導(dǎo)語：市人口計(jì)生利益工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作利益導(dǎo)向新機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推動(dòng)我市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，按照《河南省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口計(jì)生工作的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立有利于人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)保障制度為目標(biāo)，以政府財(cái)政投入為主渠道，以落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為起點(diǎn)，以實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程為載體，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門整合各種政策、項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，實(shí)施利益導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，實(shí)現(xiàn)低生育水平的長期穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立完善“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、部門聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)有力”的人口和計(jì)劃生育工作利益導(dǎo)向新機(jī)制。按照部門齊動(dòng)、調(diào)控資源、分類實(shí)施、注重實(shí)際的原則，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和政策內(nèi)雙女絕育家庭（以下統(tǒng)稱獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭），實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、扶持、保障、救助”政策，改變以行政措施和“懲罰多生”為主的工作模式，建立政策推動(dòng)和“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主的利益導(dǎo)向新機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

三、工作措施

（一）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。嚴(yán)格執(zhí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度和程序。建立動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放及時(shí)、足額、到位。

（二）進(jìn)一步落實(shí)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、規(guī)范獨(dú)生子女父母光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放制度。建立農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)居民的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌解決，*市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，通過金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放兌現(xiàn)到個(gè)人。

2、符合生育第二個(gè)子女條件而自愿放棄二孩生育指標(biāo)的農(nóng)村夫妻，一次性給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由各縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。

3、在農(nóng)村分配集體福利時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭父母給予優(yōu)待。

（三）開展對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭救助活動(dòng)

對(duì)獨(dú)生子女死亡、意外傷殘并完全喪失勞動(dòng)能力的家庭給予困難救助。其父母年滿50周歲不再生育和抱養(yǎng)子女的，每人每年補(bǔ)助救助金500元直至年滿60周歲，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。補(bǔ)助救助金由市、縣（市）區(qū)政府分別負(fù)擔(dān)30%和70%。

（四）延長農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放年限。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女年滿14周歲后繼續(xù)享受每月10元父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，至子女年滿18周歲。其費(fèi)用由市、縣（市）區(qū)政府分別負(fù)擔(dān)30%和70%。

（五）建立“節(jié)育獎(jiǎng)”制度。農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭，從采取絕育措施之日起，施術(shù)對(duì)象每人每年獎(jiǎng)勵(lì)120元，直至其年滿60周歲，享受“獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策”。對(duì)過去已經(jīng)采取絕育措施，符合條件的對(duì)象，自文件下達(dá)之日起執(zhí)行。“節(jié)育獎(jiǎng)”資金由市、縣（市）區(qū)政府分別負(fù)擔(dān)30%和70%。

（六）對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女減免新型合作醫(yī)療參合費(fèi)用。開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療的縣（市）、區(qū)，獨(dú)生子女個(gè)人交納的參合費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)，資金由市、縣（市）、區(qū)政府分別負(fù)擔(dān)30%和70%。農(nóng)村計(jì)生雙女家庭子女的參合費(fèi)用由各縣（市）、區(qū)自行制定減免政策，資金由各縣（市）、區(qū)負(fù)擔(dān)。

（七）農(nóng)村獨(dú)生子女參加中招時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄取，各縣（市）、區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定優(yōu)惠政策。

（八）部門齊動(dòng)、調(diào)控資源，實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向社會(huì)工程

1、實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭“三結(jié)合”幫扶工程。市直各部門要制定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、計(jì)生雙女家庭“三結(jié)合”幫扶工程總體規(guī)劃和實(shí)施方案，優(yōu)先為計(jì)劃生育困難家庭安排幫扶項(xiàng)目和資金。

2、市直各部門結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定落實(shí)針對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、計(jì)生雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，納入各單位計(jì)劃生育部門職責(zé)。

以上（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)救助獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（市）、區(qū)兩級(jí)政府在省定計(jì)生事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，另行列入財(cái)政預(yù)算。

四、考核辦法

市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)市直有關(guān)部門計(jì)劃生育幫扶工作和各縣（市）、區(qū)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作新機(jī)制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。