質(zhì)量振興活動(dòng)意見
時(shí)間:2022-11-05 10:30:00
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根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量振興等一系列會(huì)議和文件精神,現(xiàn)就在全市開展以名牌培育質(zhì)量提升為主要內(nèi)容的“質(zhì)量振興”活動(dòng),提出如下實(shí)施意見:
一、全面推進(jìn)“質(zhì)量振興”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)
完善“以企業(yè)為主體、政府牽頭組織、有關(guān)職能部門各司其職、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與”的工作機(jī)制,并全面落實(shí)市、縣區(qū)兩級(jí)政府質(zhì)量工作責(zé)任制和打假工作責(zé)任制。
大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培育一批名牌產(chǎn)品群體。到2010年力爭(zhēng)擁有中國(guó)名牌10個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品50個(gè),**名牌140個(gè);市級(jí)以上名牌產(chǎn)品在全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值中所占比重達(dá)到30%以上;培育1~2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色明顯、有一定技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品牌。
完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治。列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的生產(chǎn)企業(yè)做到持證生產(chǎn);列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的生產(chǎn)企業(yè)通過“3C”(中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證)認(rèn)證;全市95%以上食品生產(chǎn)企業(yè)通過“QS”(質(zhì)量安全)認(rèn)證;主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上、質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定在95%以上,一般工業(yè)產(chǎn)品的合格率達(dá)到80%以上;特種設(shè)備萬臺(tái)事故率力爭(zhēng)控制在0.5起以下。
全面實(shí)施質(zhì)量提升工程,加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。積極培育企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)”,力爭(zhēng)培育2~3個(gè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“**省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”;98%以上企業(yè)的產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),主導(dǎo)行業(yè)85%以上的產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);80%以上規(guī)模企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。新建國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心1個(gè),省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心3個(gè)。全市主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到95%以上;計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到90%以上;特種設(shè)備檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到95%以上。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé)
市政府決定成立**市質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市人民政府分管質(zhì)量工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)技監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:制定質(zhì)量振興目標(biāo)規(guī)劃,研究部署質(zhì)量振興整體工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大事宜,分解目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)推動(dòng)面上工作等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)組織好本地區(qū)、本部門的“質(zhì)量振興”活動(dòng)。
各有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)“質(zhì)量振興”活動(dòng)的總體目標(biāo),履行好本部門在“質(zhì)量振興”活動(dòng)中的職責(zé),抓好各自工作的落實(shí),并切實(shí)加強(qiáng)部門間的協(xié)作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織要充分發(fā)揮中介服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督作用,為用戶提供投訴、咨詢等各方面服務(wù)。
三、突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任
“質(zhì)量振興”活動(dòng)以縣區(qū)為單位進(jìn)行。著力開展以長(zhǎng)興縣的蓄電池、德清縣的膠合板、安吉縣的椅業(yè)和竹地板、吳興區(qū)的童裝、南潯區(qū)的木業(yè)產(chǎn)品為重點(diǎn)的質(zhì)量提升和名牌培育工作。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,制定切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的名牌培育質(zhì)量提升方案并組織實(shí)施。
各級(jí)政府和部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際,制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評(píng)辦法和考核細(xì)則,將質(zhì)量職責(zé)作為領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行考核。
四、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,提高質(zhì)量管理水平
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),形成一批高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品。
加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立完善的計(jì)量檢測(cè)體系,增強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力;中小企業(yè)要配備必要的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備,確保產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠。
加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理工作。進(jìn)一步開展對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量管理知識(shí)和質(zhì)量法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作,推廣環(huán)境、職業(yè)安全健康等國(guó)際通行的管理體系,推行六西格瑪、《卓越績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等科學(xué)的質(zhì)量管理方法。
增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)將核心專利技術(shù)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)組織制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng);鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)組建國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)
加快質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)都要建立相應(yīng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),為園區(qū)企業(yè)提供有效的檢測(cè)和技術(shù)服務(wù);農(nóng)產(chǎn)品和食品的檢測(cè)投入要加大,確保人民群眾能全面吃上“放心食品”。
五、完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略
健全質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。建立完善全市企業(yè)質(zhì)量檔案和質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系,充分運(yùn)用三級(jí)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)重特大產(chǎn)品質(zhì)量問題、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題苗頭,組織實(shí)施質(zhì)量預(yù)警。
加強(qiáng)品牌培育和發(fā)展工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真制訂品牌培育規(guī)劃,有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助列入規(guī)劃的企業(yè)和行業(yè)開展創(chuàng)品牌工作,努力再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。
加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略的宣傳。各新聞媒體要開辟品牌戰(zhàn)略專欄,各有關(guān)部門要積極組織我市名優(yōu)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型博覽會(huì)或展銷會(huì),增強(qiáng)品牌戰(zhàn)略的整體宣傳效果。
加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)。企業(yè)要強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí),積極運(yùn)用法律武器,保護(hù)自己的品牌利益。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)合和縱向協(xié)調(diào),加大對(duì)品牌侵權(quán)行為的打擊力度。
六、加大獎(jiǎng)懲力度,營(yíng)造良好氛圍
設(shè)立質(zhì)量管理獎(jiǎng)。對(duì)新獲“國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)”的企業(yè)給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲“**省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”的企業(yè)給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、研究開發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)等單位參與WTO/TBT(技術(shù)貿(mào)易壁壘)通報(bào)評(píng)議,主導(dǎo)意見和建議被通報(bào)方采納的,一次性給予20萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)企業(yè)、研究開發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)等單位積極制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位分別一次性給予50萬元或20萬元或10萬元的專項(xiàng)資助;對(duì)承擔(dān)組建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)分會(huì)或省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的單位,分別一次性給予50萬元或20萬元的專項(xiàng)資助。
名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)、國(guó)家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)。按照**市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確實(shí)施名牌戰(zhàn)略若干政策的通知》(湖政辦發(fā)[2005]126號(hào))中明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。
上述獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施最高限額原則,對(duì)企事業(yè)同一單位涉及多項(xiàng)補(bǔ)助支持的,按最優(yōu)惠一項(xiàng)執(zhí)行。以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),在市技術(shù)創(chuàng)新資金中列支,同時(shí)按現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān);涉及區(qū)所屬單位的,由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。各縣可參照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)造成重特大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量責(zé)任事故的,分別依法追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)質(zhì)量主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人和直接責(zé)任人的責(zé)任,并向社會(huì)曝光;對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣及無證產(chǎn)品等違法行為依法進(jìn)行查處。
本意見自2006年10月1日起試行,原有政策與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。
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