導(dǎo)語：艾滋病防治實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

根據(jù)**市人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》（**府發(fā)〔2004〕40號）精神，為有效遏制艾滋病在我縣的傳播和蔓延勢頭，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生部《艾滋病防治綜合示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》和《實(shí)施指南》（試行），提出我縣加強(qiáng)艾滋病防治工作的實(shí)施意見如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)

艾滋病防治關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全和民族興衰，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把這一關(guān)系國家和人民利益的大事抓緊抓好，堅(jiān)決遏制艾滋病的傳播蔓延勢頭。要按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（**-2010年）的通知》（國發(fā)〔**〕38號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（**-2005年）的通知》（國辦發(fā)〔**〕40號）和**市人民政府《關(guān)于印發(fā)**市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（**-2010年）的通知》（**辦發(fā)[**]21號）精神，制訂具體防治目標(biāo)和行動計(jì)劃，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，納入政府目標(biāo)管理考核?？h成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的**縣艾滋病防治工作委員會，建立健全艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)政策措施，解決突出問題，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。

縣艾滋病防治工作委員會作為全縣艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，改進(jìn)工作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，解決防治工作中存在的問題；各成員單位要根據(jù)各自職能，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)，解決防治工作中存在的問題；要定期組織開展全縣艾滋病防治工作的督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、隱瞞疫情、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)綜合治理

（一）廣泛開展宣傳教育和行為干預(yù)

宣傳部門要對全縣艾滋病防治工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，堅(jiān)持面向群眾、面向農(nóng)村和經(jīng)常性宣傳教育與重點(diǎn)宣傳教育相結(jié)合的原則，有計(jì)劃、有步驟地開展經(jīng)常性的艾滋病防治知識和無償獻(xiàn)血知識宣傳教育。組織廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體免費(fèi)刊播預(yù)防艾滋病防治知識專題節(jié)目、科普文章和公益廣告。在平時(shí)和每年世界艾滋病防治宣傳月活動期間，要在廣播電視的黃金時(shí)段和報(bào)刊顯要位置刊播有關(guān)艾滋病防治內(nèi)容的報(bào)道，使公眾了解艾滋病的傳播途徑，掌握預(yù)防知識和辦法，養(yǎng)成文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。通過宣傳，使群眾預(yù)防艾滋病知識知曉率達(dá)到75％以上，其中14—49歲婦女及青少年知曉率分別達(dá)85％以上；高危人群知曉率達(dá)到85％以上；艾滋病病人及家庭成員預(yù)防艾滋病知識知曉率達(dá)到90％以上。

農(nóng)業(yè)部門要充分利用“三下鄉(xiāng)”等形式，在農(nóng)村開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳工作。要積極配合衛(wèi)生等部門編寫、印發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的宣傳材料，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有音像宣傳品，村村有宣傳掛圖，戶戶有宣傳手冊；支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳欄。要會同有關(guān)部門，充分利用農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日等機(jī)會，在群眾集中的地點(diǎn)不失時(shí)機(jī)地開展多種形式的、群眾喜聞樂見的艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳活動。

縣教委要將艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識納入普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)課時(shí)和教學(xué)要求。按照適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t，在全縣中學(xué)生中深入持久地開展預(yù)防艾滋病的健康教育、無償獻(xiàn)血知識、性知識、性道德和法制觀念的宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。為艾滋病孤兒創(chuàng)造就學(xué)條件，確保所有艾滋病孤兒得到生活救助和免費(fèi)完成義務(wù)教育。

縣交通局要把艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識納入對旅客宣傳的內(nèi)容。要在候車、候船室內(nèi)，設(shè)置艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識的宣傳專欄和宣傳牌，擺放宣傳教育材料；有影視廣播播放條件的旅客集中場所，要適時(shí)播放艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識。

縣文化、工商部門要切實(shí)加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理，要求娛樂服務(wù)場所公開張貼和擺放艾滋病防治宣傳品，積極配合有關(guān)部門開展預(yù)防艾滋病健康教育和推廣使用安全套等健康促進(jìn)工作。

衛(wèi)生部門要加各類醫(yī)療衛(wèi)生人員有關(guān)艾滋病防治知識的培訓(xùn)，尤其是要對從事艾滋病性病預(yù)防保健、健康教育、臨床醫(yī)護(hù)、檢驗(yàn)、采供血的技術(shù)和管理人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)，加強(qiáng)防治能力建設(shè)，建立防治艾滋病藥品儲備庫，使90％以上的艾滋病病毒感染者和病人得到規(guī)范的診療、監(jiān)護(hù)和預(yù)防保健服務(wù)，為艾滋病病毒職業(yè)暴露人員提供及時(shí)的安全保障服務(wù)。要會同縣公安、食品藥品監(jiān)管部門開展藥品維持治療和清潔針具交換試點(diǎn)工作，并逐步加以推廣，力求切斷因注射吸毒經(jīng)血液傳播艾滋病的途徑。

縣人口計(jì)生部門要組織各級計(jì)生組織，在計(jì)劃生育宣傳工作中，將艾滋病性病預(yù)防知識和生殖健康教育結(jié)合起來，提高婦女的自我保護(hù)和保健能力，利用計(jì)劃生育服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，大力推廣正確使用安全套。艾滋病病毒感染者、病人以及配偶人群中安全套使用率達(dá)到95％以上，其他高危人群達(dá)到70％以上。同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要采用咨詢、發(fā)放宣傳材料等方式，向就診患者、服務(wù)對象宣傳艾滋病防治和安全套使用知識。公共場所經(jīng)營管理單位要采取適宜的形式宣傳推廣使用安全套，設(shè)立安全套自動售套機(jī)。有關(guān)部門要大力支持宣傳推廣使用安全套預(yù)防艾滋病的工作，積極組織開展推廣使用安全套預(yù)防艾滋病的公益廣告宣傳。

縣勞動保障部門要加強(qiáng)對來足境外就業(yè)人員的管理和艾滋病防治知識的宣傳，縣公安局在受理常住境外人員辦理一年以上居留手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格審核其檢查證明。

縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等團(tuán)體，要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，積極開展艾滋病防治知識的宣傳教育活動。要將預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育列入工作計(jì)劃，積極配合政府有關(guān)部門，在流動人口較為集中的地區(qū)或單位，組織開展適宜不同人群的、生動活潑的“青春紅絲帶”等宣傳教育活動。

縣紅十字會要充分發(fā)揮各社會團(tuán)體、企業(yè)的作用，積極籌集各種捐贈，組織自愿者深入社區(qū)對艾滋病感染者和病人進(jìn)行人道主義的關(guān)懷和幫助。

（二）依法管理，強(qiáng)化監(jiān)督

縣衛(wèi)生局要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《血液制品管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，會同紅十字會等社會團(tuán)體，動員全社會健康適齡人員積極參加無償獻(xiàn)血，提高無償獻(xiàn)血率，同時(shí)，對所有臨床用血進(jìn)行艾滋病病毒檢測；會同食品藥品監(jiān)管、公安部門切實(shí)加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)的管理，加大對非法采供血違法犯罪活動的打擊力度，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子，堅(jiān)決杜絕艾滋病經(jīng)血液途徑傳播。要強(qiáng)制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后毀形和有關(guān)重復(fù)使用的醫(yī)療器械的消毒工作，防止艾滋病醫(yī)源性傳播。

縣公安局要依法嚴(yán)厲打擊、販毒和吸食、注射等違法犯罪活動，加強(qiáng)對強(qiáng)制戒毒人員、查處的人員和城市流動人口等人群的艾滋病防治知識宣傳。公安、司法部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對羈押和被監(jiān)管人員艾滋病病毒感染的檢測、篩查、治療和有關(guān)防治知識的宣傳教育工作。要采取必要措施，為羈押和被監(jiān)管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設(shè)立專門場所。對從事打擊、吸毒以及在戒毒所、收容所、看守所等特殊崗位和基層派出所的干警，加強(qiáng)有關(guān)艾滋病性病防治知識培訓(xùn)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。

（三）切實(shí)做好綜合防治示范區(qū)工作

我縣是全國艾滋病綜合防治示范區(qū)，要開展以治療和關(guān)懷救助為主要內(nèi)容的“四免一關(guān)懷”社區(qū)綜合防治工作，推動各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，使艾滋病病毒感染者和患者在社區(qū)、家庭獲得治療和幫助。要針對社區(qū)需求，提供知識培訓(xùn)、健康教育、行為干預(yù)、醫(yī)療護(hù)理和咨詢關(guān)懷相結(jié)合的綜合服務(wù)，使社區(qū)各類人群，包括艾滋病病毒感染者和患者、性病患者以及高危人群都能連續(xù)、方便地得到有關(guān)信息與服務(wù)，營造一個(gè)有利于艾滋病預(yù)防、治療，有利于艾滋病病毒感染者和患者生活的社會環(huán)境。

縣艾滋病防治工作委員會要加強(qiáng)示范區(qū)工作的組織管理，按照《艾滋病綜合防治示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》要求，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，分工合作，完成基線調(diào)查，落實(shí)能力建設(shè)、醫(yī)療救助、阻斷艾滋病母嬰傳播、宣傳教育和動員、在高危人群中開展同伴教育、推廣使用安全套、針具交換和社會市場營銷、性病診療服務(wù)、艾滋病自愿咨詢檢測、病人與感染者生活救助等示范區(qū)工作任務(wù)。

三、加強(qiáng)疫情監(jiān)測，規(guī)范疫情報(bào)告

實(shí)施艾滋病自愿免費(fèi)血液初篩檢測和相關(guān)咨詢。**縣疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)艾滋病疫情監(jiān)測，開展高危人群流行病學(xué)調(diào)查，力求準(zhǔn)確掌握艾滋病病毒感染者和患者數(shù)量、疫情變化階段性情況和流行趨勢。近期內(nèi)開展一次由縣人民政府負(fù)責(zé)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及各有關(guān)部門參與的，針對有外出賣血史的外出務(wù)工人員的艾滋病篩查工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及衛(wèi)生行政主管部門要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)本地區(qū)艾滋病疫情，并按規(guī)定向社會公布。對瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)疫情的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加大投入力度，保障防治經(jīng)費(fèi)

縣財(cái)政要加大對艾滋病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)艾滋病防治示范區(qū)配套經(jīng)費(fèi)，保證必要的藥品采購、健康教育、人員培訓(xùn)、疫情監(jiān)測、示范區(qū)建設(shè)、防治能力建設(shè)和患者救治的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

要合理安排防治經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)。積極支持有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改善艾滋病防治基礎(chǔ)設(shè)施，改善防治條件。積極開展艾滋病防治、監(jiān)管人員培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，提高防治技術(shù)水平和監(jiān)管能力。同時(shí)，高度關(guān)心防治、監(jiān)管人員的身體健康，努力避免職業(yè)暴露感染，落實(shí)對基層防治、監(jiān)管人員實(shí)行津貼補(bǔ)助政策。

五、開展關(guān)懷救助，加強(qiáng)病人管理

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），要將經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者及其家屬納入政府救助范圍，按有關(guān)社會救濟(jì)政策的規(guī)定給予必要的生活救濟(jì)；并通過多種形式和渠道，解決艾滋病患者遺孤免費(fèi)義務(wù)教育問題。同時(shí)，有關(guān)部門要積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產(chǎn)活動，增加其收入。

要根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》，采取醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會與家庭關(guān)懷相結(jié)合的管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社會歧視。要進(jìn)一步發(fā)揮紅十字會等社會團(tuán)體的作用，開展對艾滋病病毒感染者和患者的關(guān)懷活動。同時(shí)，要加強(qiáng)對艾滋病病毒感染者和患者的法制教育和道德教育，對惡意傳播疾病的艾滋病病毒感染者或患者，要依法追究法律責(zé)任。