村干部規(guī)范化管理意見
時(shí)間:2022-09-28 11:52:00
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為切實(shí)加強(qiáng)村干部的規(guī)范化、制度化管理,**縣著力完善村干部的選拔、培訓(xùn)、保障、監(jiān)督等四項(xiàng)機(jī)制,建立一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的、高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。
完善選拔機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。一是拓寬選拔渠道。堅(jiān)持因地制宜的原則,注重從致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進(jìn)行選拔。對(duì)村干部后繼乏人、一時(shí)無適合人選的村,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的年輕大中專生、后備干部到村兼任村干部。二是規(guī)范選拔方式。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,采取“兩推一選”的辦法,經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測(cè)評(píng),依照規(guī)定程序進(jìn)行選舉。和平、流峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員公推直選村黨組織書記,由村民直選村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,同時(shí),還鼓勵(lì)有文化的年輕人和有能力的女同志參加領(lǐng)導(dǎo)班子的競(jìng)選。
完善培訓(xùn)機(jī)制,提升能力水平。一是有效發(fā)揮教育資源作用。充分利用縣委黨校、金葉夜校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等教育資源,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的需要,聘請(qǐng)基層組織建設(shè)、村級(jí)管理、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村適用新技術(shù)等方面的理論教員、學(xué)者、專家對(duì)村干部進(jìn)行有計(jì)劃地集中輪訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高培訓(xùn)。黃沙坪、仁義鎮(zhèn)、城效等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部還被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉和到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察培訓(xùn)。二是積極提高文化水平。該縣還利用自考、函授、黨校等方式對(duì)108名村干部進(jìn)行培訓(xùn),有效提高他們的知識(shí)文化水平。
完善保障機(jī)制,激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。針對(duì)村干部待遇較低的情況,該縣投入4255920元,著力提高村干部的待遇,將村支書、村主任的年工資提高到2400元。為確保村干部待遇的落實(shí),村干部報(bào)酬納入縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,并逐步推行村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派到村、社居任職的人員,保持身份性質(zhì)、職級(jí)職稱、工作待遇不變,提拔使用、獎(jiǎng)金福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先,除享受原單位的工資福利待遇外,同時(shí)享受所任村干部的同等報(bào)酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確??h的補(bǔ)助資金全部用于村干部報(bào)酬補(bǔ)助外,各鎮(zhèn)村還可根據(jù)自身財(cái)力,每年安排出部分資金作為績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。
完善監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)陽光作業(yè)。一是規(guī)范村務(wù)決策程序。凡涉及全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),都由村民或村民代表聯(lián)名提出,并由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。二是制定村務(wù)民主聽證會(huì)制度。聽證會(huì)每年至少召開兩次,組織全體黨員、村民代表或全體村民參加,由村委會(huì)報(bào)告前階段主要工作情況,財(cái)務(wù)收支、重大項(xiàng)目實(shí)施情況,接受群眾的質(zhì)詢和訴求,對(duì)群眾的意見和建議,及時(shí)作出反饋。三是出臺(tái)村務(wù)公開制度。對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和管理方式都提出具體的規(guī)范要求,成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。
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