縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉意見

時間:2022-10-17 09:12:00

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縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉意見

根據(jù)**省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》和中共**省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省人大常委會黨組《關(guān)于**年全省縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的安排意見》,我州市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會換屆選舉工作,將于**年7月1日至9月30日期間進行?,F(xiàn)結(jié)合我州實際,提出如下意見。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

這次市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委十屆七次全委會及州委九屆十次全委會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標,以憲法和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),認真貫徹加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則,周密安排,精心組織,依法做好換屆選舉工作,切實保障選民和代表的民主權(quán)利,加強基層政權(quán)建設(shè),促進我州經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二、換屆選舉的時間安排

這次市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作應(yīng)于**年9月30日前完成。各市縣人大常委會、各行政區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)提前做好換屆選舉前的各項準備工作,并結(jié)合各地實際,作出具體安排。各地要在規(guī)定的時間內(nèi),總體上應(yīng)相對集中,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)用40天左右的時間完成代表選舉工作。在市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選出后兩個月內(nèi),召開新一屆市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

三、代表名額和結(jié)構(gòu)

按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》關(guān)于“地方各級人大代表總名額經(jīng)確定后,不再變動”的規(guī)定,我州市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總名額,仍按上屆換屆時確定的名額執(zhí)行。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中行政區(qū)劃變動較大的,應(yīng)當(dāng)依法重新確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表名額。換屆選舉要注重人大代表結(jié)構(gòu)的合理性,體現(xiàn)人大代表的廣泛性、群眾性、代表性。代表中黨員代表的比例不宜超過60%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中婦女代表不低于20%;市縣人大代表中婦女代表不低于25%;少數(shù)民族代表的比例要按照《選舉法》和《**省實施<選舉法>細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在依法確定代表候選人時要考慮代表的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),提高人大代表整體素質(zhì)。確定的代表候選人應(yīng)具有一定的社會活動能力和議政能力,能夠較好地行使代表職責(zé),發(fā)揮代表作用。在推薦代表候選人時,要注重推薦那些努力踐行“三個代表”重要思想,模范遵守國家法律、法規(guī),積極投身改革開放和經(jīng)濟建設(shè),密切聯(lián)系群眾,帶領(lǐng)人民群眾奔小康的先進人物。

四、改進和簡化選民登記手續(xù)

選民登記繼續(xù)采用“一次登記,長期有效”的辦法。對**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、**年縣級人大換屆選舉以后滿18周歲,以及恢復(fù)了政治權(quán)利的選民予以登記;對從其他選區(qū)遷入的選民,列入選民名單;對已遷出本選區(qū)的、死亡的選民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單中刪除。同時,加強和改進流動人口選民的登記和參選工作,保障流動人口選民行使好自己的民主權(quán)利。

五、加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作法律性、政策性很強,涉及面廣,各級黨委和人大常委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo),堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合的原則,周密安排,精心組織,認真做好。各級黨委要將這項工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排。特別是市縣黨委和工委要切實加強對市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),由黨委書記或一名副書記負責(zé)這項工作。在選舉過程中,市縣人大常委會要認真履行法律賦予的職責(zé),精心組織,加強指導(dǎo),及時、妥善地處理選舉過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來,并貫穿于換屆選舉工作的始終。州上將成立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全州市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。按照《選舉法》的規(guī)定,市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立選舉委員會,在市縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下主持本級人民代表大會換屆選舉工作。

認真做好換屆選舉的工作總結(jié)。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作結(jié)束后,各市縣人大常委會和各行政區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處要及時總結(jié),并專題報告州縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事

搞好市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作,發(fā)揚民主是基礎(chǔ),依法辦事是保證。各地要嚴格依照《選舉法》、《地方組織法》和《**省實施<選舉法>細則》的規(guī)定,做到堅持原則不動搖,嚴密程序不走樣,嚴格執(zhí)法不變通,按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選民登記、選區(qū)劃分,提名、醞釀、確定代表候選人、投票選舉代表以及召開人民代表大會選舉市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等各個階段和環(huán)節(jié)中,都要嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定,切實尊重和保障選民和代表的民主權(quán)利。要通過法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種渠道,確保選舉公平、公正、公開、公道。對于用暴力、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或妨礙代表和選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;對于偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者其他違法行為的;對于控告、檢舉選舉中違法行為的人或者提出要求罷免的人進行打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

七、加強對換屆選舉的宣傳工作

加強對換屆選舉的宣傳工作,是做好市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。各級宣傳部門要制定市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作宣傳方案,堅持會議動員和輿論宣傳相結(jié)合,全面宣傳和重點宣傳相結(jié)合,加大宣傳工作力度,提高選民參選的積極性,使廣大選民珍惜憲法和法律賦予自己的民主權(quán)利,以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到換屆選舉中來。要提高宣傳工作的實效性,重點宣傳選舉工作的原則、方法、步驟、程序,使廣大選民更好地依法辦事。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播等各類新聞媒體的作用,利用書刊、音響制品等多種渠道,認真做好換屆選舉宣傳工作,真正做到家喻戶曉、人人皆知,努力把這次換屆選舉變成普法教育的課堂,引導(dǎo)選民和代表顧大局、講團結(jié),把那些既符合代表條件又能全心全意為人民服務(wù)的人選為人民的代言人和市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

八、做好換屆選舉骨干的培訓(xùn)工作

這次市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉是憲法和有關(guān)法律、法規(guī)修改后進行的第一次縣鄉(xiāng)人民代表大會同步換屆,各市縣人大常委會和行政區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處要高度重視。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)有群眾工作經(jīng)驗、素質(zhì)好、能力強的干部進行集中培訓(xùn),作為換屆選舉工作骨干,深入各個選區(qū)幫助開展選舉工作。同時,各地要結(jié)合換屆選舉各個階段的不同特點和任務(wù),通過以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)有關(guān)選舉工作資料和工作簡報,加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)。通過各個層次的培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷提高換屆選舉工作人員的整體素質(zhì)和依法解決問題的能力,更好地擔(dān)負起選舉工作的任務(wù)。

九、保證換屆選舉的經(jīng)費

根據(jù)《選舉法》規(guī)定,市縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)選舉經(jīng)費應(yīng)列入市縣年度財政預(yù)算,實行專項開支,??顚S?。州上的選舉經(jīng)費按全州選民的實際人數(shù)和縣、鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實際需要,由州財政局核撥。