縣農(nóng)民工法制教育工作意見
時間:2022-02-26 09:27:00
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隨著社會的發(fā)展,農(nóng)民工正在由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變,由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變,由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工既是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,又給社會管理帶來不小的壓力。農(nóng)民工素質(zhì)的高低對構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展有著重大影響,在新形勢下加強農(nóng)民工法制宣傳教育顯得尤為重要。根據(jù)我縣實際,為從根本上解決農(nóng)民工在學(xué)法問題上存在的“兩不管,兩脫節(jié)”的突出矛盾,現(xiàn)就加強全縣農(nóng)民工法制宣傳教育工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實自治縣“五五”普法依法治縣規(guī)劃,以“學(xué)法助致富,共建新*”為宗旨,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門分工負責(zé)、社會共同參與”的農(nóng)民工法制宣傳教育工作長效機制,不斷提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)和依法辦事能力,有效防范和減少農(nóng)民工違法犯罪行為,營造尊重和維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治氛圍,更好地服務(wù)我縣“綠色*”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。推進企業(yè)和行業(yè)依法管理進程,促進社會公平正義,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、職責(zé)及任務(wù)
農(nóng)民工法制宣傳教育工作要按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰用工誰負責(zé)”的原則,實行部門聯(lián)動,各司其職,各負其責(zé),齊抓共管,確保農(nóng)民工法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
1、縣依法治縣辦公室要負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門制定農(nóng)民工學(xué)法計劃,督促各行業(yè)主管部門及用工單位扎實開展農(nóng)民工法制宣傳教育,動員組織法律服務(wù)人員為廣大農(nóng)民工提供及時的法律咨詢、快捷的法律幫助和法律援助,有效開展法律進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭等主題活動。
2、宣傳部門要負責(zé)協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟農(nóng)民工普法專欄,播發(fā)公益性法制宣傳廣告,向農(nóng)民普及法律知識,要加大農(nóng)民工學(xué)法用法典型宣傳力度,引導(dǎo)用工單位切實履行普法宣傳教育職責(zé),扎實抓好農(nóng)民工學(xué)法用法工作,提高農(nóng)民工對法律的理解運用水平,真正做到學(xué)法用法。
3、公安部門要將法制宣傳教育滲透到為農(nóng)民工辦理暫住證、戶口遷移等服務(wù)事項和社會治安管理過程中,引導(dǎo)農(nóng)民工做守法公民。
4、縣農(nóng)業(yè)部門在實施“陽光工程”過程中,要把對農(nóng)民工的法制宣傳教育納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容進行培訓(xùn),強化農(nóng)民工法律意識,增強農(nóng)民工法律素質(zhì)。
5、勞動和社會保障部門要以完善農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和定點培訓(xùn)機構(gòu)的年檢、考核評估為平臺,推動各類培訓(xùn)機構(gòu)、技校等職業(yè)教學(xué)機構(gòu)配備法制副校長(輔導(dǎo)員),做到“計劃、師資、教材、課時”四落實。廣泛開展農(nóng)民工外出務(wù)工崗前勞動保障政策法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn);要結(jié)合職業(yè)介紹許可制度和年檢制度的完善及職業(yè)介紹補貼政策的落實,指導(dǎo)推動職業(yè)中介、勞務(wù)派遣機構(gòu)和大型招聘會組織者通過法律咨詢、張貼發(fā)放宣傳資料、播放多媒體節(jié)目等手段加強對農(nóng)民工進行法制宣傳教育,強化對農(nóng)民工的勞動就業(yè)保障等政策法律法規(guī)咨詢服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動,依法就業(yè)。
6、經(jīng)濟商務(wù)部門作為縣屬規(guī)模企業(yè)及中央和省直屬企業(yè)(金融保險業(yè)除外)農(nóng)民工學(xué)法的管理主體、工作主體和責(zé)任主體,要高度重視縣屬規(guī)模企業(yè)及中央和省直屬企業(yè)農(nóng)民工學(xué)法工作,采取切實有效措施抓好縣屬規(guī)模企業(yè)及中央和省直屬企業(yè)農(nóng)民工的法制宣傳教育,督促各企業(yè)將農(nóng)民工學(xué)法納入企業(yè)綜合管理的重要議事日程,做到有領(lǐng)導(dǎo)主管,有專人主抓,有學(xué)法計劃,有學(xué)法陣地,有學(xué)法資料,有專題講座,有學(xué)法墻報專欄,有學(xué)法考核獎懲。部門主要負責(zé)人對農(nóng)民工學(xué)法工作有研究、有布置,有檢查,有督辦。
7、工商行政管理部門要負責(zé)抓好個體工商戶、私營企業(yè)等用工單位的農(nóng)民工法制宣傳教育工作。通過印發(fā)普法宣傳資料,組織個體工商戶、私營企業(yè)農(nóng)民工集中學(xué)習(xí)等方式,增強農(nóng)民工法律意識,提高法律知識,引導(dǎo)農(nóng)民工及業(yè)主誠實守信、文明服務(wù)、守法經(jīng)營。
8、建設(shè)、交通、國土等使用農(nóng)民工較多的部門,要根據(jù)行業(yè)特點制定有效措施,督促各用工單位抓好農(nóng)民工學(xué)法工作,要把農(nóng)民工學(xué)法與安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理等有機結(jié)合起來,進一步強化建筑施工等集中用人單位的主體責(zé)任,強化農(nóng)民工的主人翁意識,立足本職,勞動奉獻,爭創(chuàng)一流。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作,要把農(nóng)民工學(xué)法用法納入對村目標考核范圍;對返鄉(xiāng)農(nóng)民工要以村為單位采取送法上門、專題講座、集中學(xué)習(xí)、開展法律咨詢等方式進行補課;要加強與相關(guān)部門及用人單位的協(xié)調(diào)溝通,抓好信息反饋,做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。
三、活動及措施
各用人單位要深化認識,明確責(zé)任,落實措施,狠抓落實,真正把法制宣傳教育滲透到對農(nóng)民工的服務(wù)和管理過程之中,要經(jīng)常性組織開展普法活動。
1、開展兩大活動。一是組織開展“農(nóng)民工法制宣傳教育月”活動。確定七月份為全縣農(nóng)民工法制宣傳教育月,各主管部門和用人單位要在宣傳教育月組織農(nóng)民工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《安全生產(chǎn)法》、《人口與計劃生育法》、《工傷保險條例》、《治安處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過集中學(xué)習(xí)教育,增強農(nóng)民工法制觀念,提高農(nóng)民工法律知識,引導(dǎo)農(nóng)民工自覺服從單位管理,依法履行法律規(guī)定的責(zé)任和任務(wù),依法維護自身合法權(quán)益。二是部門聯(lián)動,開展文化、科技、法律“三下鄉(xiāng)”活動。各相關(guān)部門要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展法制宣傳教育活動,使普法活動有聲勢、有效果,普法宣傳教育面達到85%以上。
2、抓好四項基礎(chǔ)工作。一是著力加強農(nóng)民工法制宣傳教育教材征訂發(fā)行工作,各用工單位要安排一定數(shù)量的普法經(jīng)費,免費向農(nóng)民工發(fā)放普法教材,確保農(nóng)民工人手一冊學(xué)法教材。二是著力加強農(nóng)民工法制宣傳教育陣地建設(shè),保證農(nóng)民工有學(xué)習(xí)場所。三是著力加強農(nóng)民工法制宣傳教育隊伍建設(shè)。要采取骨干培訓(xùn),聘任學(xué)法輔導(dǎo)員等措施,保證農(nóng)民工學(xué)法有專人輔導(dǎo)和講課。四是要多形式進行宣傳教育。要把對農(nóng)民工進行法律知識教育與學(xué)法案例教育、正面教育與警示教育、全面教育與重點教育有機結(jié)合起來,充分利用媒體、宣傳欄、板報、墻報、設(shè)置法律咨詢點等各類普法陣地,同時通過法律知識競賽、法律知識問答、編排法制文藝節(jié)目等喜聞樂見的活動形式,對農(nóng)民工進行法制宣傳教育,使農(nóng)民工在學(xué)法過程中受到教育和啟發(fā)。各企業(yè)和用工單位要落實“四個一”,即每月上一堂法制課、開辟一個法制宣傳欄、印發(fā)一本法律小冊子、培養(yǎng)一批農(nóng)民工法律明白人。
四、要求及保障
1、提高認識。要深化對農(nóng)民工法制宣傳教育工作的認識,農(nóng)民工法制宣傳教育工作是一項長期的任務(wù),農(nóng)民工集中用人單位要將農(nóng)民工法制宣傳教育作為“五五”普法依法治理的重點工作,明確任務(wù),健全機構(gòu),落實責(zé)任,增強措施,使農(nóng)民工學(xué)法工作有人抓、有人管、有人督、有人落實。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)民工學(xué)法工作,經(jīng)常聽取農(nóng)民工學(xué)法工作情況匯報,研究解決農(nóng)民工學(xué)法工作中存在的困難與問題,檢查督促管轄范圍內(nèi)的各用工單位自覺履行職責(zé),不斷提高依法治理水平。
3、嚴格考核。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把相關(guān)部門抓農(nóng)民工學(xué)法用法納入單位共性目標和機關(guān)文明創(chuàng)建范圍進行考核,定期進行檢查督辦。經(jīng)常組織召開農(nóng)民工學(xué)法聯(lián)席會議,對使用農(nóng)民工的單位抓農(nóng)民工學(xué)法情況進行檢查督辦,使農(nóng)民工學(xué)法取得實效。
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