畜牧局生物安全管理意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-12 01:39:00
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根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理條例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定,為認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔20*〕24號(hào)文件)的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我省獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,防止病原微生物逃逸和擴(kuò)散,確保實(shí)驗(yàn)室生物安全,保護(hù)實(shí)驗(yàn)室工作人員和公眾健康。特制定本意見(jiàn):
一、切實(shí)提高對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全,特別是高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全,事關(guān)重大動(dòng)物疫病防控,事關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作人員和公眾健康,事關(guān)公共衛(wèi)生安全?!恫≡⑸飳?shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》頒布以來(lái),各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門按照《條例》和有關(guān)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的要求,采取措施,加強(qiáng)管理,獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理水平有了一定提高,但還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如生物安全管理制度不完善、生物安全管理措施執(zhí)行不嚴(yán)、實(shí)驗(yàn)室工作人員安全防范知識(shí)缺乏,甚至存在違法保存高致病性動(dòng)物病原微生物菌(毒)種和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的現(xiàn)象。同時(shí),有些地方獸醫(yī)主管部門實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管措施不到位,執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán),對(duì)違法行為查處力度不夠。當(dāng)前,我省重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各級(jí)獸醫(yī)主管部門一定要站在全局的高度,高度重視獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,強(qiáng)化安全意識(shí),完善管理措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)室生物安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
二、采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作
獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管是《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》賦予獸醫(yī)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各地要采取有力措施,加大工作力度,進(jìn)一步做好實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。
一是依法把好實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批制度,未取得三級(jí)、四級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室資格或者雖取得三級(jí)、四級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室資格未經(jīng)批準(zhǔn)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,不得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。對(duì)從事我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物病原微生物有關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,或者從事高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫病原分離和鑒定、活病毒培養(yǎng)、感染材料核酸提取、動(dòng)物接種試驗(yàn)有關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,必須經(jīng)省局初審后,報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。
二是切實(shí)加強(qiáng)菌(毒)種安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行指定保藏制度。除中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室,其他任何實(shí)驗(yàn)室、單位和個(gè)人,不得保存高致病性動(dòng)物病原微生物菌(毒)種和樣本。違法保存菌(毒)種和樣本的,獸醫(yī)主管部門要監(jiān)督其就地銷毀,或者立即送農(nóng)業(yè)部指定的保藏機(jī)構(gòu)保存。要加強(qiáng)菌(毒)種使用管理,實(shí)行菌(毒)種統(tǒng)一供應(yīng)制度。保藏機(jī)構(gòu)憑省級(jí)以上獸醫(yī)主管部門的批準(zhǔn)文件,向?qū)嶒?yàn)室提供高致病性病原微生物菌(毒)種和樣本。實(shí)驗(yàn)活動(dòng)結(jié)束后,實(shí)驗(yàn)室要及時(shí)將菌(毒)種和樣本就地銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)保管,并建立銷毀或移交記錄。
三是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物病料采集管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物病料管理,防止采集和使用病料不當(dāng)造成病原微生物的傳播。除動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部或者省局批準(zhǔn),不得擅自采集、運(yùn)輸、保存病料;不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送已初步認(rèn)定為重大動(dòng)物疫病或者已確診為重大動(dòng)物疫病的病料;不得將病料樣本寄往國(guó)外或者攜帶出境。
四是做好全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)填報(bào)工作。“全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)”是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)各級(jí)各類動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備、生物安全水平、實(shí)驗(yàn)室管理狀況以及保存利用動(dòng)物病原微生物菌(毒)種等情況進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析的系統(tǒng),通過(guò)該系統(tǒng)逐步建立全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息數(shù)據(jù)庫(kù),是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要高度重視,按照《全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)填報(bào)說(shuō)明》的要求,明確專人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物疫病檢測(cè)、研究、教學(xué)、菌(毒)種保藏以及獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)等單位的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基本情況的網(wǎng)上填報(bào)。
五是加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全的宣傳和培訓(xùn)。各地要采取多種形式宣傳獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí),每年至少舉辦一期獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)班,對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位進(jìn)行培訓(xùn);獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),保證其掌握實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、生物安全防護(hù)知識(shí)和實(shí)際操作技能,并進(jìn)行考核。工作人員經(jīng)考核合格的,方可上崗。
六是做好新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室備案工作。新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省轄市獸醫(yī)主管部門備案,省轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)于每年12月份將備案情況匯總后報(bào)省局。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作落到實(shí)處
獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求,縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作,實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為實(shí)驗(yàn)室生物安全的第一責(zé)任人。各級(jí)獸醫(yī)主管部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確專門機(jī)構(gòu)、專門人員,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作,采取有力措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室不跑毒、不泄毒、不散毒,確保實(shí)驗(yàn)室生物安全,確保實(shí)驗(yàn)室工作人員和廣大人民群眾身體健康。
省局將于每年春季和秋季進(jìn)行兩次實(shí)驗(yàn)室生物安全工作監(jiān)督檢查,并不定期進(jìn)行抽查。各地獸醫(yī)主管部門要根據(jù)本地的實(shí)際情況,制定行之有效的措施,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室是否按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng),及時(shí)糾正違規(guī)操作行為。同時(shí),要督促實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定并落實(shí)安全管理、安全防護(hù)、感染預(yù)防控制和安全事故應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度。各省轄市獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督檢查,其中河南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州牧業(yè)高等??茖W(xué)校、乾元浩生物股份有限公司鄭州生物藥廠、河南省寶依特生物技術(shù)有限公司、洛陽(yáng)普萊柯生物工程有限公司設(shè)立的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室由省局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。