農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理意見

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農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理,推進(jìn)項目管理的制度化、規(guī)范化,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,提出以下意見。

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理的總體要求

我省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理的總體要求是:以黨的十七大精神為指針,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立高度責(zé)任心,突出工作重點,注重效率,狠抓落實,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》等規(guī)章制度的要求,強(qiáng)化立項—實施—監(jiān)管—驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)和改進(jìn)項目的前期工作,狠抓項目建設(shè)中各項制度的落實,嚴(yán)格財務(wù)管理,加強(qiáng)項目的檢查和驗收,保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù),盡快建立起規(guī)范、科學(xué)的申報立項制度、動態(tài)管理制度和上下聯(lián)動、左右協(xié)作、綜合牽頭、行業(yè)實施相結(jié)合的項目監(jiān)管機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目健康運(yùn)行,為全面落實黨的惠農(nóng)政策、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)項目的前期工作,建立健全規(guī)范、科學(xué)的項目申報、評審、立項制度

(一)高度重視項目的前期規(guī)劃和儲備工作。規(guī)劃是農(nóng)業(yè)項目立項的前提。爭取農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,應(yīng)從規(guī)劃做起。要從思想上、工作上重視起來,把制定前期規(guī)劃當(dāng)作大事來辦。按照農(nóng)業(yè)部的部署,積極組織有關(guān)部門和單位,搞好本省、本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展及有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要全面、準(zhǔn)確地反映本省、本地區(qū)的發(fā)展情況,因地制宜,突出優(yōu)勢,找準(zhǔn)路子,強(qiáng)化措施。規(guī)劃制定后,要組織有關(guān)專家論證,使規(guī)劃更完整、更科學(xué)。要積極做好與農(nóng)業(yè)部的銜接匯報工作,爭取把更多的縣(市、區(qū))納入農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃布局中去。要按照農(nóng)業(yè)部批復(fù)的規(guī)劃要求,建立項目儲備庫,及早做好項目的儲備工作。

(二)嚴(yán)格項目的申報立項程序。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目實行“歸口、統(tǒng)一、逐級”申報的原則。凡向農(nóng)業(yè)部、省發(fā)改委申請農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,均以廳發(fā)計字號文上報。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門申報農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目均以局(委)計字號文上報。對農(nóng)業(yè)部下達(dá)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,由廳發(fā)展計劃處會同有關(guān)行業(yè)管理單位研究提出初步申報意見,經(jīng)分管廳長同意后,組織有關(guān)市申報。廳發(fā)展計劃處根據(jù)各市申報情況,組織有關(guān)處室和單位進(jìn)行匯總審核,提出立項意見,經(jīng)分管廳長同意后,報廳長或廳長辦公會審定上報。對省發(fā)改委安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,由廳發(fā)展計劃處研究提出初步申報意見,經(jīng)分管廳長同意后,組織廳屬有關(guān)事(企)業(yè)單位申報,經(jīng)分管廳長同意并與省發(fā)改委協(xié)商一致后,報廳長或廳長辦公會審定。經(jīng)審定立項的項目要及時報送駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

(三)加強(qiáng)項目可行性研究報告的編制工作。編制可行性研究報告是項目建設(shè)的基礎(chǔ)。要高度重視,組織精干力量,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好編制工作。按照農(nóng)業(yè)部和省廳的要求,從實際出發(fā),因地制宜,合理選擇項目地點、實施區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容。不得將沒有產(chǎn)權(quán)和有爭議的地片列為項目區(qū),否則不予立項。儀器設(shè)備購置應(yīng)按照實際需要合理確定其種類、規(guī)格等。田間工程應(yīng)相對集中,連片開發(fā)??尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。咨詢機(jī)構(gòu)要實地考察,逐個落實具體事項,對項目可行性研究報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。對新建工程在已建成項目上進(jìn)行重復(fù)建設(shè),用新項目套老項目的,不僅要取消本項目的申報資格,還要取消有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目可行性研究報告編制工作的資格。投資規(guī)模較小、技術(shù)和工藝較為簡單的項目可由申報單位編寫。

(四)編制好項目的初步設(shè)計與概算。初步設(shè)計與概算是對批復(fù)項目可行性研究報告的細(xì)化和深化。項目建設(shè)單位要委托有農(nóng)業(yè)設(shè)計資質(zhì)的工程設(shè)計單位,按照農(nóng)業(yè)部批復(fù)的可行性研究報告,堅持技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、注重質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)合理的原則,編制項目初步設(shè)計與概算。在這一過程中,建設(shè)單位可根據(jù)項目建設(shè)中的實際情況,在允許范圍內(nèi),按規(guī)定程序報批后,對農(nóng)業(yè)部批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。初步設(shè)計與概算編制完成后逐級上報。廳發(fā)展計劃處會同行業(yè)管理單位審核后以廳發(fā)計字號文批復(fù)下達(dá)。項目建設(shè)單位根據(jù)初步設(shè)計與概算的要求研究制定實施工作方案。

(五)建立農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目專家評審立項制度。在立項環(huán)節(jié)建立專家評審制度是從源頭上確保項目建設(shè)質(zhì)量、投資效益的重要措施。廳發(fā)展計劃處建立由工程、財務(wù)和農(nóng)技等方面專家組成的專家?guī)?,對咨詢和設(shè)計機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報告、初步設(shè)計與概算,會同廳有關(guān)行業(yè)管理單位進(jìn)行評審論證。咨詢和設(shè)計機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評審意見,對可行性研究報告、初步設(shè)計與概算進(jìn)行修訂完善。

三、認(rèn)真抓好項目建設(shè)各項措施的落實,加快建設(shè)進(jìn)度,提高建設(shè)質(zhì)量

(一)狠抓各項制度的落實。一是落實項目法人責(zé)任制。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目在立項之前必須明確項目法人,實行項目法人責(zé)任制。項目法人對項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全程負(fù)責(zé)。二是落實招標(biāo)投標(biāo)制??偼顿Y在100萬元以上或土建工程建筑面積在1000平方米以上的工程,金額在50萬元以上的主要建筑材料、儀器設(shè)備采購,服務(wù)費(fèi)用在50萬元以上的勘察設(shè)計和工程監(jiān)理單位的確定都要實行公開招標(biāo)。招標(biāo)活動必須嚴(yán)格程序,不得搞虛假招標(biāo),不得將工程肢解發(fā)包。嚴(yán)禁中標(biāo)單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,除合同另有約定外,不允許分包。能全省招標(biāo)的應(yīng)由廳行業(yè)管理單位組織招標(biāo)。三是落實工程監(jiān)理制。土建或田間工程總投資在100萬元以上,或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位要對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理,要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨立履行監(jiān)理職責(zé)。四是落實合同管理制。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

(二)確保項目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。項目建設(shè)單位要按照項目實施工作方案的要求,扎扎實實地開展工作,逐項落實項目建設(shè)內(nèi)容。要在農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)年度投資計劃后的6個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,要逐級向省廳申請延期開工,延期以兩次為限,每次不超過3個月。廳發(fā)展計劃處會同行業(yè)管理單位在半月內(nèi)按規(guī)定予以審核,并報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審批。在延續(xù)的期限內(nèi),各級各有關(guān)部門和單位要加大督辦力度,積極協(xié)調(diào)解決實際問題,促使盡快開工建設(shè)。同時,按照初步設(shè)計與概算的要求,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。項目的法人單位、施工單位、監(jiān)理單位等都要按照有關(guān)規(guī)定各司其職。如果出現(xiàn)嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)認(rèn)真履行建設(shè)項目變更程序。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和省廳下達(dá)的投資計劃和批復(fù)文件,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。確因客觀原因需要變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)單位,或變更初步設(shè)計概算總投資超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以上(含10%),或?qū)嵤┻^程中投資變動超過批準(zhǔn)的項目總投資10%以上(含10%)的,要逐級重新向農(nóng)業(yè)部報批可行性研究報告。對變更建設(shè)期限、招標(biāo)方案,變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模并未導(dǎo)致項目使用功能變化的,或變更初步設(shè)計概算總投資超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以內(nèi)的,或?qū)嵤┻^程中投資變動超過批準(zhǔn)的項目總投資10%以內(nèi)的,要逐級向省廳申請。廳行業(yè)管理單位提出是否同意變更的初步意見后,由廳發(fā)展計劃處牽頭組織有關(guān)專家審核批復(fù)。

(四)嚴(yán)格基本建設(shè)財務(wù)管理。項目建設(shè)單位要按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》的要求,專帳核算,專人管理,專款專用。嚴(yán)禁挪用、擠占和套取項目資金,嚴(yán)禁在基本建設(shè)撥款中弄虛作假。所有費(fèi)用的支出,除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的以外,都要通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付。要規(guī)范會計行為,嚴(yán)禁白條入帳。嚴(yán)格財務(wù)管理制度,完善支出手續(xù)。建好財務(wù)檔案,及時編報竣工財務(wù)決算,進(jìn)行財務(wù)審計。積極推行分期撥款制度,根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度,分期撥付項目資金,確保項目資金全部用于項目建設(shè)。

(五)建立健全建設(shè)項目檔案管理制度。項目建設(shè)單位要及時收集、整理、歸檔從項目籌劃到工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料。包括:項目審批文件和年度投資計劃文件,設(shè)計、施工、監(jiān)理文件,招投標(biāo)、合同管理文件,基建財務(wù)檔案,工程總結(jié)文件,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件,監(jiān)理日志,施工單位簽署的施工日志及工程保修書,工程竣工圖等。要分類立卷,裝訂成冊,有條件的應(yīng)建立電子文檔,在建設(shè)項目竣工驗收后,移交檔案管理部門。

四、加強(qiáng)項目實施中的調(diào)控和督查,建立健全項目的動態(tài)管理體系和管理制度

(一)做好項目管理的基礎(chǔ)性工作。抓好項目的動態(tài)管理,必須扎扎實實地做好項目管理的基礎(chǔ)性工作。一是摸清和掌握在建項目的整體情況。對往年的項目分門別類,逐一排查,看哪些項目已經(jīng)完成,哪些項目還在建設(shè)。今后新上項目都要登記造冊,隨時掌握項目的整體布局情況。二是通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)及時填報相關(guān)信息數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)部和省廳了解項目建設(shè)動態(tài)情況的窗口。各項目建設(shè)單位要通過該系統(tǒng),及時填報項目建設(shè)過程中的重要情況。三是加強(qiáng)項目資料管理。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和行業(yè)管理單位要及時收集、整理、歸檔各類項目資料,規(guī)范管理項目文件,確保項目工作的連續(xù)性。

(二)建立項目實施情況的定期報告制度。建立定期報告制度是實現(xiàn)項目動態(tài)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立項目信息聯(lián)絡(luò)體系。省廳各行業(yè)管理單位,各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門,各項目建設(shè)單位都要明確一名項目信息聯(lián)絡(luò)員,其主要任務(wù)是定期報送項目建設(shè)情況。二是加強(qiáng)項目建設(shè)情況的調(diào)度。省廳下達(dá)投資計劃后,項目建設(shè)單位每半年要經(jīng)過縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門逐級報送項目建設(shè)情況。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門匯總后,于6月30日、12月30日前分別報送廳發(fā)展計劃處和行業(yè)管理單位。廳屬事業(yè)單位、省直有關(guān)單位的項目建設(shè)情況直接報送廳發(fā)展計劃處和行業(yè)管理單位。廳發(fā)展計劃處每半年匯總一次情況,經(jīng)分析整理后,向有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)報告。

(三)加強(qiáng)項目建設(shè)的信息交流。采取多種形式,拓展信息交流渠道,盡快構(gòu)建快捷、高效、暢通的項目信息交流體系。要建立信息交流平臺,省廳將在山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辟“項目管理”欄目,定期項目管理信息,宣傳項目管理政策,交流項目管理經(jīng)驗。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、定期通報情況、編印情況交流材料等多種形式,加強(qiáng)系統(tǒng)、行業(yè)、單位內(nèi)部情況的交流,抓典型促后進(jìn),推動面上的工作。

(四)建立建設(shè)項目檢查制度。把項目監(jiān)督檢查作為一項貫穿整個項目建設(shè)過程的重要工作常抓不懈。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署,每年第二或第三季度組織開展一次全省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目檢查活動,不定期地對各行業(yè)、有關(guān)單位建設(shè)項目進(jìn)行重點抽查。廳行業(yè)管理單位、市農(nóng)業(yè)行政主管部門都要根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對本行業(yè)、本市建設(shè)項目的檢查和抽查,及時報送建設(shè)項目檢查及資金使用情況。在檢查中,對存在問題的項目責(zé)令限期整改,對問題嚴(yán)重的項目按有關(guān)規(guī)定予以處理。

(五)加大對逾期項目的督辦力度。項目建設(shè)單位沒有按期完成建設(shè)任務(wù),要在到期后的第一個季度內(nèi)向省廳發(fā)展計劃處和行業(yè)管理單位報告有關(guān)情況,查找存在的問題,提出加快建設(shè)進(jìn)度的措施,此后的每個季度要逐級向省廳發(fā)展計劃處和行業(yè)管理單位報告一次項目的進(jìn)展情況。廳行業(yè)管理單位和各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要加大逾期項目的督辦力度,幫助解決實際問題,督促加快項目建設(shè)進(jìn)度,促使盡快完成項目建設(shè)任務(wù)。

(六)加強(qiáng)項目的竣工驗收。要把竣工驗收作為項目管理的重中之重來抓,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》和《山東省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收實施細(xì)則》。項目建成后,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進(jìn)行自驗。自驗合格后,按規(guī)定程序和驗收權(quán)限,逐級向項目主管部門報送竣工驗收申請報告和驗收材料。主管部門在收到竣工驗收申請后,認(rèn)真核查竣工驗收材料,確認(rèn)具備驗收條件后在60日內(nèi)組織竣工驗收。對竣工驗收優(yōu)質(zhì)和合格的項目向農(nóng)業(yè)部申請合格證書,對不合格的項目限期整改。

五、嚴(yán)肅查處項目建設(shè)和管理中的違規(guī)違紀(jì)行為,確保國家資金安全和項目建設(shè)順利進(jìn)行

(一)建立投訴舉報制度。省廳設(shè)立農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目舉報電話,專門受理群眾對建設(shè)項目問題的舉報。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門也要通過設(shè)立舉報電話、群眾來信來訪等渠道,廣泛聽取項目建設(shè)意見,主動接受社會監(jiān)督。對投訴舉報反映的問題,有關(guān)部門或單位要高度重視,針對具體情況,采取妥當(dāng)形式,盡快予以調(diào)查核實,查證屬實的按有關(guān)規(guī)定處理。

(二)加大對項目建設(shè)進(jìn)度緩慢和嚴(yán)重違規(guī)問題的處理力度。對投資計劃下達(dá)一年后仍未開工或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的項目,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,收回項目資金。每個縣(市、區(qū))如果有兩個以上在建項目未按時完工或有一個項目未完成整改工作,原則上不再安排新建項目。對在建項目較多、項目建設(shè)進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位,將減少安排新的建設(shè)項目。對經(jīng)檢查或群眾舉報查證屬實并造成惡劣影響的項目所在縣(市、區(qū)),要在全省通報批評,暫停其三年的項目申報資格,并對相關(guān)市農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告、減少或暫停項目申報資格等處理。

(三)嚴(yán)肅查處違反農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財經(jīng)紀(jì)律的行為。對未實行專帳核算、資金使用不符合批復(fù)要求和有關(guān)規(guī)定、資金支付沒有按照合同執(zhí)行、虛列工程資金支出、使用虛假會計憑證、大量(額)白條入帳、違規(guī)支付項目資金的;挪用、擠占、套取項目資金,公款私存,造成惡劣影響的;配套資金無法落實,造成“爛尾”工程的,要視情節(jié)輕重,采取限期整改、暫停撥付中央資金和項目建設(shè)、撤銷項目并收回項目資金、通報批評等措施,予以嚴(yán)肅處理。對于項目單位財會人員明知資金使用不符合規(guī)定,不予制止,又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級單位反映的,要追究有關(guān)財會人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,建議當(dāng)?shù)刎斦块T吊銷其會計證。

(四)認(rèn)真落實項目責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,對建設(shè)質(zhì)量、資金使用、財務(wù)管理、招標(biāo)投標(biāo)和基建程序等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問題的項目,將建議當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門追究項目主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對違紀(jì)違法行為,建議追究其黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理措施全面落實

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任是確保項目管理工作順利開展的關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門和行業(yè)管理單位要把農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理工作當(dāng)作一件大事來抓,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。要經(jīng)常聽取項目工作情況匯報,幫助解決實際問題。要積極爭取將農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保項目管理工作的順利開展。要層層落實責(zé)任制,省廳對全省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理負(fù)總責(zé),廳發(fā)展計劃處負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的綜合管理與督導(dǎo),廳財務(wù)處負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的資金管理,駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目廉政監(jiān)督檢查工作,廳行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項目的日常管理和監(jiān)督檢查,廳屬事業(yè)單位的法定代表人對本單位建設(shè)項目的實施負(fù)全責(zé)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的篩選申報、組織實施、監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),嚴(yán)把項目申報關(guān),對申報不符合要求的項目省廳將給予否決,并認(rèn)真落實項目的監(jiān)管責(zé)任,確保項目的順利實施。各承擔(dān)項目的縣(市、區(qū))還要建立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,一般由分管農(nóng)業(yè)的副縣(市、區(qū))長任組長,農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等有關(guān)部門參加,加強(qiáng)項目工作的協(xié)調(diào)與管理。

(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位都要選派公道正派、工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的干部充實項目管理隊伍。為不斷提高項目管理人員的業(yè)務(wù)水平,省廳將定期舉辦由省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門及項目建設(shè)單位有關(guān)人員參加的項目管理培訓(xùn)班。今后,新上的項目單位管理人員都要進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各行業(yè)管理單位、各市都應(yīng)根據(jù)不同類型項目、不同崗位人員的不同需要,采取適當(dāng)形式,有針對性地開展培訓(xùn)工作,使項目管理培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化。

(三)不斷健全完善科學(xué)的項目管理辦法,總結(jié)推廣先進(jìn)的項目管理典型和經(jīng)驗。各級各有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目行業(yè)管理單位都要根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,積極探索科學(xué)的項目管理辦法,研究合理的項目管理操作規(guī)范,健全完善項目管理機(jī)制。同時,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)的項目管理典型和經(jīng)驗,在全省推廣。省廳將定期舉辦全省十佳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目評選活動,對十佳項目單位在全省通報表彰。要廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體,積極宣傳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的先進(jìn)典型,以點帶面,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理工作的開展。

(四)嚴(yán)于律己,加強(qiáng)項目管理工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)貫穿項目管理工作的全過程。自覺遵守黨中央關(guān)于廉政建設(shè)的若干規(guī)定,做到警鐘長鳴。要正確對待手中的權(quán)力,認(rèn)真履行黨和人民賦予的職責(zé)。在項目安排上,要公開、公平、公正。到項目單位檢查工作要輕車簡從、厲行節(jié)約,堅決杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,積極為基層辦實事、辦好事。要講究工作方式,優(yōu)化辦事程序,提高工作效率,努力推動全省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理工作的有效開展。