導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)黨建經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，各省市駐米單位，各非公有制經(jīng)濟(jì)組織：

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《公司法》中有關(guān)公司黨組織建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)研究決定，今年在我縣6戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建試點(diǎn)工作，即銀州工貿(mào)有限公司、東升建筑有限公司、金地源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、偉華工貿(mào)有限公司、金泰大酒店、*縣第二人民醫(yī)院。通過(guò)組建和抓樹(shù)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范輻射的作用，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局的進(jìn)程。特制定如下實(shí)施方案：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作依然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是黨組織的覆蓋面不廣。截止目前，全縣在冊(cè)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織共有2800戶，從業(yè)人員28600人，只有王成地毯廠一家黨組織健全，其他經(jīng)濟(jì)組織尚未建立黨組織。二是黨的力量比較薄弱。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員83人，其中個(gè)體工商戶黨員61人，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨員22人，黨員發(fā)展工作問(wèn)題突出，申請(qǐng)入黨的積極分子又極為少見(jiàn)。加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)，補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問(wèn)題十分迫切。三是黨員職工的流動(dòng)性大。從調(diào)查摸底的情況看，從業(yè)人員流動(dòng)性大，給管理工作帶來(lái)很大困難。而居黨員多數(shù)的個(gè)體工商戶多為下崗黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員，不少黨員已多年不過(guò)組織生活，不交納黨費(fèi)，還有一些同志認(rèn)為要不要黨員，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系都無(wú)所謂。四是組織設(shè)置難到位。一方面，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)設(shè)置黨組織積極性不高，怕影響經(jīng)濟(jì)效益，缺少內(nèi)部動(dòng)力；另一方面，由于從業(yè)黨員的工作不穩(wěn)定性和“被雇傭關(guān)系”，黨組織關(guān)系長(zhǎng)期放在原單位，以致成為“掛名黨員”，對(duì)設(shè)置黨組織造成了困難。

總得來(lái)說(shuō)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作明顯滯后，不僅不利于經(jīng)濟(jì)組織的自身發(fā)展，也直接影響著黨的基層組織建設(shè)總體水平的提高，影響著黨的路線、方針、政策在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的貫徹落實(shí)。因此，我們要采取有效措施，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的組建步伐，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，確保黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照在規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，都要積極創(chuàng)造條件建立黨組織的要求，通過(guò)在銀州工貿(mào)有限公司等6家非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建試點(diǎn)工作，抓規(guī)范，促提高，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射和帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)在年內(nèi)使全縣員工人數(shù)30名以上的非公有經(jīng)濟(jì)組織都有黨員，有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織。并努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)，即有一個(gè)政治素質(zhì)好，黨性觀念強(qiáng)的黨支部書(shū)記；有一支結(jié)構(gòu)合理，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；有一套比較健全的工作制度；有一個(gè)好的工作思路；有一處規(guī)范的黨員活動(dòng)陣地；有一批高質(zhì)量的入黨積極分子。努力使越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的“五個(gè)好”要求。

三、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的基本職責(zé)

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的基本職責(zé)是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)組織模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)。

2、做好黨員的發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、做好員工的思想政治工作，充分發(fā)揮黨員在建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)員工隊(duì)伍中的骨干和示范作用。

4、領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

5、關(guān)心和了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間的關(guān)系，維護(hù)各方的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

6、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

四、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建試點(diǎn)工作的實(shí)施步驟：

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作試點(diǎn)建設(shè)的時(shí)間，從20*年4月開(kāi)始，至20*年12月底基本結(jié)束，分六個(gè)階段實(shí)施。

1、調(diào)查摸底（4月份）

組織部和工商聯(lián)要及時(shí)組織力量，對(duì)我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本情況進(jìn)行深入調(diào)查，尤其要全面摸清30名職工以上經(jīng)濟(jì)組織的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)組織的黨員數(shù)、“隱型”黨員數(shù)、入黨積極分子數(shù)及經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨組織組建工作態(tài)度等，詳細(xì)掌握黨員入企時(shí)間、組織關(guān)系所在地、家庭及個(gè)人基本情況、技術(shù)特長(zhǎng)、聯(lián)系方式，并逐家進(jìn)行登記造冊(cè)，建立詳細(xì)的黨建工作情況檔案，實(shí)行臺(tái)帳管理。

2、搞好申報(bào)（5月份）

對(duì)于具備組建黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織，由黨員負(fù)責(zé)人向負(fù)責(zé)籌建的黨委寫(xiě)出組建黨組織的申請(qǐng)，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、員工人數(shù)、黨員人數(shù)、組建時(shí)間及黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意見(jiàn)，同時(shí)遞交營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件一份，并報(bào)縣工商聯(lián)備案。

3、實(shí)地考察（6月份）

黨委在收到申請(qǐng)報(bào)告后，由所在黨委、工商聯(lián)等單位人員組成專門(mén)的考察組，深入經(jīng)濟(jì)組織對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地考察，并形成考察材料?？疾旖Y(jié)束后，黨委要召開(kāi)會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取考察組的匯報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的有關(guān)情況進(jìn)行初審，在報(bào)經(jīng)縣委組織部和縣工商聯(lián)同意后，再進(jìn)行審批。黨支部的組成人員由黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)及規(guī)模等實(shí)際情況確定，黨員人數(shù)超過(guò)7人（含7人）的經(jīng)濟(jì)組織，一般設(shè)委員3名，其中書(shū)記1人；黨員人數(shù)不足7人的，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人。

4、嚴(yán)格選舉（7月份）

黨委批復(fù)后，經(jīng)濟(jì)組織黨組織要積極籌備，召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。選舉時(shí)，到會(huì)的黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。選舉結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)組織黨組織要及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)黨委審批。黨委接到經(jīng)濟(jì)組織黨組織選舉結(jié)果后，應(yīng)適時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行研究，研究結(jié)果在報(bào)經(jīng)工商聯(lián)同意后，再對(duì)經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任命。縣委將適時(shí)召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)，對(duì)成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織舉行授牌儀式。

5、完善制度(8月上旬至9月下旬)

按照黨章要求，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，我們指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織建立一套有利于開(kāi)展黨的工作的規(guī)章制度。重點(diǎn)是建立健全“”制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度等，為經(jīng)濟(jì)組織黨組織更好地開(kāi)展工作，發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作走上規(guī)范化的軌道。

6、組織開(kāi)展活動(dòng)（10上旬-12月底）

對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)組織所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，組織開(kāi)展適合非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的黨建主題活動(dòng)，如黨員活動(dòng)日、黨員聯(lián)系職工、黨員先鋒崗等活動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展。

五、做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作

1、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部中發(fā)展黨員由經(jīng)濟(jì)組織黨支部負(fù)責(zé)，支部研究同意后報(bào)所在黨委審批，并報(bào)工商聯(lián)備案。非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員申請(qǐng)入黨的，經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有黨組織的，由所在地的村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)教育、培養(yǎng)和發(fā)展。要把培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)民工黨員工作作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，優(yōu)秀農(nóng)民工經(jīng)過(guò)認(rèn)真培養(yǎng)、考察，具備黨員條件的，在書(shū)面征求其所在村黨組織的意見(jiàn)后，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和社區(qū)黨組織可接收其為預(yù)備黨員。

2、加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要根據(jù)入黨積極分子的文化程度，知識(shí)水平等實(shí)際狀況，確定合適的培養(yǎng)聯(lián)系人，充分利用黨校陣地，加強(qiáng)入黨積極分子教育培訓(xùn)，要注重做好入黨積極分子在流動(dòng)過(guò)程中的培養(yǎng)銜接工作，確保培養(yǎng)工作的連續(xù)性。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，要積極向黨組織推薦入黨積極分子，配合做好發(fā)展黨員工作。

3、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，確保黨員質(zhì)量。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善機(jī)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能、培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真搞好政治審查工作。按照規(guī)定，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，作好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不搞突擊發(fā)展，不降格以求，保證新黨員和黨員隊(duì)伍的純潔性。

4、改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。重視在沒(méi)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，改善黨員的分布狀況，重視在生產(chǎn)一線和高知識(shí)分子、退伍軍人中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。關(guān)心和解決個(gè)體戶入黨難的問(wèn)題，積極做好在文明個(gè)體戶、工商戶中發(fā)展黨員工作。

六、幾點(diǎn)要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h委成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委、組織部長(zhǎng)楊鵬程任組長(zhǎng)，縣委組織部副部長(zhǎng)劉世軍、工商聯(lián)主席姬巧玲任副組長(zhǎng)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)促進(jìn)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)局、銀州鎮(zhèn)及銀州鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工商聯(lián)。各級(jí)黨組織要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃，層層分解任務(wù)，按照各自分管非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，糾正工作中出現(xiàn)的偏差，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二要溝通情況，及時(shí)匯報(bào)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織，是一件政策性、程序性比較嚴(yán)格的工作。因此，在具體操作上，對(duì)不懂或拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，要多研究、多溝通，及時(shí)向縣委組織部和縣工商聯(lián)請(qǐng)示匯報(bào)。

三要齊抓共管，通力合作。所有涉及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)，要密切配合，齊抓共管，形成合力，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建試點(diǎn)工作的組建力度，確保我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作健康發(fā)展。