黨工作意見
時間:2022-10-03 02:39:00
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在當前加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中,我國部分國有企業(yè)正在進行股份制試點工作,這是深化企業(yè)內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的一項有益的探索。搞好這項工作,必須堅持黨的基本路線,按照黨中央、國務院的有關規(guī)定和要求進行,既要大膽借鑒世界各國反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)驗,又要繼承和發(fā)揚我們自己的優(yōu)勢。為了加強黨對股份制企業(yè)的領導和股份制企業(yè)中黨的工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強企業(yè)活力,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)各地的試驗情況和初步探索的經(jīng)驗,現(xiàn)就以公有制經(jīng)濟成分為主的股份制企業(yè)中黨的工作提出以下意見:
一、在組建股份制企業(yè)時,黨組織的設置與調(diào)整工作應同步考慮和安排。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要,經(jīng)上級黨組織批準,及時改建或組建黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。有的企業(yè)黨組織初建時,如選舉的條件尚不成熟,黨組織負責人可以先由上級黨組織指派,經(jīng)過一段時間,再按規(guī)定選舉產(chǎn)生。
二、股份制企業(yè)中黨的基層組織,處于政治核心地位,發(fā)揮政治核心作用,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。其主要任務是:(1)貫徹執(zhí)行黨的基本路線,保證監(jiān)督黨和國家的方針政策的貫徹執(zhí)行;(2)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術開發(fā)、行政管理、人事管理等方面的重大問題提出意見和建議,參與企業(yè)重大問題的決策;(3)加強黨組織的思想、組織、作風建設,在企業(yè)的改革和發(fā)展中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用;(4)領導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設,培育適應現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展要求的有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍;(5)支持股東會(股東大會,下同)、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(總經(jīng)理,下同)依法行使職權(quán),領導職工代表大會和工會、共青團等群眾組織,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關系,引導、保護和發(fā)揮各方面的積極性,同心同德辦好企業(yè)。
三、股份制企業(yè)黨組織領導班子的配備,必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。主要成員一般應具備做好黨務工作與經(jīng)濟工作的雙重素質(zhì)。黨組織負責人可與董事會、監(jiān)事會負責人或經(jīng)理、副經(jīng)理適當交*任職。條件具備的,黨委書記和董事長,或者黨委書記和總經(jīng)理可以由一人擔任。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的企業(yè),應設專職黨委副書記。黨委書記與董事長、總經(jīng)理分設的,董事長或總經(jīng)理具備條件的可以兼任黨委副書記。黨委成員進入董事會、監(jiān)事會,董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理進入黨委班子,要嚴格按照《黨章》、《公司法》和其他有關規(guī)定辦理。股份制企業(yè)中的共產(chǎn)黨員,無論在哪個崗位上工作,都要牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,要講黨性,顧大局,認真執(zhí)行黨組織的決議,注意按黨內(nèi)生活準則和黨員標準規(guī)范自己的言行。
四、股份制企業(yè)黨組織在人事管理方面的主要職責是:從組織上保證監(jiān)督黨的干部路線和有關方針、政策的貫徹執(zhí)行;會同有關方面,對董事會擬聘任的經(jīng)理、經(jīng)理提名的副經(jīng)理和管理部門負責人的人選進行考察,提出意見和建議;抓好企業(yè)領導班子的思想作風建設;會同有關方面,做好企業(yè)管理人員的日常培訓、教育、考察、監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀人才;負責管理黨群系統(tǒng)領導班子和工作人員。
目前,有些地方和企業(yè)已經(jīng)對股份制企業(yè)的領導班子配備和人事管理工作作出了一些具體規(guī)定。這些規(guī)定只要符合黨的干部工作的方針原則和股份制企業(yè)的有關政策法規(guī),為企業(yè)各方面所接受,是切實可行的,就可以繼續(xù)試行并在實踐中不斷完善。
五、股份制企業(yè)中的股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、職工代表大會、工會等組織,不能互相代替,但有關負責人員可以適當相互兼職。黨組織要積極支持其他組織按照各自的章程和有關規(guī)定開展活動,主要協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各方面的關系,通過強有力的思想政治工作和深入細致的群眾工作,凝聚各方面的力量,使之緊密配合,互相補充,共同推動企業(yè)的改革與發(fā)展。
六、股份制企業(yè)中黨的工作機構(gòu)設置和專職黨務工作人員的配備,應有利于加強企業(yè)黨的建設和思想政治工作,有利于促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,符合精干、高效、協(xié)調(diào)的要求。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、歷史沿革等不同情況,黨的工作機構(gòu)可以分設紀委和組織、宣傳、辦公室等工作部門,有的也可以設立一個統(tǒng)一的黨的工作部門,內(nèi)部實行黨務工作的分工。有的企業(yè)將個別黨的工作部門與職能相近的行政業(yè)務部門合署辦公,一個機構(gòu),雙重職能,也可以繼續(xù)探索。與開展企業(yè)黨的工作的要求相適應,要選配一定數(shù)量的政治、業(yè)務素質(zhì)較高的專職黨務工作人員。這些黨務工作人員應納入企業(yè)管理人員編制,其待遇應與企業(yè)其他管理人員一視同仁。
七、股份制企業(yè)黨組織的工作方法和活動方式,要從企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、領導體制、經(jīng)營機制、用工與分配制度等方面的特點和各個企業(yè)的不同情況出發(fā),把原則性與靈活性結(jié)合起來。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題,黨組織要認真討論研究,向董事會、經(jīng)理提出意見和建議,而不應直接決策和指揮。要善于通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會和企業(yè)管理人員中黨員領導干部的作用,發(fā)揮黨的支部、小組和共產(chǎn)黨員在企業(yè)各自崗位上的作用,通過加強對工會、共青團等組織的領導并通過這些組織對職工群眾的組織和動員,來實現(xiàn)黨的意圖。黨內(nèi)生活,要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的原則,嚴格遵守黨的組織制度和黨的紀律。要加強領導班子思想作風建設,堅持民主集中制,不斷增強團結(jié),充分發(fā)揮集體領導作用。要把加強黨的思想政治工作與培育企業(yè)精神、建設企業(yè)文化、解決職工實際問題結(jié)合起來。要在國家有關股份制企業(yè)的法律、法規(guī)的范圍內(nèi),緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展,積極主動地開展黨的活動。在活動方式上,要靈活、多樣,講求實效,防止形式主義。黨組織的活動經(jīng)費應在企業(yè)內(nèi)部妥善解決。
八、切實加強對股份制企業(yè)黨的工作的領導。有關地方黨委要把抓好股份制企業(yè)黨的工作列入重要議事日程,通過宣傳教育和思想政治工作,把黨員、干部、職工的思想認識統(tǒng)一到建設有中國特色社會主義理論、黨的十四大精神和十四屆三中全會的決定上來。對股份制企業(yè)黨組織工作中遇到的問題,要高度重視,及時研究解決,為其開展工作創(chuàng)造良好的條件。要經(jīng)常了解新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗。
在我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度,需要有一個探索、試驗的過程,股份制企業(yè)中黨的工作也需要在實踐中逐步完善。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部可按照中央精神,結(jié)合各地實際情況,作出一些具體規(guī)定。待條件成熟時,再制定規(guī)范化工作條例。
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