發(fā)改委黨風廉政建設(shè)意見

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發(fā)改委黨風廉政建設(shè)意見

第一章總則

第一條為進一步加強全委的黨風廉政建設(shè),保證黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省委、省政府《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法》,結(jié)合我委實際,制定本意見。

第二條實行黨風廉政建設(shè)責任制的指導思想是:以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強思想政治建設(shè),強化監(jiān)督制約機制,嚴肅黨紀政紀,從組織上、制度上保證全委黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的落實,積極推進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

第三條實行黨風廉政建設(shè)責任制的基本原則是:堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢組組織協(xié)調(diào),部門各負其責;實行分工負責,誰主管,誰負責,一級抓一級,逐級抓落實;領(lǐng)導干部以身作則,率先垂范;從嚴治黨,廉潔從政;教育在先,預防為主;標本兼治,綜合治理;嚴肅執(zhí)紀,違紀必糾。

第四條黨風廉政建設(shè)責任制實施意見是機關(guān)各處室、委屬各單位和各級領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中必須履行的職責和應(yīng)負的責任。

第二章責任范圍

第五條委黨組和行政領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。黨政一把手為黨風廉政建設(shè)第一責任人。黨政班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有直接領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子成員職責范圍交叉的,依據(jù)其職責權(quán)限及工作分工的實際情況,確定其在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)承擔的領(lǐng)導責任。

(一)黨組書記、主任

l、對全委的黨風廉政建設(shè)負總責。

2、對本級黨政領(lǐng)導班子及其成員的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

3、對機關(guān)處室主要負責人、委屬單位黨政一把手的黨風廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導責任。

(二)黨組成員、副主任

l、協(xié)助書記、主任抓好全委的黨風廉政建設(shè),具體負責責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。指導、督促分管單位和部門落實黨風廉政工作計劃,并對分管處室主要負責人和委屬單位一把手的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

2、對分管單位、部門的副職領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導責任。

第六條機關(guān)處室主要負責人、委屬單位黨政正職

(一)對本處室、單位職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作負總責。

(二)對本處室、單位的領(lǐng)導班子成員和所管轄單位領(lǐng)導班子正職的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

第七條機關(guān)處室副職、委屬單位黨政副職

協(xié)助本處室、單位正職抓好本處室、單位的黨風廉政建設(shè),并對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導責任。

第三章責任內(nèi)容

第八條領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查。

第九條領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中,要切實做到:

(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求。結(jié)合實際,研究制定黨風廉政建設(shè)年度工作計劃,并組織實施。

(二)組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論,學習黨風廉政法規(guī),開展黨性、黨風、黨紀和廉政教育,不斷提高黨員、干部遵紀守法和廉潔從政的自覺性。

(三)嚴格執(zhí)行《廉政準則》,定期召開本級領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會或組織生活會,對照檢查黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。

(四)每半年專題分析研究一次責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況,定期聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決黨風廉政建設(shè)中的重大問題。

(五)嚴格按照規(guī)定選拔使用干部,反對和糾正用人上的不正之風,防止不廉潔或者不履行黨風廉政建設(shè)責任制的干部進入各級班子。

(六)完善管理和監(jiān)督機制,認真處理黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的來信來訪,及時制止和查處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,從源頭上預防和治理腐敗。

(七)組織、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的重大違法違紀案件的查處工作,積極支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,有效地開展工作,幫助執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)排除辦案中的阻力和干擾。

(八)模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行民主集中制原則和廉潔自律各項規(guī)定,教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四章責任考核

第十條考核工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,人事處會同紀檢組、監(jiān)察室和直屬機關(guān)黨委具體實施。

第十一條考核工作要與領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核、民主評議、民主測評領(lǐng)導干部等結(jié)合進行,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。一般每年進行一次,必要時也可組織專項考核??己饲闆r要及時向被考核對象反饋,必要時可在一定范圍內(nèi)通報。

第十二條領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況,列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部年終述職報告的一項重要內(nèi)容。考核結(jié)果,作為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵、懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十三條機關(guān)各處室和委屬單位執(zhí)行本意見的情況列入年度總結(jié),并書面報告委黨組、紀檢組、監(jiān)察室、人事處和直屬機關(guān)黨委。

第十四條紀檢組、監(jiān)察室負責對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第五章責任追究

第十五條委領(lǐng)導班子及成員違風廉政建設(shè)責任制的,由紀檢組負責協(xié)助上級有關(guān)部門,視情節(jié)輕重分別給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、組織調(diào)整、責令負直接領(lǐng)導責任的人員辭職或?qū)ζ涿饴毜忍幚怼?/p>

機關(guān)處室和委屬單位領(lǐng)導班子及成員違風廉政建設(shè)責任制,需要給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評的,由紀檢組、監(jiān)察室或人事處、直屬機關(guān)黨委具體實施;需要進行組織調(diào)整、責令負主要責任的領(lǐng)導人員辭職或?qū)ζ涿饴毜?,由紀檢組、監(jiān)察室會同人事處、直屬機關(guān)黨委提出意見,經(jīng)黨組研究決定后,由人事處或直屬機關(guān)黨委具體實施。

第十六條領(lǐng)導干部違風廉政建設(shè)責任制,有下列情形之一的,依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》第十二條和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,給予黨紀、政紀處分:

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)在直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責令負直接領(lǐng)導責任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

具有上述情形之一,需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第十七條實施責任追究,要實事求是,分清集體責任與個人責任,主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

第六章附則

第十八條機關(guān)各處室和委屬各單位應(yīng)根據(jù)本意見,結(jié)合實際,責任到人,制定實施細則,報委黨組、紀檢組備案。

第十九條本意見由委紀檢組、監(jiān)察室負責解釋。

第二十條本意見于二○○四年十二重新修訂施行。