zhèn)黨委將對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。各基層黨組織要把黨建工作責(zé)任落實(shí)到人，加大黨建工作的力度。

3、建立機(jī)關(guān)和非公企業(yè)的結(jié)對(duì)共建制度。為了將非公企業(yè)黨建工作切實(shí)開展起來(lái)，鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，將機(jī)關(guān)黨建與非公企業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，從政治上幫、工作上扶、行動(dòng)上帶，給企業(yè)黨組織的支持和幫助，從根本上解決企業(yè)黨組織黨建工作相對(duì)滯后，組織建設(shè)不夠規(guī)范，黨員活動(dòng)難開展的被動(dòng)局面。

4、建立黨建的調(diào)研工作制度。鎮(zhèn)黨委每年將進(jìn)行兩次黨建工作調(diào)研活動(dòng)。各基層黨組織要結(jié)合黨建工作要求和基層存在的問(wèn)題，確定好課題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，做到主動(dòng)思考，創(chuàng)新黨建工作思路。各基層黨組織要注重發(fā)掘，培育典型，通過(guò)各種形式對(duì)黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡深入宣傳。

總之，各基層黨組織要嚴(yán)格按照"黨員教育經(jīng)?；?，黨內(nèi)生活制度化，黨員管理規(guī)范化，發(fā)揮作用具體化，服務(wù)群眾長(zhǎng)期化"的目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路，探索途徑，切實(shí)抓好四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)工作。