導(dǎo)語：黨員中實行承諾制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，增強黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)就在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員中實行承諾制提出如下意見：

一、充分認(rèn)識實行承諾制的重要意義

近年來，全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真實踐"三個代表"重要思想，帶頭落實科學(xué)發(fā)展觀，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。但在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會，加快推進"四區(qū)一中心"建設(shè)的實踐中，一些黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的形式和途徑還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，需要進一步創(chuàng)新載體，拓寬渠道，搭建平臺，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的先進性。為此，決定在全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中全面實行承諾制。承諾制的實行有利于鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，建立保持黨員先進性的長效機制；有利于創(chuàng)新黨員管理教育機制，為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用搭建新的平臺；有利于找到各級黨組織和廣大黨員聯(lián)系群眾的有效途徑、服務(wù)群眾的有力抓手，真正把群眾的意愿和各級黨組織及廣大黨員的實際行動結(jié)合起來，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨組織要從加強黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識實施黨組織和黨員承諾制的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)研，創(chuàng)新載體，狠抓落實，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨組織的基本任務(wù)和黨員義務(wù)權(quán)利為依據(jù)，圍繞構(gòu)建和諧社會的總要求，使全區(qū)95%以上黨組織、90%以上黨員參與承諾制活動，踐諾率達到90%以上。通過活動的開展，形成目標(biāo)明確、監(jiān)督嚴(yán)格、獎懲分明、操作規(guī)范的管理機制，使廣大黨員服務(wù)群眾、模范踐行宗旨的熱情進一步激發(fā)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。

三、基本原則

1、堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，體現(xiàn)先進性的原則。黨組織和黨員承諾內(nèi)容要對照《黨章》和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求提出，防止把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

2、堅持實事求是，量力而行的原則。緊緊圍繞區(qū)委中心工作、重點任務(wù)，依據(jù)單位的工作職能、黨員個人從事的崗位特點做出承諾，內(nèi)容具體實在，便于操作，突出實效性。

3、堅持自覺自愿，公開透明的原則。承諾事項既要充分體現(xiàn)黨員意愿，又要充分調(diào)動黨員積極性，做到承諾內(nèi)容、落實情況、考核評議、兌現(xiàn)獎懲"四公開"。

4、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，典型示范的原則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨組織開展的活動，帶頭做出承諾，帶動承諾制活動深入開展。

5、堅持分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進的原則。根據(jù)農(nóng)村、城市街道社區(qū)、非工企業(yè)和機關(guān)的不同實際，進行分類指導(dǎo)，使黨員承諾制健康、有序、規(guī)范地逐步推行。

四、承諾重點

承諾分為黨組織承諾和黨員個人承諾兩個方面。

（一）黨組織承諾

黨組織承諾以黨章規(guī)定的黨組織的基本任務(wù)、區(qū)委中心工作和重點任務(wù)為主，主要圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重點工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題、為群眾辦的好事實事，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進行承諾。

（二）黨員個人承諾

黨員的承諾以黨支部為單位組織實施，承諾內(nèi)容主要包括三個方面：一是共性承諾。對《黨章》所規(guī)定的黨員義務(wù)和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的共性要求做出承諾。二是崗位承諾。根據(jù)崗位職責(zé)，對學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面的具體目標(biāo)和實現(xiàn)手段做出承諾。三是實事承諾。每年承諾辦好1-2件實事。承諾要做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限、責(zé)任明確，承諾事項經(jīng)過努力可以達到，不說空話套話。

根據(jù)黨員所從事的職業(yè)和崗位，承諾主體分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、機關(guān)事業(yè)單位黨員和群眾黨員三個層次，承諾的側(cè)重點分別為：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點在選人用人、執(zhí)行民主集中制、維護班子團結(jié)、解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題、廉潔自律、扶貧幫困等方面選擇承諾事項。機關(guān)、事業(yè)單位黨員重點在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量和辦事效率、爭先創(chuàng)優(yōu)、為基層和群眾辦實事好事等方面選擇承諾事項。群眾黨員著重從遵紀(jì)守法，弘揚社會正氣，誠實勞動，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，維護社會穩(wěn)定，支持公益事業(yè)，履行社會責(zé)任等方面做出承諾。其中，農(nóng)村黨員主要圍繞勤勞致富、科技推廣、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)糾紛、扶貧幫困、民主監(jiān)督、支持公益事業(yè)等方面進行承諾。社區(qū)黨員主要圍繞共駐共建、社區(qū)服務(wù)、維護穩(wěn)定、發(fā)展街居經(jīng)濟、參加公益活動等方面進行承諾。企業(yè)黨員主要圍繞參與企業(yè)經(jīng)營管理、促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、調(diào)解勞資雙方關(guān)系、爭做生產(chǎn)經(jīng)營能手、保證企業(yè)安全生產(chǎn)等方面進行承諾。每個黨員綜合以上各方面要求，每年確定3-5項具體事項進行承諾。

五、主要程序

在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員中推行承諾制，實行"六步承諾法"。

一是民主提諾。黨組織通過召開黨員會、群眾代表會等形式，結(jié)合年度重點工作任務(wù)，集體研究確定承諾內(nèi)容。黨員結(jié)合崗位實際和自身特點，提出符合工作實際和本人能力的承諾內(nèi)容，在廣泛征求黨員群眾的意見和建議后，報黨支部審核。

二是組織審諾。黨組織的承諾事項由上級黨組織審批，黨員的承諾事項由所在黨組織審批。黨組織審核主要看承諾的事項內(nèi)容、目標(biāo)措施、完成時限是否符合實際、切實可行。各黨(工)委、區(qū)屬黨總支的承諾書報送區(qū)委組織部備案，黨支部的承諾書報上一級黨（工）委、總支備案。

三是公開定諾。審核通過的黨組織和黨員承諾事項，要填寫《黨組織（黨員）公開承諾書》，其中，黨組織與上級黨組織簽訂承諾書，黨員與所在黨支部簽訂承諾書。并采取板報、廣播、會議、辦承諾專欄等形式，將承諾事項、落實時限等面向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

四是扎實履諾。黨組織和黨員根據(jù)承諾事項，制定具體措施，積極主動履諾踐諾，確保承諾落實到位。

五是督查踐諾。建立承諾工作例會制度和督查制度，建立臺賬，登記消號，督促黨員及時、按要求履行承諾。

六是定期評諾。黨組織對承諾制執(zhí)行情況進行動態(tài)管理，采取平時考核與年度考核相結(jié)合的辦法，平時記錄踐諾情況，年終結(jié)合民主評議進行考評考核，把踐諾情況作為民主評議的重要內(nèi)容，承諾事項完成不好的不能確定為優(yōu)秀格次。

六、承諾制實施的保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保承諾制活動扎實有效開展，區(qū)委成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，基層組織建設(shè)各成員單位為組員的承諾制活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各級黨組織認(rèn)真開展承諾制活動。各黨（工）委是承諾制活動的主要組織者，基層黨支部是承諾制活動的具體落實者，黨（工）委書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，基層黨支部書記要履行直接責(zé)任人職責(zé)。各級黨組織按照區(qū)委要求，切實加強對黨員承諾制的組織和指導(dǎo)工作，成立由黨（工）委書記為組長的承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制，制定切實可行的承諾制實施細則。并通過召開會議、張貼標(biāo)語、開辟專欄等形式，廣泛深入進行宣傳動員，努力營造推行承諾制的良好輿論氛圍，引導(dǎo)廣大黨員積極參與承諾活動。同時，對每個黨員的基本情況進行認(rèn)真摸底，綜合分析，分類登記造冊，并對自然狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀等方面的情況進行全面調(diào)查，梳理群眾關(guān)注的熱點、難點問題，找出需要黨員發(fā)揮作用的關(guān)鍵點，為承諾制的推行做好思想和組織準(zhǔn)備。

2、強化監(jiān)督考核。各級黨組織要把推行承諾制作為當(dāng)前和今后一個時期加強基層組織建設(shè)、保持黨員先進性的重要措施抓緊抓實。區(qū)委將結(jié)合重點工作的檢查、基層組織工作專項督查，對各級黨組織承諾制落實情況進行督查，定期進行通報。同時，把承諾制的落實情況納入基層黨建工作年度目標(biāo)考核體系和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容進行考核。基層黨組織和黨員承諾制由各黨（工）委組織實施，黨支部具體落實。黨組織的承諾踐行情況由上級黨組織考核，黨員的承諾踐行情況由本人所在黨組織考核，其中，各黨（工）委及領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由區(qū)委結(jié)合年度考核一并進行，各黨（工）委所屬的黨組織及所屬黨組織中的科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由所在黨（工）委考核，并將考核結(jié)果報區(qū)委組織部，普通黨員由所在黨支部結(jié)合民主評議進行考核?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及獎勵懲戒的重要依據(jù)。

3、創(chuàng)新活動載體，加強扶持引導(dǎo)。各級黨組織要把落實承諾制與"雙培雙帶"工程實施、黨員示范崗創(chuàng)建、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部五個一活動、實踐點聯(lián)系點的建立、結(jié)對幫扶等主題黨性實踐活動結(jié)合起來，同建設(shè)社會主義新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)結(jié)合起來，積極爭取有關(guān)政策和資金扶持，為黨員履諾創(chuàng)造條件。要選定一批有示范帶動能力的黨員，確定項目，扶持黨員從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項目，增強黨員的發(fā)展能力和帶動能力。同時，要結(jié)合黨員創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸬慕?，對確定為承諾事項的發(fā)展項目，經(jīng)本人申請，黨組織審查，按照基金管理章程，由基金優(yōu)先向金融單位提供貸款擔(dān)保，促進承諾制的落實。

4、認(rèn)真總結(jié)完善承諾制的長效機制。各級黨組織要堅持穩(wěn)步推進、重在實效、貴在長效的要求，將推行"黨員承諾制"作為一項制度和黨員管理機制長期堅持下去，大力宣傳履行承諾過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，把推行承諾制的典型培育成黨建工作的示范點，推進全區(qū)承諾制活動深入開展。