導(dǎo)語：生活特殊困難群眾意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步完善我市社會救助體系，及時、高效、快速救助臨時特殊困難群眾，解決其基本生存條件，保障其基本生活水平。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出以下意見：

一、緊急救助的對象與范圍

（一）對于在我市居住的本市居民、來長就業(yè)務(wù)工以及流浪乞討等人員，由于自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活陷于絕對貧困狀態(tài)，嚴(yán)重威脅到其基本生存、影響其家庭基本生活，當(dāng)?shù)卣凸芪瘯胸?zé)任、有義務(wù)對其實施緊急救助。

二、緊急救助的機制和程序

（二）緊急救助實行屬地管理。各縣（市）區(qū)政府及各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時特殊困難群眾的緊急救助，做好及時發(fā)現(xiàn)、逐級上報、快速反應(yīng)和全力解決等工作。各縣（市）區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會要在街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會指定設(shè)立臨時特殊困難群眾緊急救助公開電話，落實具體人員，及時了解、掌握特殊困難群眾需求信息。

（三）建立完善緊急救助綜合協(xié)調(diào)機制。要進一步完善市、縣（市）區(qū)以及開發(fā)區(qū)管委會兩級城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作，針對解決臨時特殊困難群眾問題，由城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召集相關(guān)成員單位和部門，組織召開緊急救助聯(lián)席會議，盡快協(xié)調(diào)解決。

（四）建立與新聞媒體信息溝通機制。要通過媒體及時宣傳我市對臨時特殊困難群眾緊急救助的政策及有關(guān)工作，讓臨時特殊困難群眾了解政府實施緊急救助的渠道和方式。

（五）建立緊急救助監(jiān)督考核機制。市政府有關(guān)部門、縣（市）區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會要把臨時特殊困難群眾的緊急救助作為民生工作的一項重要內(nèi)容，納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對由于不及時發(fā)現(xiàn)或應(yīng)采取的緊急救助措施不到位致使臨時特殊困難群眾不能得到及時救助的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

（六）緊急救助的工作程序：

1、設(shè)立基層街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)緊急救助信息員。社區(qū)干部、各類專干以及志愿者要通過走訪，及時了解和掌握本區(qū)域內(nèi)的臨時特殊困難群眾，對符合緊急救助條件的要及早發(fā)現(xiàn)，及時上報。

2、市政府有關(guān)部門、縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會都要分別設(shè)立臨時特殊困難群眾緊急救助電話或信息網(wǎng)站，落實具體聯(lián)絡(luò)人員，開通緊急救助“綠色通道”，24小時受理臨時特殊困難群眾緊急救助申請。

3、縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對臨時特殊困難群眾的緊急救助申請進行審核審批。對于符合緊急救助條件的臨時特殊困難群眾，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，及時制定、采取救助措施。

4、市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市臨時特殊困難居民緊急救助的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作，并要做好與市長公開電話辦公室的銜接工作。

三、緊急救助的職能部門

（七）市、縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會兩級城鄉(xiāng)社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨時特殊困難群眾的緊急救助工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位要密切配合，各盡其責(zé)，形成合力，共同解決。

民政部門負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾緊急救助對象的排查梳理、身份登記、資格認(rèn)定、審核審批，并做好災(zāi)害救助、低保救助、流浪乞討救助、慈善救助等具體工作；

勞動部門負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾的醫(yī)療保險、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、拖欠工資追討和就業(yè)救助等工作；

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)落實生活特殊困難居民緊急救助的指定醫(yī)療機構(gòu)、進行及時救治等工作；

房地部門負(fù)責(zé)落實生活特殊困難群眾的臨時住房等工作；

教育部門負(fù)責(zé)落實生活特殊困難群眾的就學(xué)安排等工作；

公安部門負(fù)責(zé)生活特殊困難居民的戶籍認(rèn)定和管理等工作。

四、緊急救助的資金來源

（八）設(shè)立市、縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會兩級緊急救助基金，基金來源主要為兩方面，一是市和縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會兩級財政安排，二是慈善捐贈。緊急救助基金設(shè)立專戶，由財政部門進行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金合理使用、安全運行。